膨脹不能

膨脹不能:抑制通貨膨脹不能有絲毫懈怠。

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據中國社科院《中國經濟前景分析—2008春季報告》預測,2008年我國的GDP增長將達到10.7%左右,增長速度與上年相比出現回落。該報告提出,如果我們能夠在2008年落實中央經濟工作會議提出的“雙防”的方針,科學地掌握巨觀調控方向、節奏和力度,執行好穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,堅持綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段,認真分析國際經濟環境和國民經濟運行中的各種影響經濟持續快速發展的不穩定、不健康因素,及時採取對策,主動進行巨觀政策調整,今年我國國民經濟將繼續保持快速的增長勢頭,同時能夠避免嚴重的通貨膨脹問題。

科學把握巨觀調控的節奏和力度

毫無疑問,2008年巨觀經濟工作要把防止經濟成長由偏快轉向過熱、防止價格由結構性上漲演變為通貨膨脹作為巨觀調控的首要任務。由於目前我國經濟發展的基本面和總體趨勢並沒有發生根本性改變,投資增長勢頭依然較為強勁,流動性過剩問題依然有待緩解,外匯儲備依然在較快增加,特別是價格上漲的壓力依然十分明顯,這是對保持經濟持續平穩快速發展的最大危險,因此對於抑制通貨膨脹不能有絲毫懈怠。

2005-2007年我國巨觀經濟運行的一個突出特點是外需拉動作用明顯增強。2004年以前,外需拉動對經濟成長的貢獻相對較低,除了2000年為12.5%,略高於10%以外,其餘年份均在10%以下。而2005-2007年3年中,由於外貿順差的急劇上升,外需拉動對經濟成長的貢獻率猛增到24.1%、19.5%和23.7%。這一新的特點使我們必須重視兩個問題:首先,如果說我國經濟目前存在增長偏快的問題,那么外需貢獻增長偏快是不容忽視的一個方面;如果要防止經濟成長由偏快轉向過熱,則防止外需增長出現過熱也是巨觀調控工作的重要內容之一。此外,緩解因外貿順差和外匯儲備增加過快而由流動性過剩形成的需求拉動型的通貨膨脹壓力,也應該是防止出現明顯通貨膨脹的工作的主要方面之一。其次,由於外需拉動貢獻率的上升,使我國經濟快速增長對外部的依賴性增加,使我國巨觀經濟運行穩定性受外部影響的程度提高,也使巨觀調控抗禦外部風險的難度加大。因此必須高度重視國際經濟環境各種不確定因素對我國經濟可能產生的影響,充分做好應對國際環境可能變化的各種準備,提高防範風險的能力,審時度勢,及時靈活有效地採取相應對策,科學地把握巨觀調控的節奏、重點和力度,真正實現保持經濟平穩較快發展,不出現大的起落。

堅持實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策

2007年底中央經濟工作會議提出2008年實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,是基於對目前階段我國面臨的深層次的突出矛盾和問題的風險,對全國巨觀經濟運行的總體形勢的判斷作出的決策。目前國內總體形勢並沒有發生根本性改變,我們應該堅持實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。

繼續實行穩健的財政政策,要求財政政策的實施要兼顧兩個方面:一方面,要圍繞防止經濟成長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的巨觀調控首要任務,繼續減少財政赤字規模,進一步減少中央財政長期建設國債的發行規模,以抑制固定資產投資的過快增長,使經濟成長,特別是投資增長保持在一個合理的水平上。另一方面,要保持財政政策的連續性和穩定性,充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用,增加在薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出。根據這一要求,2008年要繼續調整財政支出和政府投資結構,較大幅度地增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租房建設等方面的支出。特別是一旦國際經濟環境出現較大波動時,財政政策能夠及時作出反應,應對各種可能的衝擊。

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