蘇聯戰爭動員方針,強調“平時的準備具有決定性的意義”,要求戰前儲備好戰爭後備力量,平時經濟做好轉入戰時的準備。蘇聯把軍工企業和能轉產的企業分為正常軍工和後備軍工兩類。正常軍工保障部隊平時定貨和動員初期的部隊供應;後備軍工則平時不生產或只生產少量軍工部件,動員時全力開工。為提高戰時經濟的生存能力,蘇聯要求重要戰略物資要有2至3個月的戰備儲存。
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