一、基本情況
衡南縣環境保護局是衡南縣人民政府環境保護行政主管部門，組建於1988年，為正科級行政單位。共有幹部職工153人，黨員67人，機關共設辦公室、紀檢監察室、計畫財務股、管理股、法制宣傳股、環境投訴中心、機關工會、駐政務中心視窗八個室股，下設：監察大隊、城關環境保護所、機動車輛檢測隊、監測站和6箇中心環境保護所。
二、主要工作與成績
1、全面落實環境宣傳教育任務。2008年，縣環保局將環境保護法律法規的宣傳普及教育工作作為環保工作的一項重要內容，常抓不懈。一是創新宣傳形式。採取集中宣傳與常年宣傳相結合的辦法，藉助“4・22”地球日、“6・5”世界環境日、“9・16”國際臭氧層保護日等環境保護重大節日，通過廣播電視、橫幅標語、流動宣傳車、發放宣傳資料等多種形式，對環境保護法律法規進行了大張旗鼓的宣傳。二是緊扣“三湘環保世紀行”、“清理整頓不法排污企業保障民眾健康環保專項整治活動”、“清查放射源，讓民眾放心”等專項行動，重點面向企業，開展環境保護宣教活動。三是積極向省、市、縣級刊物報送各類環境論文、環境信息。2008年《衡南縣召開湘江流域水污染整治工作會議》等5條信息被《湖南環境信息》採納，《軟的更軟，硬的更硬――頂格服務與執法促“兩型社會”建設》等2篇論文在《衡陽通訊》刊出，縣《求實》採納信息10條。通過一系列的環境宣傳教育活動，極大地提高了社會各界關心、支持和參與環境保護工作的熱情，增強了廣大幹部民眾貫徹落實環保法的自覺性，全民支持環保、愛護環境的氛圍日益濃厚。
2、深化節能減排工作。縣環保局在全面分析全縣污染減排形勢的基礎上，制定了《衡南縣“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》，與全縣27個鄉鎮（辦事處）及重點規模企業簽訂了目標責任書。制定了2008年度主要污染物總量減排計畫，再根據實際情況將減排任務分配到相關排污企業。通過大力推進產業結構調整促結構減排、加大環保投入促工程減排、加強監管力度實施管理減排以及推廣清潔能源促源頭減排幾方面入手，全面推進我縣的節能減排工作。2008年，全縣工業企業主要污染物二氧化硫削減204.51噸、化學需氧量削減72.712噸、鎘削減0.006噸，削減率分別為11.2%、 10%、10%，全面完成了我縣減排約束性指標。
3、切實加強環境管理。一年來，縣環保局在環境管理上狠下力氣，環境管理工作再上新台階。一是嚴格建設項目環保預審制。把環保審查把關的程式前移，規定建設項目在立項之前，必須經過環保部門批准。這一工作制度的實施，使環保審查取得了主動權，有效防止了一些重污染項目的開工建設。二是加強企業信息錄入工作。年內著力抓好了重點排污企業信息錄入工作，對每個企業的環保手續、排污許可、原材料的供應渠道、生產工藝流程、生產過程中產生的污染物、污染現狀、可能存在的污染隱患以及廢渣的處理都一一造冊，進行了全面清理、登記，建立了台帳，做到心中有底有數，為加強境內排污企業環境管理和科學決策提供了依據。三是嚴把環保審批關。嚴格按照國家的產業政策，對不符產業政策的項目堅決拒之門外，把“第一審批權”真正落到實處。2007年，經縣環保局審批或報批的工業建設項目，環評制度執行率和三同時”制度執行率均為 100%，其中否決2個不符合環保政策的項目，糾正1個選址不當的項目。為8家規模企業，補辦了環評審批手續，為企業的合法生存取得了環保許可。
4、大力開展湘江流域水污染綜合整治工作。根據衡陽市人民政府《湘江流域水污染綜合整治實施方案》的部署要求，我縣以冶煉、化工、畜禽養殖業和生活廢水污染治理為重點，以松江工業小區、三塘、譚子山地區為重點整治地區,制定了衡南縣《湘江流域水污染綜合整治實施方案》，縣政府與27個鄉鎮（辦事處）和有整治任務的企業簽定了整治責任狀，確保了湘江流域人民民眾的飲水安全，改善了人居環境。同時，在省、市確定我縣的第一批11家湘江流域整治企業的基礎上增加了5家限期治理企業，嚴格按照責任書要求加強監督。
