基本概況
聶拉木藏語意為大象頸脖的意思,人們通常理解和漢譯為“地獄之路”。早在元朝年間,聶拉木縣同西藏一道正式劃歸元朝疆域,屬中國元朝的行政區劃受中央管轄。1276年聶拉木地區屬於拉堆洛管轄,為阿里的一個行政區,到1618年受烏思藏地方政府管轄。1751年,清朝政府廢除西藏的藏王制,建立地方噶廈政府後,在聶拉木設立聶拉木宗(相當於今聶拉木縣),從此開始由噶廈政府向聶拉木派駐雪巴(相當於縣長)。西藏和平解放後,由西藏自治區委員會智力行使西藏地方政府的職權。後於1960年建立聶拉木縣委、縣人民政府。
自然保護區
聶拉木縣屬珠穆朗瑪峰自然保護區,有兩個核心保護區(希夏邦瑪峰和雪布崗核心保護區),一個科學實驗區(聶拉木科學實驗區)和波絨鄉牧業經濟發展區及亞來、門布、瑣作、乃龍兼農兼牧經濟發展區。境內動植物資源、旅遊資源、水利資源極為豐富。樟木鎮原始森林植物種類繁多,有國家一級保護動物和珍稀樹木。其中藥用植物繁多,主要盛產蟲草、貝母、當歸、雪蓮等130種名貴藥材。珍禽異獸繁衍生息,主要有獐子、雪豹、小熊貓、藏雪、黃羊、藏野驢等100餘種。在縣境內還矗立著海拔8012米的世界第十七高峰——希夏邦馬峰和8座海拔7000米以上的雪峰。這裡有風光秀美的天然風景,溫暖濕潤的自然氣候,風姿多彩的冰山大川,滔滔不絕的高山銀河,碧波萬頃的肥沃良田、飛流千丈的溪流瀑布,神秘的原始森林,獨特的藏傳喇嘛廟、廣闊的草原。成群的牛羊在這裡繁衍生息,勤勞樸實的農牧民在這裡世代生活。眾多的名勝古蹟吸引著中外旅遊觀光者和科研考察團。
全縣交通比較便利,被稱為“旅遊黃金線”的中尼公路(國道318線)縱貫全縣3鄉2鎮,是全縣和全區一條重要的經濟動脈。全縣基本形成了縣村三級公路網。
經濟建設
該鎮距離樟木口岸30公里,下轄7個行政村和12個自然村,均分布在318國道兩側。除了從事種植業和養殖業外,該鎮有一部分民眾長期在縣城從事商店、茶館、旅館等服務業。農閒季節里很多民眾在鎮政府的組織下搞旅遊、跑運輸、挖藥材、打小工,從而加快了民眾脫貧致富奔小康的步伐。
聶拉木鎮2000年開辦了聶拉木鎮砂石廠,每年從這裡民眾獲益20—30萬元。為了進一步加強管理,提高效益,在保證民眾收入不變的情況下,鎮政府將該廠承包給私人管理,目前砂石廠組織有序,管理有方,經濟效益好,全鎮參加的民眾有120多人。鎮政府還抓住區域優勢,多渠道加大勞務輸出力度。在原有8個農牧民施工隊帶隊組織勞務輸出的基礎上,又組建了一支能夠承建中小型水利施工項目的施工隊。在旅遊業創收方面,鎮政府、各村黨支部以做好潘傑林寺景點的服務和做好到希夏邦馬峰道路的維修工作為重點,積極吸引更多的遊客。
除此之外,該鎮政府組織民眾挖藥材,做好藥材的收購、銷售服務;以典型示範作引導,鼓勵民眾利用縣城駐地區域優勢開商店、開茶館、開旅館等;利用農閒組織民眾編織民族手工藝品到市場上出售;組織民眾參加物資交流會,讓農畜產品進入市場,增加民眾現金收入。
基礎設施
聶拉木縣城鎮建設發展迅速,基礎設施齊全,服務功能日趨完善。在318國道的終點樟木鎮有聶拉木口岸,是西藏的一個國家一級陸路通商口岸。國家、自治區、地區及部分省市在樟木鎮設立了分支機構及貿易單位,初步顯示出現代化城市的雛形。設有海關、商貿邊檢、醫院、學校、藏胞接待辦、外事旅遊等30多個單位。在這裡商賈雲集,商品琳琅滿目,邊境貿易活躍,南來北往的客人多匯於此,素有西藏“小香港”的美譽。隨著2000年聶拉木口岸行政體制的進一步理順,口岸規模得到進一步擴展,經濟和社會效益更加顯著。2000年口岸貿易額突破10億元人民幣大關。
