簡介
單位領導和股室負責人姓名、職務及分工
羅友平 局長、黨組書記 主持全面工作
賀忠華 副局長 分管政工人事
鄒 龍 副局長 分管法律服務、公證、律師
劉春香 副局長 借調
陽建華 紀檢組長 分管紀檢、辦公室、財務
陽文利 工會主席 分管工會、基層
賀海平 辦公室主任
陳好娥 法律援助中心主任
陽小軍 政工人事股長
全宏輝 宣教股長
王華軍 基層股長
王艷春 財務裝備股長
江亮球 政策法規股長
羅鯤鵬 司法鑑定股長
工作成績
我縣司法行政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣全面建設小康社會的奮鬥目標和縣委政府的中心工作，以“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”專項維穩活動為中心，以“爭創民眾滿意”活動為契機，以“實踐科學發展觀“活動為動力，夯實基礎，切實履行工作職能，規範和拓展各項工作。08年我縣被評為全省專項維穩先進單位，全市普法工作先進單位，縣直機關目標管理先進單位，局長陳朝暉被省人事廳、司法廳記二等功，司法所長王貴誠被評為全省十佳人民調解員。28人被評為全省、全市、全縣先進個人，6個單位或部門被評為全省、全市、全縣先進單位。
（一）“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”活動成效顯著。2008年我們有效開展了“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”專項維穩活動和人民調解“百日競賽”活動，全縣司法行政幹警和人民調解員糾紛信息員11000餘人，投入到了活動中來，特別是司法員、調解員充分發揮職能優勢，積極開展社會矛盾糾紛大排查、大調處，取得了明顯效果。我局被省廳評為專項維穩先進單位。張環宇、王貴誠、費錫浩、蔣先沖、陳書彪被省廳評為專項維穩先進個人。我們的做法是：全縣範圍的矛盾糾紛排查每兩個月開展一次，各鄉鎮則每月一次。加大了對群體性鬧事，非正常上訪、民轉刑，“三跨“（跨地區、跨部門、跨行業）糾紛的排查化解力度。對排查出來的矛盾糾紛，實行台帳管理，分專人負責，對照矛盾糾紛的輕重緩急，逐個調處解決；對元旦、春節、兩會等重大節會，活動敏感時段以及涉軍上訪人員、涉法上訪人員各種的特殊群體，分時段、分類型開展專門排查和值班制及時掌握動態，了解情況，做到防範於未然。為弘揚精神，推介典型，我局還將專項維穩活動和“創人民民眾滿意”活動中那些不辭辛苦，流血流汗，盡心盡力維護穩定，構建和諧的司法員、調解員的先進事跡編印了一紀實，供大家學習，此作法得到了省、市、縣領導的好評。縣委書記周千山為該書欣然作序。
（二）普法依法治理紮實推進。我們有效利用普法網站，牆體櫥窗，法制學校等宣傳陣地進行宣傳。我們建立了衡南法治網站，在網站上設定了法律法規、新法速遞、法制案例及法律諮詢等欄目，以便捷的方式，新穎的內容，實現普法網路化、信息化、動態化。為增強公民的法制意識，促進社會和諧，我們加強了法制宣傳教育，一是利用“12.4“法制宣傳日，大力開展學習宣傳憲法的主題活動。先後開展了以憲法為主題的板報宣傳，大型憲法講座、憲法知識競賽等活動。二是先後開展了憲法、刑法、契約法、國土法、治安法、行政訴訟法、土地承包法、物權法等30多部法律、法規、條例、規章的學習宣傳活動100餘次；發放法制宣傳資料16萬冊；出動普法宣傳車300餘台次；舉辦法律宣傳欄2000餘期；製作普法標語橫幅2萬餘條（幅）；板報宣傳200餘塊。全縣公民逐步樹立了依法行使權利、履行義務、參與民主管理、維護合法權益的意識，提高了運用法律處理問題的能力。三是縣委中心組每年舉辦二次以上集體法制學習，主要領導帶頭參加並開展了一年一次的縣處級幹部普法考試，為全縣幹部學法做出了表率。四是縣人大黨委會加大了對擬任幹部法律知識的考查力度。歷任縣長和縣“一府兩院”領導成員都參加了縣人大組織的任前法律知識考試。