苟江經濟開發區

苟江經濟開發區

貴州 苟江經開區是2012年1月經貴州省人民政府批准成立的省級經濟開發區,規劃範圍47.27 平方公里,其中建設用地22.37平方公里。發展定位為:以能源冶金、裝備製造、綜合物流為主導產業,以新型建材、電子信息、農副產品加工為特色產業,產業發達、設施配套、生態環境良好、功能多元的“產城景一體化、業居商一體化”的新型經濟開發區。是遵義市南部工業集聚區主要組成部份,是“貴州省新型工業化產業示範基地”和“貴州省重點現代服務業集聚區”。

苟江經開區是2012年1月經省人民政府批准成立的省級經濟開發區,規劃範圍47.27 平方公里,其中建設用地22.37平方公里。發展定位為:以能源冶金、裝備製造、綜合物流為主導產業,以新型建材、電子信息、農副產品加工為特色產業,產業發達、設施配套、生態環境良好、功能多元的“產城景一體化、業居商一體化”的新型經濟開發區。是遵義市南部工業集聚區主要組成部份,是“貴州省新型工業化產業示範基地”和“貴州省重點現代服務業集聚區”。

經開區距遵義市中心城區僅3公里,距遵義新舟機場僅38公里,距貴陽110公里、重慶260公里,屬貴陽1小時經濟圈、重慶2小時經濟圈輻射範圍。蘭海高速、川黔鐵路、黔渝快速鐵路、210國道貫穿南北;南楠大道、西南環線高速橫跨東西;水路通過楠木渡碼頭、遵義港經重慶涪陵進入長江。時速250公里的黔渝快速鐵路建成通車後,通過苟江站到貴陽30分鐘、到重慶1小時、到廣州5小時,能夠迅速融入成渝、長三角、珠三角經濟圈。區域內川黔鐵路閣老壩火車站將建成西南最大的貨運編組站,為開發區提供充足的物流保障。

經開區依託播州區豐富的地下礦藏和自然資源,能夠為企業和項目提供強大的資源保障,有無煙煤,鋁土礦,矽礦等26種極具開發價值的礦產,其中無煙煤43億噸、鎂礦83億噸、鋁土礦1.1億噸、硫鐵礦1.73億噸。開發區內有年產40萬噸電解鋁的中鋁遵義鋁廠,採用“真空抬包”方式,直接將鋁液輸入製造車間,為鋁及鋁加工產業,減少成本,提高效益。播州區境內水資源總量30.87億立方米,建有總裝機容量245萬千瓦、年發電量150億度的烏江渡發電廠和鴨溪火電廠,是西南能源和貴州省“西電東送”重要基地,能夠保障開發區內各企業的電力供應。播州區農村剩餘勞動人口超過40萬,每年大中專畢業生近萬人。這些堅實的資源基礎,為入駐企業提供了機遇,也為開發區的快速發展保駕護航。

根據產業定位,經開區重點發展能源冶金、裝備製造、綜合物流等主導產業,配套發展新型建材、電子信息、農副產品加工業。2016年實現工業產值216億元,力爭到2021年,經開區建成面積達20平方公里,實現稅收20億元,規模工業總產值700億元,規模工業增加值占全區規模工業增加值比重達60%,固定資產投資600億元以上,標準廠房150萬平方米,基礎設施和投資環境達到新舊“九通一平”。基本建成“生態與發展並重、企業與山水共融、城市與產業同進、產城景為一體”的苟江產業新城。經開區將依託遵義電解鋁、氧化鋁資源優勢,開展鋁產品精深加工產業招商;依託閣老壩1300萬噸鐵路貨運場,開展商貿物流產業招商;依託高新技術產業園及科技孵化器,開展IT、新材料等高新技術產業招商;依託能源冶金建材循環經濟產業園,開展有色冶金及配套產業招商。

