自去年3月敘利亞危機爆發後,國際社會一直在進行多方斡旋,努力促使敘危機和平解決。在安南特使的斡旋下,今年2012年4月12日,敘政府軍和反對派武裝一度實現停火。
為進一步鞏固安南特使的斡旋成果,推動全面落實安南六點建議,2012年4月21日,聯合國安理會通過決議,決定設立聯敘監督團,初期部署300名非武裝軍事觀察員,任期為90天。監督團歸首席軍事觀察員指揮。2012年4月27日,聯合國秘書長潘基文任命挪威少將羅伯特・穆德擔任聯敘監督團首席軍事觀察員兼監督團團長。在此之前,安理會曾於2012年4月14日通過決議,決定在部署聯敘監督團之前,先向敘派遣一支不超過30人的非武裝軍事觀察員先遣隊。2012年4月15日,先遣隊首批成員抵達大馬士革,16日開始在敘執行監督衝突雙方停火任務。
隨著觀察員陸續進駐敘利亞,聯敘監督團分別在霍姆斯、伊德利卜、哈馬和德拉市設立常駐點。由於敘利亞有關各方缺乏信任,敘衝突持續升級,聯敘監督團觀察員在極其危險的環境下,往返衝突地區,調查事件真相。在執行任務過程中,聯敘監督團曾多次遭到武裝人員襲擊,一些車輛因遭小型武器射擊而受損,聯敘監督團也因此一度暫停活動,停止外出巡視。
隨著任期結束的臨近,有關各方就是否延長聯敘監督團任期展開了外交較量。2012年7月19日,安理會就英美等國提交的敘利亞問題決議草案進行表決,由於西方國家將延期與制裁“掛鈎”,企圖通過制裁等手段乾預敘內部事務,俄羅斯和中國在投票中投了反對票。至此,聯敘監督團延期懸而未決。
有觀察家認為,即使聯敘監督團最終沒能延期,也不意味著安南的斡旋就此結束,因為安南擔任敘利亞問題聯合特使的任命來自聯合國大會的決議和阿盟的決定,而不是由安理會授權。
根據聯合國安理會2012年4月21日通過的決議,聯合國敘利亞監督團的任期將於2012年7月20日24時結束。
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