水力資源
水利資源極為豐富,有朋曲河、波曲河、門曲河、藏拉河等河流。波曲河終年水流湍急,環城至樟木鎮流向尼泊爾匯入印度洋。全縣有水電站3座,總裝機容量2560千瓦;有郵電局兩所,電信局兩所,樟木郵政局還辦理國際郵信投送業務,縣城和樟木鎮有程控電話1200餘門;金融機構6個,縣城有農行支行,樟木鎮中國銀行支行,可辦理國內外一切資金往來業務;設有廣播電視台和各鄉鎮廣播電視單收站、電影放映隊5個,新華書店1個、圖書館1個,文化館一座;三所醫院及各鄉鎮衛生所;一所中學,4所公辦完小以及3所民辦國小。
自然地理
聶拉木地處祖國西南邊陲,喜馬拉雅山脈與拉軌崗日山脈之間,是西藏自治區邊境縣之一。
拉木地處祖國西南邊陲,喜馬拉雅山脈與拉軌崗日山脈之間,是西藏自治區邊境縣之一。喜馬拉雅山脈自南向北大致可分為三帶:南帶為山麓低山丘陵帶,海拔700—1000米左右;中帶為小喜馬拉雅山帶,海拔3500—4000米左右;北帶是大喜馬拉雅山帶,是喜馬拉雅山系的主脈。
發展貿易
聶拉木口岸是全區最大的國家一級對外開放通商口岸。聶拉木縣縣委、縣政府切實抓住邊貿這個“龍頭”,制定出台了《關於進一步加快口岸發展的意見》,面向國內、國外兩個市場,搞活區域經濟,推進邊貿資源優勢向現實經濟優勢的轉化。去年,完成進出口貿易總額8000 萬美元。
最佳化產業布局。聶拉木縣突出做好“農牧特色”、“藏藥特色”、“邊貿特色”這三篇特色文章,在打造主導產業、拳頭產品、特色經濟上狠下功夫。爭取山東省投資1000 萬元實施聶拉木藏藥廠技改工程,集中力量發揮好藏藥生產這個優勢;制定出台了《關於加快發展個體私營經濟發展的意見》和《聶拉木縣生態旅遊總體規劃》,去年,全縣個體私營戶達603家,從業人員1260 人;吸引國內外遊客72萬人(次),實現收入370萬元,比上年增長30%。
提升經濟質量。重點抓了聶拉木藏藥廠技改和GMP認證工作,促進產品升級,使該廠從手工作坊躍升為年生產總值達5000 萬元的全區醫藥生產骨幹企業,大大增強了企業參與市場競爭的能力。同時,建立並完善了科技服務體系,加大農牧科技推廣力度。鎖作開發區建設項目,已成為全地區農牧業綜合開發項目的樣板工程。
氣候環境
屬高原溫帶半濕潤氣候區,氣溫偏低,冬季寒冷。南北高差懸殊,氣候差異大,南部溫暖濕潤,北部乾冷。降水較充沛,主要集中在夏秋兩季。日照充足,無霜期短。年日照時數2638.9小時。年無霜期170天左右。年降水量617.9毫米。
招商引資
聶拉木以實施“六大拉動戰略”為突破口,使對口支援工作有力地邁出了理思路、抓起步,定製度、打基礎,抓落實、見成效這三大步。去年,全縣國內生產總值達1億多元;農牧民人均收入達2011.92 元,同比增長9.4%。
打破“瓶頸”制約。狠抓項目建設,大力開展招商引資,拓寬籌資渠道,累計落實援藏資金809萬元,援藏物資830萬元(折價),其它援助30萬元,總計1669 萬元。一年多來,共組織實施項目69個,項目總投資達1.07 億元。這些項目涉及經濟建設和社會發展事業的各個方面,有效拉動了全縣經濟發展。