村情簡介
翰山村隸屬徽州區岩寺鎮,位於徽州區城區西郊,距城區2.5公里,東接205國道,西連市經濟開發區,城區過境公路穿村而過,公路交通便利,區位優勢明顯。翰山村國土面積14平方公里,占岩寺鎮總面積的六分之一,耕地面積192公頃,林地面積560公頃,水域18公頃,轄12個村民小組(翰山、高段、石嶺、馬安山、石際、泉水塘、宋村、塘塢、岩塘、疇留、朱川塢、灰窯),總人口數量為2602人,在全鎮18個村居中排名第二。
翰山村是在2008年在原翰山村和原高段村並村的基礎上成立,本地農民收入以養蠶、畜禽養殖為主導,以勞務輸出作為重要補充來源。2012年,翰山村全村農村經濟總收入為3316萬元,比上年增長15.3%。
集體經濟發展方面,2012年,村集體經濟收入107.6萬元,全年農民人均純收入8977元,比上年增長15.02%。2013年村集體經濟收入再上一個台階,截至2013年11月,已經超過120萬元。
班子建設方面,村兩委班子成員共8名,村監委3名。翰山村黨總支下設翰山、高段、創業三個黨支部,6個功能黨小組,截至2013年年底,共有黨員96名(包括預備黨員4名),60歲以上的老黨員23名,平均年齡45歲。
下圖為翰山村村委會。
幹部隊伍
吳挺(第一書記,黃山市人社局選派)
李葉青(黨總支書記)
汪洪清(村委會主任)
吳發林(組織委員)
吳永紅(宣傳委員)
江正利(分管水利)
凌瑛(計生委員)
餘九斤(辦事員)
2013年度翰山村兩委重點工作完成情況
2013年,翰山村兩委在岩寺鎮黨委政府的堅強領導下,樹立“服務百姓、造福民生”的工作旗幟,全力做好村委會日常業務開展,並狠抓基礎設施項目建設,基本情況如下:
1、通過四議兩公開的形式,翰山村今年確定了一事一議財政獎補項目,開展了岩塘安置點道路建設,涉及路面總長620米,寬8米,將原先狹窄的山路建成一條砂石路,滿足岩塘組村民的日常交通需求。
2、強力推進整村推進工作。為保障石嶺組整村推進項目工程進度,快速推進岩塘安置點的建設,首先,村兩委做好了石嶺組搬遷安置工作,積極上門做好民眾思想工作 ,保障全組53戶村民順利搬遷至安置點;其次,重點開展了就岩塘安置點——岩塘新村的征地工作。兩項工作進展順利,已如期完成整體工程。
3、對翰山村翰山組裡園山地進行復墾,合計26畝,同時完成了相關土地的征地工作。
4、在去年10月底硬化工程的基礎上,溝通協調區交通局,組織對岩萬線(翰山村村部——茶花園路口)路面的黑化工程。工程於5月初竣工,大大改善了村內交通環境。
5、村兩委投資6萬餘元完成高段組的道路水毀工程,消除了“13630”水災對村民正常出行的影響。
6、搞好聯合黨委活動組織,於年初、七一、年末各組織一次針對困難黨員、民眾的慰問工作,均邀請了市人社局、區計生委主要領導到村里進行座談、走訪、慰問活動。
7、積極向水利部門、自來水公司爭取項目,多次邀請區水利局、區自來水公司主要領導到村里調研,反應村情民意,並爭取到了水利維修資金50萬元、自來水管道延伸項目經費10萬元。
8、為解決部分位置偏僻的村民小組用水問題,投入7萬餘元進行了自來水管道延伸工程,從翰山組接水,一直通到煤礦區域,解決了周邊50多戶的生活用水問題;
9、做好2013年低保年審工作。按照區民政局、岩寺鎮政府的部署,村兩委幹部首先上門抓好上戶走訪調查,據實填寫表格,其次按照四議兩公開的工作制度,討論形成了最終的低保名單並張貼公示。今年的低保年審工作中,我村創新工作方式,注重保障村中最為困難群體的利益,穩慎進行低保資格審核,並主動採取“二次上門”的方式,為落選低保申請戶提交通知書並解釋政策,大大減少了後期的矛盾糾紛壓力。