5、工業污染得到有效控制。縣環保局積極引導、督促企業加大污染治理資金的投入力度，幫助企業有效治理污染。衡陽遠景鎢業有限公司籌資1200萬元建設了一個總庫容達620.99萬立方米的新尾砂壩。繼續加大對松江工業小區的污染綜合整治，投入治理資金600多萬元，搭建了高標準原料棚約15000平方米、地面硬化面積達21000平方米、新建廢水循環池12個，大部分企業還建好了圍牆，工業廢水基本上做到了循環利用，廢氣全部上了收塵裝置，廢渣集中到指定的廢渣處理中心場處理。縣環保局積極同省、市環保主管部門協調，在省里為隆豐冶煉化工有限公司爭取到50萬元冶污資金，縣財政為其擔保向銀行貸款。該公司經多方籌資，共投入2000多萬元將一轉一吸改造為二轉二吸生產工藝，S02回收率達98%以上，工業廢水基本做到循環利用，廢渣則是生產氧化鋅的上等原料被全部利用。
6、嚴格環境執法。為堅決糾正企業違法排污行為，縣環保局結合“整治違法排污企業保障民眾健康”等專項行動，與監察局、工商局等相關職能部門開展了一系列的環保執法活動。一是在縣委、縣政府的領導組織下，對全縣礦山資源項目執行環境管理和落實環保設施的情況進行了綜合整治。二是結合文明縣城創建工作，加強對城鎮建築施工、餐飲、文化娛樂行業生產營業的監管。三是7月31日，在縣政府的統一領導下，組織法院、公安、工商、安監、質監、茅市鎮等相關職能部門100餘人的綜合執法組對民眾反映強烈，又不符合國家產業政策的茅市鎮內4家非法煉油廠，依法予以取締。四是加大對其它違法行為的查處力度。五是加大境內非法煉礬企業的查處打擊力度，共關閉4家非法煉礬企業，遏制了非法企業在我縣蔓延的趨勢。
7、加強核與輻射安全以及危險廢物、醫療廢物監管工作。對全縣放射源建立了完整的檔案，並實行追蹤管理，對全縣有核與輻射源的單位開展一次現場檢查。不斷完善全縣危險廢物處置制度，以危險廢物申報登記和經營許可證管理為核心，加強對危險廢物產生單位及經營單位的全面監管，督促使用單位建立了事故應急處理預案。對全縣廢礦物油產生和處置單位進行了調查摸底，為後續管理打下了良好的基礎。
8、提高了突發事件的應急處理能力。按照“一企一案一專人”的辦法，對全縣18家高危行業、企業逐一制定了應急工作預案，強化了突發事件的處置措施。2008年，我們先後成功處理了耒水苯污染和京珠高速槽罐車側翻引發濃硫酸泄漏2起重大污染事故，得到了各級領導和社會各界的一致好評。
9、以排污申報登記促進排污費的徵收。2008年，縣環保局通過依法規範排污費申報、審核、核定、公示等收費程式，排污單位依法繳費意識和徵收人員依法徵收意識都有所提高。針對往年存在協商收費，徵收排污費不到位的問題，縣環保局實行定崗位、定任務、定人員、定時間、定獎懲比例的五定方針，明確了責任，強化了工作措施。
10、開展“綠色村莊”創建活動。2008年，縣環保局以省環保局、建設廳關於開展創建省級環境優美鄉鎮活動為契機，廣泛開展了環境優美鄉鎮和生態村創建工作。通過積極幫助江口鎮申報國家級環境優美鄉鎮、洪山鎮申報省級優美鄉鎮入手，以點帶面，全面開展全縣集鎮建設及園林綠化建設，改善農村居住衛生環境，大力發展庭院經濟，綠化、美化居住環境。
11、污染源普查工作順利完成。我縣第一次全國污染源普查工作在11月份順利完成。縣環保局對全縣所有存在污染源的企業進行了普查，其中重點工業源130家，一般工業源114家，生活源333家。通過這次普查，為下一步節能減排工作打下堅實的基礎。
12、環境監察監測能力不斷加強。縣財政於07年、08年拔付了近60萬元用於環境監測能力建設，購置了原子吸收儀、煙氣煙塵儀、電子天秤等許多急需配置的高端儀器設備。縣環保局的環境監測站完全按照“三級達標站”的要求，建設好了全市乃至全省一流的高標準的水質分析室、原子吸收室等化驗室，擁有了快速水質測試儀、煙氣測試儀、噪聲測試儀、攝像機、數位相機等現場監測監察取證設備，監察能力也得到大幅提升。縣環保局拔付10萬餘元，採取“請進來、送出去”的方式，用於實驗室質量控制和監察監測人員的業務素質培訓。共選送12人參加了國家、省、市組織的各類培訓，總參訓人數達110人次，全局的業務水平大大提升。