貴州苟江經濟開發區成立以來累計引進項目數258個,投產企業81個。2016年新簽約引進省外產業類項目30個(億元及以上20個),總投資130.96億元。其中:二產項目12個,總投資22.6億元;三產項目18個,總投資108.36億元。實施省外招商引資產業類項目51個,分攤後引進到位資金56億元。實施省外招商引資工業項目26個,其中新建項目12個,續建項目14個。2016年工業總產值216億元,規模工業增加值45.16億元,稅收9.5億元。

發展戰略

開發區創辦以來,通過規劃論證,加大基礎設施建設投入,先後完成了大規模的用地平台和道路建設,逐步實現了“九通一平”,綜合服務功能得到完善,為產業集聚和項目落戶提供了良好的空間和條件。實現了從荒山禿嶺到城市中心區、現代化工業園區和生態都市的跨越式變遷,一個新興的改革開放的經濟特區逐步建成。

規劃設計

2014年3月,遵義市人民政府呈《關於審批〈貴州苟江經濟開發區總體規劃(2013—2030年)〉的請示》(遵府呈〔2014〕9號),獲貴州省人民政府(黔府函〔2014〕127號)批覆,原則同意規劃確定的開發區規劃範圍、定位、規模、布局、發展方向和各項專業規劃,總體規劃面積為12.9 平方公里。

2015年1月,在遵義縣南部城區分區規劃完成並報經市人民政府批准的基礎上,苟江經濟開發區委託重慶大學規劃設計院編制完成《貴州苟江經濟開發區總體規劃(2014—2030年》,規劃範圍包括原和平經濟開發區和苟江經濟開發區規劃範圍扣除南部新區代管部分,規劃面積47.27 平方公里,其中建設用地22.37平方公里。發展定位以能源冶金、裝備製造、綜合物流為主導產業,新型建材、現代服務、電子信息、生物醫藥、農副產品加工為特色產業。2016年1月8日,由遵義市城鄉規劃局主持會議徵詢總規專家意見;同年5月6日,遵義市城鄉規劃局主持對苟江經濟開發區總規初審,原則同意通過苟江經濟開發區總規,報省有關部門批准。

開發區基礎設施建設

為改善投資環境,開發區採取自籌資金、銀行貸款、社會融資等多種融資方式,全力推進開發區基礎設施建設,據統計,2014年,開發區固定資產投資92.9566 億元,2010年到2014年年均增長134 %,基礎實施建設投資32.8501億元,年均增長80%(見表1;2010年—2014年開發區固定資產投資一覽表)。

2010年—2014年開發區固定資產投資一覽表

表1 億元

項目2010年2011年2012年2013年2014年年增長(%)
固定資產投資3.124.496144.428262.398592.9566134
基礎設施建設投資3.114.493628.094430.404532.850180

基礎設施得到改善。到2014年底,建成開發區道路30.12公里,新建龍謝大道、中小企業園環線13公里,改造10kv線路50公里,新建10千伏線路13.412公里。建成電信、廣電等網路39.6公里,建設了4g移動通訊基站。建成34.9公里給排水管網,建成安置還房小區 38 萬平米,建成公租房5.4萬平米。

區域界定 開發區選址位於遵義市南郊的遵義縣境內,核心區位於苟江鎮。和平工業園區和苟江工業園區劃歸開發區統一管理後,範圍包括龍坑、南白、苟江、三合鎮,規劃核心區面積60平方公里,規劃可建設用地30平方公里,首期開發建設16.44平方公里。四至範圍為:東至快鐵以西60米,南至三合鎮閣莊村王家灣,西至沙崗坡山腳、三合鎮閣老壩火車站,北至龍坑鎮謝家社區。

區位優勢 苟江開發區除具備建設開發區所需的相應條件外,還具備一些獨特的稟賦條件,為開發區的發展起到重要作用。

便利的的交通條件 地處成渝經濟圈和黔中經濟圈輻射的重疊範圍,距遵義市區20公里,距省會貴陽110公里,距重慶240公里。十五分鐘到達遵義機場,杭瑞高速、蘭海高速、210國道、326國道縱橫貫穿開發區全境,黔渝鐵路、高鐵縱貫苟江開發區。楠木渡碼頭、烏江碼頭、漩塘碼頭經烏江航道到重慶涪陵直達長江。