村內發展目前存在的主要問題
1 、自來水管道延伸和日常管理問題。翰山村自來水管道系統為2000年竣工,目前自來水戶數為384戶,分別在岩塘、翰山、疇留、灰窯及高段五個村民小組。存在問題有:
(1)繳費模式。目前依賴村級組織上戶收取水費,然後集中至村委會統一交給區自來水公司。中間的水損、維修費用全部由村委會承擔,每年支出費用約在4-5萬元。希望能將自來水管道的運行維護交由區自來水公司;
(2)部分村民組急需通水。目前,塘塢、朱川塢及宋村三個村民小組(約200戶)未通自來水。由於這三個組靠近村裡的老煤礦,根據近年來的水質檢測,該區域地下水污染嚴重,不符合飲用水標準,引進自來水管道迫在眉睫。
2、村級集體經濟可持續發展。村級集體經濟收入主要依賴征地補償項目,目前尚未形成可持續發展的態勢。
村務動態
翰山村目前的自來水管道系統由於年代久遠,管道老化情況嚴重,近年來,村兩委每年均需投入大量資金進行修繕維護。為改善全村正常生產生活條件,保障村民飲用水安全,從7月底開始,翰山村自來水管道延伸工程正式開工,將完成翰山、疇留、灰窯、岩塘四個村民組的自來水管道改造。
岩塘組的總管、支管挖溝、鋪管、填埋工作已經全面完成,疇留組的挖溝、鋪管工作也正在進行,剩餘部分工程將在10月之前竣工。
翰山村岩塘組岩塘新村片的電網改造已完成階段性工作任務,新一批電線桿已經全部樹立到位。預計9月份將完成整體工程。據悉,之前由於供電不足、電壓不夠,岩塘新村片的居民用電受限,尤其是空調、冰櫃等大功率電器無法穩定工作。此次電網改造過後,將完全改變上述情況,讓老百姓能用上充足、穩定的電網設施。
七月一日上午,翰山村兩委同志帶領全體黨員、村民小組長參觀了潛口鎮東山村的整村推進項目建設情況,動員全體黨員,為翰山村即將開展的整村推進項目打好思想基礎。據悉,翰山村2012年計畫將石嶺、宋村、塘塢、灰窯部分村居進行拆遷,集中安置在疇留、岩塘兩大安置點。
6月30日,市人社局、岩寺鎮翰山村、黃山精工凹印製版有限公司聯合黨支部開展“迎七一”主題黨課教育活動,翰山村廣大黨員、入黨積極分子共80餘人參加。
市人社局邀請市委黨校程泉民教授作主題黨課報告,與全體黨員一起深情地回顧了中國共產黨建黨以來的光輝歷程,深切緬懷了為新中國建立而拋頭顱灑熱血的革命志士們,深刻闡述了中國共產黨始終與人民民眾保持密切血肉聯繫的重要意義,就中國共產黨在不同歷史時期堅持全心全意為人民服務的根本宗旨進行了深入探討。程教授的講課深入淺出,新穎生動,翰山村村委會議室內不時爆發出一陣陣熱烈的掌聲,黨員們紛紛表示,通過這次的主題黨課,使他們進一步加深了對堅持黨的領導、堅持社會主義道路、堅持改革開放的理解和認識,增強了對加強和創新社會管理、搞好新農村建設的信心。
12月9日,區委常委、組織部長熊志偉來我村調研村部建設情況。區委常委、岩寺鎮黨委書記胡松祥陪同調研。熊志偉一行實地查看了村辦公大樓建設現狀,並仔細詢問大樓的建設資金籌備、工程進度等情況。在隨後的座談會上,熊志偉指出,岩寺鎮要以確保工程質量為前提,注重統籌協調,精心組織施工,強化督查指導,高質量、高標準完成各村居村部建設。胡松祥表示各村居在加強陣地隊伍建設的同時也不斷加強組織隊伍建設,以創先爭優活動為契機,深化“村居比發展、幹部比服務”活動,將岩寺鎮的黨員隊伍打造成為一支人人有激情、時時在狀態的“岩寺鐵軍”。