五是縣委黨校把法律知識作為培訓幹部的重要內容。全縣機關以建設法治政府為目標，統一培訓、統一學習內容，組織廣大公務員認真學習法律法規。90%以上的公務員參加了學習培訓和年度普法考試。並把學法情況和考試成績記入普法合格證，作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。堅持學習基本法律知識和學習專業法律知識相結合，堅持學法考試考核和持證上崗相結合，增強了公務員嚴格執法、依法辦事的自覺性。六是為提高青少年的法制水平，全縣中國小校基本做到了法制教育計畫、課時、教材、師資“四落實”。95%以上的中國小校配備了法制副校長，協助學校開展法制教育。各學校主動邀請市勞教所青少年犯到校舉辦“現身說法”活動，觀摩法院開庭活動，學生法律知識競賽、徵文活動，通過開展法制教育，效果十分明顯。全縣建立了以司法所為基地的26個青少年維權崗，廣泛開展了適合青少年特點的法制教育實踐活動，初步形成了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。
在此基礎上，各鄉鎮、各部門堅持法制教育與法治實踐相結合，普遍開展了依法治理工作，並與開展平安創建、法治創建、和諧區域創建等活動相結合，與解決民眾關心的社會熱點、難點問題相結合，開展了多種形式的專項依法治理。全縣“民主法治示範村”創建活動普遍開展，“民主法治示範社區”創建活動逐步推開，全縣先後有6個村被評為省、市“民主法治示範村”，基層社會的法治化管理水平進一步提高。全縣積極推行執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制，深入開展執法檢查、質量考評和“依法辦事示範視窗單位”創建等活動，逐步將各項執法活動納入法治化轉道，提高了管理和服務水平。
（三）人民調解工作有新突破。人民調解工作是司法行政工作的重頭線，貫穿於司法行政工作始終，只有做好人民調解工作才能築牢社會穩定屏障。近年來全縣有效化解各類矛盾糾紛5196起，防糾紛激化125起（其中防自殺18起，防民轉刑30起，防民眾性械鬥36起，防群體性上訪37起）。一是健全組織體系；全縣共建立各級調解組織（調解小組）萬餘個，聘請調解員和信息員11000人。二是強化培訓，造就了一支高素質的人民調解隊伍；全縣共辦班75次，參訓人員達15800餘人次，三塘、江口、雲集、硫市、車江、冠市、茅市等鄉鎮的調解人員培訓時間都在3天以上。對照矛盾糾紛的輕重緩急，逐個調處解決，做到防範於未然。三是充分發揮“三調聯動”，切實維護社會穩定；我縣“三調聯動”工作在三塘鎮試點成功後，在全縣得到推廣，司法、行政和人民調解互相聯動，化解和調處了不少的社會糾紛。如：三塘鎮司法所、法庭、村調委會聯動，成功調處了一起因執行不到位的糾紛；雲集派出所、司法所聯動調處一起因打井水引起的一次鄰里糾紛等。由於三調聯動的推行，擴展了我們這次專項維穩活動的成效。
（四）安置幫教工作全民開展。我縣每年釋放刑釋解教人員約100餘人，他們回歸社會後普遍面臨著輿論、生存、發展等三大壓力，要讓刑釋解教人員擺脫這些壓力，需要親人、社會、政府的共同關愛和幫助。在安置幫教工作上，我們嚴格按照安置幫教工作“四化”的要求，加強了刑釋解教人員接茬銜接和就業的工作力度，保證了刑釋解教人員不漏管、不失控並儘快融入社會，做到自食其力，有效預防和減速少了重新違法犯罪，維護了社會的穩定。為做好這項工作，我縣成立了縣、鄉、村三級安幫工作領導小組，制訂了目標管理責任制，做到定期排查，定期走訪，並建立了管理台帳，同時與刑釋解教人員簽訂了“多幫一”的幫教責任書，使他們回歸後感受到社會的溫暖，為他們的安心就業，零違害社會打下了基礎。