豐富的土地和自然資源 經開區約80%的用地都具備較好的建設條件,且閒置用地較多,為工業發展提供了十分優越的用地條件,尤其是和平產業園用地比較平整,對於發展規模性產業具有很大的吸引力。貴州苟江經濟開發區所在地屬於長江流域烏江水系,河網密布,地表水、地下水資源量較為豐富。年均降水量1200毫米,年均日照1146.9小時,無霜期270天。開發區及周邊區域水源主要有烏江、水泊渡水庫、東風水庫等,初步統計,該區域水資源量為5000萬立方米以上,除保障城鎮及農業灌溉用水外,主要解決開發區發展用水需求。

貴州苟江經濟開發區(簡稱苟江開發區),前身為和平工業園區和苟江冶金循環經濟工業園區,2009年7月,遵義市出台加快推進工業園區建設的意見,市委、市政府提出“全黨抓經濟、重點抓工業、突破在項目、首要建園區”的發展理念,規劃建設17個工業園區。其中遵義市主抓10個,縣(市)區抓7個,統稱遵義市“10+7”園區。和平工業園區和苟江冶金循環經濟工業園區列入其中並歸市級主抓,兩個工業園區經過近三年的建設,發展初具規模,成為遵義市南部工業聚集區的重要組成部分。

2012年1月,經貴州省人民政府批准,和平工業園區和苟江冶金循環經濟工業園區升位為省級經濟開發區,2013年7月根據遵義市、縣相關會議精神,將和平經濟開發區和苟江經濟開發區整合組建為苟江經濟開發區。苟江開發區歷經5年的發展歷程,截至2014年12月,開發區引進企業達178家,正在形成以裝備製造、現代物流、煤電鋁循環產業為特色的產業結構。成為黔北地區對外開放的視窗、吸引外來投資的示範區和新的經濟成長點。

2012年1月,貴州省人民政府先後印發《省人民政府關於同意設立貴州和平經濟開發區的批覆》(黔府函〔2012〕8號),成立貴州和平經濟開發區,核准規劃選址位於遵義縣南白、龍坑等四個鄉鎮結合部的和平片區,首期開發建設面積8.9平方公里,起步期面積4平方公里;印發《省人民政府關於同意設立貴州苟江經濟開發區的批覆》(黔府函〔2012〕9號)成立貴州苟江經濟開發區,核准規劃選址位於遵義縣芶江鎮、三合鎮,首期開發建設面積7.54平方公里,起步期面積3.9平方公里。

2012年6月,根據省編委辦《關於審批開發區管理機構有關問題的通知》(省編辦發〔2012〕20號)檔案精神和《關於設立貴州和平經濟開發區管理委員會等事項的批覆》(省編辦發〔2012〕109號)檔案要求,經遵義市委常委會研究,提出將和平經開區和苟江經開區整合組建貴州和平(苟江)經濟開發區,獲省編委辦同意。2013年7月18日,縣委十二屆五次全會審議通過《中共遵義縣委遵義縣人民政府關於加快開發區建設的若干意見(試行)》(遵縣黨發〔2013〕13號),將原和平經濟開發區整體建設區域和工作人員全部併入苟江經濟開發區,將貴州和平經濟開發區調整至遵義縣鴨溪鎮區域開發建設。

2015年2月,省人民政府印發《省人民政府關於和平經濟開發區調整區位的批覆》(黔府函〔2015〕40號),批准和平經濟開發區區位調整至遵義縣鴨溪鎮。同年4月,遵義縣人民政府印發《遵義縣人民政府關於貴州苟江經濟開發區代管貴州和平(鴨溪)經濟開發區原區位的批覆》(縣府函〔2015〕94號),明確原和平經濟開發區開發建設的遵義縣龍坑鎮、南白鎮等區域由苟江經濟開發區代管,繼續進行開發區建設。

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