1920-1949
在西安求學時期,是“中華民族解放先鋒隊”和“救國會”等秘密組織的活躍分子。為此,被學校開除。隨後他轉入農村,進行抗日宣傳活動。1936年12月,受黨組織的派遣,參加了澄城縣各界回響“西安事變”的澄城保全隊起義。1937年春來到蘭州,考入甘肅學院學習。1937年11月上旬,被蘭州地下黨組織吸收為中共正式黨員,成為甘肅工委首批發展的黨員之一。入黨後,先後擔任黨的蘭州市學委委員,蘭州市委宣傳委員,甘肅省青委委員,甘肅工委特派員等職務。1940年6月6日,甘肅工委機關遭到國民黨破壞,他受命於危難之際,獨立擔負著重建中共皋榆工委和蘭州市委的工作,又全力協助鄭重遠、“八辦”的伍修權等同志。1941年底,奉命返回延安。不久,康生借所謂“搶救運動”之名,把整個甘肅地下黨打成“紅旗黨”,他被無辜關押審查長達3年之久。解放戰爭開始後,黨派他為甘肅工委特派員,前往蘭州一帶恢復和整頓黨的組織。1948年3月正式建立了中共甘肅皋榆工委,他任書記,統一領導蘭州及周圍皋蘭、榆中、洮沙、靖遠等廣大地區黨的鬥爭。至解放前夕,皋榆工委的發展已明顯壯大,僅蘭州一帶已有30多個黨支部,並建立了東區、西區、金崖3個工委和蘭州市學委。1949年8月蘭州解放前夕,冒險穿越敵人的層層封鎖,向西北野戰軍司令員彭德懷同志匯報了蘭州敵軍的軍政情況。戰役進行中,他又克服重重困難,積極組織廣大民眾,大力支援前線,為蘭州的解放以至大西北的解放,做出了重要貢獻,並受到彭總嘉獎。
1949-1982
新中國成立後到中央黨校學習,成績優異,由於工作需要,提前結業,留黨校工作,先後擔任了中央高級黨校理論教育科長和教務長等職。在“大躍進”時期,一度被下放鍛鍊,擔任河南登封縣委書記。1962年擴大的中央工作會議以後,他根據會議的精神,起草了《1959年以來的教學工作總結》等檔案,尖銳批駁了康生一夥歪曲馬克思列寧主義、毛澤東思想的種種謬論,簽發了指明批評康生的簡報。後被康生誣陷為黨校“十個反黨骨幹之一”,被列為重點批鬥對象。1965年,被迫離開他所熱愛的幹部教育陣地,到輕工業部“降職使用”任塑膠局局長。為此,他毫不灰心抱怨,不計名利得失,一上任就埋頭鑽研業務,要為發展我國新興的塑膠工業做出新貢獻。不料,十年動亂的風雨驟來,還是康生之流,又將罪惡之手伸向了他,被妄加種種罪名,受到輪番批鬥和毒打審訊,並作為“要犯”長期關押獄中,身心受到極大摧殘。粉碎“四人幫”後,任中央工藝美術學院黨委書記。於1982年逝世。他的生前戰友伍修權、孫作賓、楊獻珍以及楊靜仁曾在1982年的人民日報上聯名發表文章《懷念羅揚實同志》,以表深切悼念、哀思之情。