為拓寬安置渠道，我縣2005年在衡陽市三集實業有限公司美味爽食品廠創辦了安置幫教基地，對那些暫時工作無著落一時找不到工作的則安排到基地就業。幾年來，共安置刑釋解教人員153人，為了讓他們儘快適應社會，我們做到生活上互相幫助，勞動上同工同酬。同時，我們多方聯繫，儘可能多地為他們提供其它新的工作崗位。刑釋解教人員安置幫教工作，是一項長期而艱苦的任務，我們將紮實工作，不斷探索，從而為構建和諧、文明、富足的新衡南盡我們最大努力。
（五）司法所基礎建設和規範化建設成效明顯。按照全省司法所規範化建設第二階段發展戰略，我們將工作重點由基本規範轉向示範帶動，積極開展爭創省級“示範司法所”活動。硫市、冠市、近尾洲、譚子山、松江、車江、鹹塘、川口、江口所已搬入新辦公樓。現在還有3個所正在動工興建。結合創建標準，我們制定完善了《司法所目標管理考核辦法》堅持定期考核與日常指導相結合，加大了對司法所工作的考核，同時，把交通工具和辦公設備的配置作為獎勵，對新建辦公樓標準高，社會治安狀況好的鄉鎮司法所配備電腦、印表機、傳真機，通過採取一系列有力的措施，車江、硫市、江口、栗江、譚子山、冠市、近尾洲、松江等司法所都達到了省規範化建設標準所。
（六）法律援助和法律服務有效保障。我縣有縣法律援助中心、縣公證處、雲集司法鑑定所及23個基層法律服務所和26個法律援助站，共有從業人員75人。專項維穩活動開展以來，我們按照《法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務》為主題的實踐活動的要求，堅持以人為本，貼近民眾，發揮職能，服務社會，共創和諧的原則，推動法律服務和法律援助工作為經濟社會發展服務，以促進社會和諧穩定為著力點，以化解社會矛盾糾紛為切入點，以維護民眾合法權益為出發點，以促進社會公平正義為立足點，依法充分發揮職能作用，最大限度地減少不和諧因素，為構建和諧社會提供堅強有力的法律保障。兩年來我們堅持以全市政法系統開展的“強理念、提素質、樹形象”和“創人民民眾滿意活動”等活動為載體，認真開展學教活動。形成了心齊、風正、勁足的良好局面。杜絕了關係案、金錢案、假證的發生。在工作中，我們突出服務工作的重點，介入矛盾相對集中的領域，積極為全縣的重點工作和重點項目建設服務。既維護法律的尊嚴，促進了社會的穩定，又保護了當事人的合法權益，為弱勢群體撐起了一把保護傘。兩年來，全縣各法律服務機構共辦理各類法律事務1290餘件，其中提供法律援助事務265件，外出為農民工追討欠薪280萬元，解答法律諮詢5360餘人次，避免和減少經濟損失780餘萬元；縣公證處受理出證各類公證事項540件，接待法律諮詢200人次，公證法律援助21件，避免經濟損失150萬元；司法鑑定所免費為當事人提供鑑定12例。
（七）司法行政隊伍素質顯著提高。一是切實抓好了“創人民民眾滿意”主題教育活動。為使主題教育活動深入人心，增強效果，我局幹警認真開展了走訪活動，走訪民眾、走訪基層幹警、查找工作中的問題和不足，要求每個幹警每月走訪民眾20戶，並用照片記錄下來，全縣幹警共走訪民眾1萬人次。發放公開信6000餘份，收回民眾意見建議100餘份。同時我們還開展了“解放思想促發展”大討論活動，全局幹警共撰寫心得體會43篇，同時在活動中，我們針對自身的不足積極查擺問題，收集到各種意見和建議20餘條，並針對問題提出了整改措施。通過整改，全縣司法行政幹警作風面貌煥然一新。二是健全完善了車輛管理制度、考勤制度、財務制度等制度，規範了幹部行為，轉變了機關工作作風，促進了管理工作有章可循；三是進一步加強了領導班子的團結，堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，顧大體，識大局。發揮了班子成員的表率作用。
（八）機關搬遷工作按期進行。2008年，我局已於7月3日順利喬遷新辦公樓辦公。完成了全體司法行政幹警的多年夙願。改變了過去全局40餘人擁擠在不足100平方的辦公室的局面，大大提升了司法局形象。提高了機關工作效能。此外，行財裝備、機關黨建、紀檢監察、工會、計生、信息調研等工作協調發展，取得新成績。
