現將《遵義市人民政府辦公室關於進一步搞好農業普查的緊急通知》（市府明電[2006]211號）轉發給你們，請務必認真貫徹落實。
習水縣人民政府辦公室
二○○六年十一月二十三日
遵義市人民政府辦公室關於進一步搞好農業普查的緊急通知
各縣、自治縣、區（市）人民政府，市直有關工作部門：
我市農業普查工作已經到了非常關鍵時期，為確保這一重大的國情國力調查取得成功，現就進一步搞好農業普查的有關事項，作如下緊急通知：
一、深刻認識農業普查的重要性和複雜性
第二次全國農業普查，是一次重大國情國力調查，是非常嚴肅的政治任務，是科學制定“三農”政策，全面推進社會主義新農村建設的基礎性工作。黨中央、國務院高度重視“三農”工作，把解決“三農”問題作為全局工作的重中之重來抓，出台了一系列支農惠農政策。開展第二次農業普查，對科教興遵、人才強市，為研究制定國民經濟社會發展規劃和政策具有十分重要的意義。我們要充分認識開展農業普查面臨的複雜性和艱巨性，與10年前的第一次農業普查相比，農村經濟社會情況發生了很大的變化。一是城鄉經濟結構、社會結構、相互關聯度變化很大；二是農民素質、增收渠道、生活水平、思想觀念變化很大；三是從事農業的群體呈現多樣化、複雜化趨勢。這些都加大了鄉、村兩級第二次農業普查工作的難度。這次農業普查將對全市所有的農業生產經營情況和服務單位、農村住戶、行政村（居）和鄉鎮進行調查，普查內容涵蓋了農村經濟社會的方方面面，工作難度是前所未有的，全市需要投入普查指導員和普查員4萬多人。各級各有關部門一定要從建設社會主義新農村和構建和諧社會的高度，充分認識開展第二次農業普查的重要性、複雜性和艱巨性，進一步增強政治責任感和緊迫感，以對歷史和人民高度負責的精神，紮實做好各項準備工作，確保我市第二次農業普查圓滿成功。
二、進一步加大政策宣傳和輿論工作力度
為推動我市農業普查工作健康運行，各級各有關部門要進一步加大政策宣傳和輿論引導工作力度。當前，一要認真推行掛幫責任制，要建立幹部掛幫責任檔案，鄉鎮政府要切實召開農業普查工作動員會；村（居）和村民小組要分別召開農業普查幹部會或民眾會。二要製作宣傳標語。各縣級農業普查辦公室要在交通要道建廣告型宣傳牌，各鄉鎮所在地要有4幅以上長期性標語，村（居）所在地要有3條以上宣傳標語。三是廣大新聞工作者，要加強對基層開展農業普查的典型報導和新聞監督，市、縣兩級電視台從12月1日起每天要有農業普查宣傳標語滾動播出。四是加強督查，市政府將於12月中旬對全市農業普查宣傳工作情況，以量化方式進行督查。
三、切實搞好農業普查調研和業務指導
根據前階段我市農業普查工作運行情況，為確保區域性農業普查取得成功，各級各有關部門要切實搞好調研和業務指導。一要科學劃分普查小區，要把國家農業普查方案和實際情況結合，合理確定普查員的工作量，原則上每個普查員只能承擔30-60戶的調查登記任務。二要抓好普查員的選用，原則上普查員要以國家機關幹部為主體，教師和高中以上文化程度的農民補充，要按5%的比例留足備用。三要強化指導員素質和責任，要求大專以上文化程度的國家機關工作人員，具有一定經濟管理水平或農村工作經驗的同志，經培訓合格後才能擔任農業普查指導員，鄉鎮人民政府要與普查指導員簽訂責任狀。四要加強鄉鎮農業普查辦公室力量，首先要確保人員數量和質量，鄉鎮農業普查辦公室的每個成員必須學好國家方案，弄清每個指標；其次要推行全員掛幫機制，把普查區的數據質量與辦公室成員的年度公務員考核結合。五要抓好業務培訓，一方面培訓經費要及時到位；另一方面，要確保授課質量和培訓時間，建立培訓人員電子檔案。六要加強情況調研和信息反饋，及時總結推廣基層的成功作法，確保我市區域性農業普查工作的整體推進。
四、加強制度建設推行量化考核
為確保我市第二次農業普查取得成功，要切實加強制度建設，全面推行量化考核。一要建立農業普查量化考核機制，對工作開展較好、數據質量高的地方給予精神和物質鼓勵；二要全面推行部門掛幫，把農業普查納入對有關部門的年度工作實績考核；三要層層建立農業普查失誤責任追究制，各級農業普查辦公室要把主要任務的工作質量分解到單位或個人，切實調動廣大幹部參與農業普查的積極性。
遵義市人民政府辦公室
二○○六年十一月十六日
