(一)取消已由國務院及省、州、縣人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)增加組織指導全縣林業改革和農村林業發展,依法維護農民經營林業合法權益的職責。加強全縣森林生態效益補償的組織、指導和監督職責。
(三)加強保護和合理開發森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源,最佳化配置林業資源,促進全縣林業可持續發展的職責。
(四)加強全縣義務植樹、公路綠化、濕地保護、防沙治沙、天然林資源保護、退耕還林等工作的組織、協調、指導和監督的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執行黨和國家林業方針、政策、法律、法規和有關決議、決定,研究制定全縣林業發展戰略、中長期規劃及縣政府確定的重大林業工程建設年度計畫並組織實施。
(二)組織指導植樹造林,封山育林、國土綠化、天然林資源保護、退耕還林、防沙治沙、經濟林木發展和各類林業基地及工程項目建設。組織指導各種公益林和商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、特殊用途林)的培育。指導監督林木種子和苗木的生產、經營、選育、審定和種子資源管理。指導監督造林綠化、森林採伐、跡地更新質量的檢查考核工作。承擔林業對應氣候變化的相關工作。承辦縣綠化委員會、退耕還林領導小組辦公室的日常工作。
(三)組織編制全縣森林採伐限額並監督執行。管理和監督木材憑證採伐、加工、運輸、銷售。組織指導全縣林地、林政管理,按照國家和省州的有關規定負責徵用、占用林地的審核和初審,以及監督、指導有關費用的徵收和管理。承擔林業行政執法監管的責任, 負責對縣綜合林場、森林經營所、自然保護區、林業工作站、木材檢查站實行巨觀管理,督促全縣林業重大違法案件的查處工作。
(四)負責指導、檢查、監督和協調全縣森林防火和林業有害生物監測、防治、檢疫工作,承辦縣森林防火指揮部辦公室的工作。負責指導全縣森林公安工作和隊伍建設,協調、監督查處破壞森林資源和野生動植物資源的重大案件。
(五)負責森林和野生動物類型(濕地)自然保護區、森林(濕地)公園等的規劃申報和對全縣林業系統自然保護區的監督管理,依法指導各自然保護區的建設管理工作。監督陸生野生動植物和濕地資源的保護與合理開發利用,組織、協調有關國際濕地公約的履行工作。依法組織、指導全縣陸生野生動植物的救護繁育馴養、棲息地恢復發展、疫源疫病監測,監督管理野生林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護,監督管理全縣陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用。承擔瀕危物種進出口和重點保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的申報工作。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。
(六)按照規定進行林業基建、多種經營和技改項目的研究、設計、預審和報批,指導林業基本建設。負責編制部門預算並組織實施,負責編制全縣林業及其生態建設的年度生產計畫並監督實施。負責林業資金的管理、監督,指導、監督縣級林業基金的徵收使用和管理。加強對林業產業的管理,推進林業產業化步伐。負責局屬單位國有資產管理。
(七)承擔推進全縣林業改革,維護農民經營林業合法權益的責任。擬訂集體林權制度、重點國有林區等重大林業改革意見並指導監督實施。擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施,指導、監督農村林地承包經營和林權流轉,指導林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。負責規劃和指導山區林業綜合開發,配合有關部門做好水土保持、農村能源發展、生態旅遊、農業綜合開發、林業扶貧等工作。
(八)制定林業科技發展規劃,組織科研項目攻關、科技成果推廣套用和專門人才的培訓引進。負責林業行業勞動工資、機關公務員及下屬單位的幹部職工管理。制定林業行業幹部培訓中長期計畫和指導協調全縣林業宣傳動員工作。
(九)指導林業行業的精神文明建設、行業糾風、廉政建設和職工隊伍建設。制訂突發公共事件的應急預案,預防和處置本部門、本系統的突發公共事件。負責有關林業方面的涉外工作。
(十)承擔縣政府公布的有關行政審批事項。
(十一)完成縣委、縣人民政府交辦的其它事項。
三、內設機構
根據上述職責,縣林業局設4個內設機構。
(一)辦公室
制定並組織執行機關各項工作制度和工作計畫,協助局領導協調、處理機關日常工作,負責人事管理、機構編制、勞動工資、文秘、檔案、信息、目標考核、信訪、綜治、保密、督查、重要會議的組織和重要事項的督辦、車輛管理等工作。負責林業法律、法規、知識的普及、宣傳教育工作。負責擬訂全縣林業系統人才培訓和職工教育發展規劃並組織實施。負責制訂突發公共事件應急預案,預防和處置本部門、本系統的突發公共事件。
負責擬定全縣林業及生態建設的發展戰略、中長期規劃,組織編制、預審或審批林業系統基本建設、技術改造、多種經營項目。負責編制和組織實施部門預算,管理縣級林業資金,監督全縣林業資金的管理和使用。審核重點林業建設項目,提出縣級林業固定資產投資規模建議,編制全縣林業及生態建設年度生產計畫。負責承擔機關財務和行業內審計工作,監督管理機關及直屬單位國有資產。負責全縣地方林業專項資金的徵收、使用、監督、管理。負責統計信息和全縣林業經濟分析工作。
負責局機關離退休人員的服務管理工作。
(二)資源林政管理股(掛護林防火指揮部辦公室牌子)
負責貫徹執行《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》。