根據岩發〔2009〕116號檔案精神,經村黨總支研究決定,在全村各黨支部和黨員中開展“展廣惠風采、學身邊典型”活動。現制定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆十二次全會、市委四屆九次全會和區委四屆七次全會精神,結合第三批深入學習實踐科學發展觀活動,用身邊的典型教育身邊的黨員幹部,提高典型推動的吸引力,增強學習實踐活動的有效性,著力解決本村發展步子不快、發展實績不顯的突出問題,實現提高思想認識、解決突出問題、強化組織基礎、推動科學發展的目標。
二、學習內容
(一)學習廣惠一班人敢為人先、大膽實踐的創新精神。“無工不富、辦企興村”是廣惠人多年矢志不移的發展共識。改革開放30年來,廣惠先後自辦和合辦了多家村級工業企業。“借船出海”讓廣惠率先脫穎而出。1987年,廣惠抓住機遇、大膽創新,與華佳集團合作創辦股份合作企業,為實現村級經濟跨越發展打下堅實基礎。1996年,廣惠成為黃山大地上第一個村辦企業行銷收入“億元村”。“築巢引鳳”讓廣惠呈現“多元”發展格局。1997年,廣惠規劃建設了全區第一個村級工業小區——廣惠工業園,先後入駐了14戶企業。工業經濟的強勁發展,保證了廣惠的村級集體經濟和村民收入始終走在全區、全市前列。從2006年開始,廣惠集體經濟每年翻一番。今年1—10月份,廣惠已實現集體經濟純收入500餘萬元。全區各基層黨組織要以廣惠為榜樣,緊緊圍繞建設富裕和諧美好新徽州目標,以科學發展觀為指導,以加快發展為第一要務,不斷強化敢為人先、積極進取、求新求高的思想意識,始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓創新的銳氣,大膽試、大膽闖、放開手腳乾,推動產業結構不斷最佳化和調整,不斷凝聚和創造徽州區新一輪發展新的強大優勢。
(二)學習廣惠一班人富而思進、目標遠大的崇高境界。打造“實力廣惠”是廣惠人多年追求的奮鬥目標,他們力爭用5年的時間使以集體經濟收入和居民人均純收入為主要指標的村級綜合實力走到全省最前列。為此,他們堅決摒棄“小富即安”麻痹思想,在每一個新的起點上銳意創新、富而思進。2005年,在區委、區政府的指導和支持下,廣惠抓住華惠公司“退城進郊”遷入城東工業園的機遇,及時調整產品結構,加大產品研發和技術革新投資力度,實現了企業規模的進一步擴大。去年,華惠公司在山東投資的新項目建成投產。今年,廣惠又在城東工業園華惠公司追加投資新上一條流水線,預計年底前竣工投產,達產後,華惠公司產值在去年基礎上翻一番,年上交稅收可望突破千萬元大關,力爭三年內把華惠公司年產值做到1個億,完成上市融資加快發展,從而實現廣惠裂變發展、跨越發展。全區各基層黨組織要以廣惠為榜樣,把實施“動車組工程”貫穿於推動經濟社會發展和黨的建設全過程,切實擔負起組織民眾、宣傳民眾、發動民眾、服務民眾的戰鬥堡壘職責,充分調動基層廣大黨員幹部帶頭幹事創業的模範帶動作用,不斷激發全區廣大黨員民眾的創業激情和創造活力,在全區上下掀起“尊重創業、崇尚創業、支持創業、投身創業”的全民創業熱潮,形成“人人爭當先進、個個不當短板”的良好氛圍。
(三)“陽光”議事、科學決策讓廣惠在管理村務、推進工作上左右逢源、獨具魅力。廣惠實行的“黨組織提議—兩委會商議—黨員議事會評議—黨員大會審議—居民代表大會決議”村級重大事務“五步議事法”,在注重汲取民眾第一智慧的同時,實現了居民自己的事自己議、自己定、自己乾、自己管,保障了他們的知情權、參與權和監督權,做到了民主決策、科學決策,這為廣惠“兩委”幹部凝聚了厚實的“人氣”,從而保持了廣惠領導班子長期協調穩定,這也是廣惠實現持續快速發展的堅實基礎和組織保證。全區各基層黨組織要以廣惠為榜樣,尊重民眾的首創精神和廣大基層黨員的主體地位,健全和完善黨員議事會、村民代表大會、黨務村務公開等制度,讓廣大黨員民眾擁有更多的話語權、議事權、監督權,不斷增強村級組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的合力。要通過科學決策、民主管理,增進班子團結,發揚團隊精神,積極營造“團結如一家人、幹事像一個人”的民主氛圍。
