一、指導思想
堅持以人為本的科學發展觀，倡導男女平等，廣泛開展關愛女孩行動，大力宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，建立有利於女孩及計畫生育女兒戶的利益導向機制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，遏制出生人口性別比升高，實現人與經濟社會、自然環境的協調發展。
二、工作目標
在全社會逐步形成關愛女孩的濃厚輿論氛圍，建立有利於女孩及計畫生育女兒戶的利益導向機制，消除“兩非”和溺棄女嬰等現象，使出生人口性別比有效回落。
三、主要措施
（一）開展法制教育活動，普及法律法規知識。每年組織二次關愛女孩行動及綜合治理出生人口性別比偏高宣傳活動，大力宣傳貫徹《人口與計畫生育法》、《母嬰保健法》、國務院《計畫生育技術服務條例》、《貴州省人口與計畫生育條例》、《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑑定的選擇性別終止妊娠的規定》等法律法規，增強公民的法制意識，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。
（二）開展清理排查活動，整頓醫療技術服務機構和引流產藥品市場。每季度由人口計生、公安、衛生、食品藥品管理、衛生監督所等部門組成聯合辦案組，一是對全縣醫療保健機構、計畫生育技術服務機構、個體診所進行全面清理排查。對機構內B超的數量、型號、使用情況進行清理；對B超做從業人員進行執業道德培訓；二是對全縣引、流產藥品市場進行清理整頓，杜絕非法銷售、使用終止妊娠藥品行為;三是對涉嫌兩非案件立案查處、從嚴打擊, 對涉嫌兩非案件的B超從業人員或藥品經營者，吊銷執業資格或營業執照，杜絕兩非案件源頭，嚴防違法行為的發生；四是各部門對“兩非”案件的清理要由主管領導親自帶頭抓並有專人負責，2009年兩非案件各成員單位要完成的有16件，其中計生局4件，衛生局6件，食藥監局4件，公安局2件。
（三）開展民眾監督活動，爭取廣大民眾參與。實行有獎舉報查實兌現制度，鼓勵舉報“兩非”行為，對舉報非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠案件經查屬實的，給予舉報人5000元重獎並為舉報人保密。對“兩非”案件查處情況，及時向社會公布，接受社會監督，形成廣泛參與、合力整治出生人口性別比的綜合治理局面。
（四）加強信息反饋，實行動態監測。各鄉鎮（區）、出生人口性別比綜合治理成員單位要專門編寫綜合治理出生人口性別比偏高的工作信息，每月一期，在每月的20日前向縣出生人口性別比辦公室報送。各鄉鎮（區）在每月的5日前及時準確上報《出生人口性別比出生、引產、死亡月報表》。每半年開展一次出生人口性別比動態分析。
四、各部門主要職責
人口計生部門：具體負責綜合治理出生人口性別比偏高問題的組織、協調、指導、監督工作，收集、整理、分析綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關信息；開展育齡民眾全程生殖健康優質服務工作；配合有關部門做好胎兒性別鑑定、終止妊娠手術和藥物等方面的管理工作，依法查處“兩非”等違法行為；會同有關部門切實維護女孩及計畫生育女兒戶的合法權益，建立落實責任到查制度，與領取一孩服務證、二孩生育證的夫妻簽訂《不做非法胎兒性別鑑定遠離不安全人流引產》知情協定書，對持證對象實行服務責任制，開展孕前教育、孕期保健陪護分娩等孕產期全程優質服務，對不明原因的孕情消失、死嬰死產、出生嬰兒死亡、非法撿養子女立案調查取證，提供兩非案源。
衛生部門：做好對利用B超和染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑑定的調查，杜絕選擇性別的引產和藥用流產；建立終止妊娠、嬰兒出生、死亡登記報告制度，堅持計畫內懷孕終止妊娠的要查驗計生部門終止妊娠審批表，住院分娩查驗生育證、婦科病診治需取環治療的要求提供常駐地計生部門證明書、二孩及以上剖宮產接生的應作好宣傳和疏導，讓對象自覺落實）節（絕）育措施。對各類登記情況準確清楚並每月與當地人口計生部門聯繫。與B超從業人員簽訂綜合治理出生人口性別比目標責任書,強化作業人員道德培訓。依法查處“兩非”違法案件。
食藥監管部門：嚴格落實人工終止妊娠藥品只在獲準施行人工終止妊娠手術的醫療、保健機構和計畫生育技術服務機構使用，禁止在藥品零售門店的銷售，嚴禁藥品批發企業將終止人工妊娠藥品銷售給未獲得施行人工終止妊娠手術資格的機構和個人使用。定期檢查、督促使用人工終止妊娠藥品的經營、使用、查處違規行為，與藥品銷售企業和零售藥店簽訂終止妊娠藥品管理責任書。依法查處“兩非”違法案件。
公安部門：依法查處溺棄嬰兒的違法犯罪行為，協助綜合治理單位查處“兩非”案件。
五、工作要求
各鄉鎮（區）、相關職能部門要把綜合治理出生人口性別比偏高的問題列入重要的議事日程，加強領導，堅持一把手親自抓，負總責，細化工作任務，明確職責和任務，切實做到密切配合，齊抓共管，落實好各項工作，切實把綜合治理出生人口性別比偏高的問題抓出實效，使我縣出生人口性別比得到有效回落。