貫徹執行國家和省有關森林防火的法律法規及縣護林防火指揮部的決定和指令。組織、協調、指導和監督全縣森林防火工作。發布森林火險預報和森林火災信息。督促查處重大森林火災案件。承擔縣護林防火指揮部的具體工作。
貫徹執行森林資源管理方面的法規、規章和有關政策,監督檢查林業法律、法規及林業內部的執法情況,依法行使林業行政處罰權力,配合有關部門查處盜伐、濫伐林木,偷運、盜運木材、仿造、倒賣林木採伐許可證和運輸證等林業行政案件。依法對全縣森林限額消耗、憑證採伐、運輸、加工等進行檢查監督。依法管理林權、林地、森林資源有償使用及征、占用林地審核。負責對出售、收購、運輸攜帶國家或者地方重點保護野生動物及其產品的單位和個人進行檢查監督和處罰。定期和不定期對木材加工、停放、轉運點和運輸木材車輛進行流動稽查等。承擔林業行政應訴、行政複議和聽證相關工作。承辦林業行政許可相關工作及局機關普法教育。
組織開展全縣森林資源調查、動態監測與評價,發布相關信息。擬訂全縣森林資源可持續發展的政策措施和技術規程,編制全縣森林採伐限額和森林分類經營方案,承擔全縣森林資源管理工作。指導全縣林業工作站、木材檢查站和森林管護站的工作。督促集體林權制度改革方針政策的落實,負責指導、監督農村林地林木的合理承包經營和林權流轉、山林權權屬糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁,依法維護農民經營林業的合法權益。
擬訂全縣林業產業發展規劃,對森林、濕地資源的開發利用、林產品加工、林藥、森林旅遊、森林花卉和林業多種經營進行巨觀指導和調控。
(三)綠化造林股(掛綠化委員會辦公室、天然林資源保護領導小組辦公室、退耕還林工程領導小組辦公室牌子)
貫徹執行全國人大《關於開展全民義務植樹運動的決議》和國務院《關於開展全民義務植樹運動的實施辦法》等國家和省有關國土綠化方面的法規、規章和政策,擬訂全縣營造林和林業科技發展規劃並監督實施。承擔全縣種苗、造林、封山育林、森林撫育、更新、低產林改造工程等營林質量管理,指導縣綜合(鄉村)林場、苗圃建設及鄉鎮的營林工程規劃及管理,指導各類公益林和商品林的培育。承擔縣綠化委員會的日常工作,負責組織開展全民義務植樹和國土綠化的宣傳、教育與發動及綠色文明建設活動,指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化工作,擬定林業應對氣候變化的政策措施並組織實施。承擔以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等荒漠化防治工作。承擔林業技術監督和有關植物新品種保護、管理工作。負責全縣森林病蟲害測報、檢疫工作,指導全縣林業有害生物防治。承辦林業科技項目的申報工作,指導並監督林業實用技術的套用和科技成果的示範、推廣工作,指導基層林業科技推廣機構的建設和管理。組織林業科研和學術交流活動,普及林業科學知識。承擔退耕還林、天然林保護工程、山區林業綜合開發和綠色扶貧等工作。負責全縣林業生產數據統計。
(四)野生動植物保護與自然保護區管理股
組織實施國家陸生野生動植物和濕地資源保護與管理的政策、法規,協助草擬、修訂縣級配套實施辦法並監督執行。組織編制全縣野生動植物和濕地保護及林業系統管理的自然保護區建設的發展規劃,指導全縣自然保護區、森林(濕地)公園的建設管理及陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、森林生態旅遊開發等方面的工作。組織開展全縣野生動植物和濕地資源的調查、監測及科學研究,指導、監督陸生野生動植物和濕地資源的保護管理與合理開發利用。負責瀕危物種和國家、省保護的陸生野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物等及其製品進出口的審核、報批工作,監督管理全縣陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病的監測、防範和控制。組織開展全縣野生動植物和濕地保護執法監督檢查,協調和開展全縣野生動植物違法案件的查處。承辦生物多樣性保護及國際履約的有關工作。
四、人員編制和領導職數
縣林業局機關行政編制8名。其中:局長1名、副局長3名。股級領導職數4名。
機關工勤人員事業編制1名。
五、其他事項
(一)管理若爾蓋縣森林公安局。若爾蓋縣森林公安局為若爾蓋縣林業局的直屬行政機構(正科級),實行縣林業局和公安局雙重領導的管理體制,黨政、人事工作以縣林業局管理為主,公安業務工作以縣公安局管理為主。
(二)林業局掛靠機構
1.縣護林防火指揮部辦公室:為縣護林防火指揮部的辦事機構,掛靠在縣林業局。主要職責:負責貫徹執行國家和省有關森林防火的法律法規及縣森林防火指揮部的決定和指令。組織、協調、指導和監督全縣森林防火工作。發布森林火險預報和森林火災信息。督促查處重大森林火災案件。
2.縣綠化委員會辦公室:為縣綠化委員會的辦事機構,掛靠在縣林業局。主要職責:組織、協調、指導全縣義務植樹、公路綠化工作,並檢查督促。
3.縣天然林資源保護工程領導小組辦公室:為縣天然林資源保護工程領導小組的辦事機構,掛靠在縣林業局。主要職責:負責全縣天保工程規劃,組織、指導實施,並監督、檢查。
4.縣退耕還林工程領導小組辦公室:為縣退耕還林工程領導小組的辦事機構,掛靠在縣林業局。主要職責:負責全縣退耕還林工程規劃,指導、監督和檢查實施。
(三)與相關部門的職責分工
1.林業牽頭,縣發展改革委員會、財政配合,負責鞏固退耕還林成果林業專項建設事項。
2.會同縣發改委、縣財政局、縣國土局、縣審計局、濕地管理局、監察局、畜牧獸醫局、農業水利局、以及所涉及的各鄉(鎮)人民政府做好防沙治沙工作。
(四)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣機構制委員會辦公室按規定程式辦理。
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