(四)“發展依靠民眾、發展為了民眾、發展成果由民眾共享”,這是廣惠多年秉承的和諧發展理念,並一以貫之付諸實踐。近年來,廣惠先後投資300多萬元完成了老城區電改、街道巷弄道路“三化”(硬化、亮化、美化)等基礎建設,投資100餘萬元建成了800平方米的居民文化娛樂中心,新建了標準化的燈光籃球場,引導和支持居民成立釣魚協會、京劇協會、老年協會及門球隊、舞蹈隊等民眾性組織,每年都要組織育齡婦女和60歲以上老人進行免費健康體檢,統一為居民辦理新農合保險,並在年終給每個居民發福利“紅包”,真正讓廣惠發展的成果惠及到了千家萬戶。全區各基層黨組織要以廣惠為榜樣,按照保增長、保民生、保穩定的“三保”要求,進一步強化發展是第一要務、穩定是第一責任、民生是第一義務的思想認識,從人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,想問題、辦事情、作決策,都要從農民民眾的根本利益出發,把農民民眾的滿意度作為衡量工作的根本標準,尤其要全力完成省、市、區各項民生工程建設任務,努力將民生工程打造成民心工程,確保全區各項工作在和諧中推進。
三、學習方法
1 、認真學習廣惠先進事跡。組織全村黨員集中學習廣惠先進事跡,領會廣惠推進發展的理念、加快發展的目標、落實發展的舉措,從中得到啟發,以此凝聚共識,奮力追趕。
2 、開展“學廣惠、找差距、謀發展”座談會。村兩委班子要召開“學廣惠、找差距、謀發展”座談會,以廣惠為標桿,查找自身差距,分析檢查原因,理清發展思路,堅定發展信心,座談會的成果要及時轉化成為學習實踐活動的理論成果之一。
3 、學廣惠、見行動,增強村級招商引資發展的責任感和緊迫感。開展“展廣惠風采、學身邊典型”活動,要與我村的具體實際結合起來,在解放思想更新觀念中下功夫,加大村級招商中見成效。
四、組織領導
村黨總支將按照活動總體部署和要求,統籌謀劃,深入研究,並從思想、組織、制度等方面加強對活動的組織領導,確保活動有力推進,取得明顯成效。
一要加強組織領導。要把進一步深入開展“展廣惠風采、學身邊典型”活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容,作為推動各項工作落實的重要措施,作為學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的具體行動,切實擺上重要議事日程,主要領導要親自抓,並成立相應的工作小組,明確分工,落實責任,一抓到底,抓出成效。
二要營造輿論氛圍。要組織村兩委黨員幹部開展“廣惠精神”大學習、大討論活動,深入探討“廣惠發展模式”的成功經驗所在,進一步認清新形勢,解放思想,改革創新,確立新目標,探索新路子,找差距、找問題、找思路、找對策,特別是在破解發展難題、推進社會和諧上形成共識。
三要注重工作成效。要與實際工作相結合,圍繞活動的階段性目標任務和一個時期的工作重點,堅持跟蹤問效,開展學先進、比貢獻、比作為的活動。看人民民眾的滿意度和幸福指數是否提高,看推進“動車組工程”中村黨總支的創造力、凝聚力、戰鬥力是否提升;看村招商引資發展村級集體經濟、推進社會主義新農村建設是否有實效。