13、黨群工作綻新花。一是抓好班子自身建設，形成堅強有力的戰鬥集體。二是開展解放思想大討論活動，強化意識，創新思路。三是提高隊伍素質，增強環保工作的戰鬥力。四是加強黨風廉政建設，充分發揮紀檢監察作用。五是完善各項制度。六是工會、婦女工作開展得有聲有色。
14、後勤建設創佳績。一是制定長效機制，確保機關作風建設長抓不懈。二是認真辦理涉及環境污染的各類來信來訪工作。縣環保局設立了“12369”環境投訴值班室，向社會公布了“12369”環境投訴熱線電話，共受理民眾來信來電來訪43件，至目前辦結39件，還有4件正在處理之中，回訪民眾基礎滿意度95%以上。三是狠抓自身能力建設。縣環保局特聘請2名作風正派、敢於直言的社會人士作為行風評議員和監督員，共派送20餘人次參加省、市或縣裡舉辦的業務知識培訓班。四是後勤保障有力。嚴格財務管理，強化優質服務，加大硬體投入，上傳下達暢通無阻。五是政務視窗充分發揮了橋樑與紐帶作用。2008年共審批項目總數107件，其中排污許可證82件，建設項目規劃審批登記19件，有待辦結6件。六是計畫生育和綜合治理工作常抓不懈。縣環保局成立了以局長為組長，書記為副組長，其他班子成員為成員的常年計生綜治工作領導小組，並與基層簽訂責任狀，狠抓落實。
15、中心工作有建樹。一是農村黨建工作成效顯著。抓好通村公路的掃尾工作，盤活村辦企業，引進老闆投資400多萬元，創辦“鴻冠鋅業”，幫助村民積極發展養殖業和副業生產，開發“養魚百擔，養豬千頭，家禽萬羽”工程，在圩場組修骨幹塘兩口，在秧丘塘組和上王組硬化渠道兩條，同時抓好復修洪毀工程和病險塘壩渠道5處，組織村民冬種油菜400多畝，種植蔬菜、冬糧、綠肥200多畝。二是“雙聯”工作紮實有效。縣環保局駐松江雙聯工作隊在縣政府張縣長和人大謝小明副主任的率領下，迎難而上,支持和幫助泓嘉冶煉電解鋅生產項目如期投產；三是做好參聯企業的“五保合一”工作。三是創造優質高效的經濟發展環境。縣環保局狠抓經濟發展環境，嚴格執行縣委、縣政府精神，在最佳化經濟發展環境工作中成績斐然。在2008年全縣經濟環境測評中，作為行政執法收費局，取得了全縣第二名的好成績。四是“跑項爭資”工作成效顯著。2008年，縣環保局密切加強同部、省、市局的銜接，積極為衡陽市種畜場、衡南華森實業有限公司、國茂化工、市小腦殼生態農業開展有限公司等企業積極爭取環保治理資金和湘江流域治污資金，並為松山村等13個村申報了中央農村環保治理專項資金。五是積極完成縣委和縣政府交辦的其他工作任務。認真貫徹退退役役軍人安置工作的有關政策規定，環保局的安置對象都做到妥善安置。在資金嚴重緊缺的情況下，積極完成捐款任務。加強精神文明建設，開展十七大精神學習教育活動，鞏固共產黨員先進性教育成果，認真落實“三保金”。
領導班子成員名單：
局長、黨組副書記：祝小雪
黨組書記：楊邦文
副局長：張廷華 李愛龍 唐 愷 謝蘭芳
紀檢組長：廖立新
聯合工會主席：劉曉明
黨組成員：陽微音
大事記：
1月：縣環境保護局撥出5萬元專款用於抗冰救災工作。
2月18日：縣環境保護局成功處置耒水苯泄露事故。
4月：在縣委縣政府組織下，與多部門聯合對川口地區非法采鎢和洗砂進行集中整治。
6月：配合市監測站對我縣集中式生活飲用水水源地進行水質監測，確保我縣居民飲水安全。
6月：縣環保局成功處置衡棗高速公路槽罐車硫酸泄漏事故。
6月：縣環保局與縣老乾局聯合舉辦“環保杯”書畫大獎賽。
7月：省環保局對落戶我縣的衡陽洪鑫源曠業有限公司、衡陽湘浙水泥實業有限公司登重點招商引資項目給予審批。
7月：對衡南縣茅市鎮4家非法煉油廠進行拆除。
7月：市環保局對我縣污水處理廠項目環評檔案予以批准。
8月：衡南縣湘江流域水污染綜合整治正式啟動。
10月：縣環保局增設計畫財務股。
11月：我縣監測站組織全站技術人員參加由全省統一考核的持證上崗考試，7人（25個項目）獲得上崗資格證書。
11月：省環保局領導對我縣湘江流域水污染綜合整治情況進行督查。
12月：縣環保局設立環境投訴中心和城關環境監督管理所。
12月：我縣江口鎮和洪山鎮被評為省環境優美鄉鎮。
