簡介
網遊實名制網遊實名制，全稱網路遊戲實名制，是針對網路遊戲的，玩家玩網路遊戲時，需要輸入真實的身份信息的制度。網遊實名制有三個系統：一是註冊系統，玩家需提供身份信息；二是面向社會的查詢系統，家長可查詢到孩子在玩哪些遊戲及線上情況；三是認證系統，與公安部門配合對註冊信息進行認證。一旦發現使用虛假身份註冊的用戶，將會對玩家級別、經驗值、道具等清零。
2010年6月22日，文化部公布的《網路遊戲管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)規定，網路遊戲賬戶需通過有效身份證件實名註冊；網遊經營過程中不得設定強制對戰；不得為未成年人提供虛擬物品交易服務等。據悉，這是中國第一部專門針對網遊進行管理和規範的部門規章，該《辦法》於2010年8月1日起正式實施。
業內觀察人士表示，《辦法》將此前文化部出台的諸多條文要求進行了總結，儘管不少相關內容(如對進口網遊的審批以及對虛擬貨幣發行、交易的規定)此前已經單行對外公布過，但綜合之後再加以完善，顯得更為系統化。
重要內容
1.網遊玩家賬戶需通過有效身份證件實名註冊
2.網路遊戲公司應取得《網路文化經營許可證》，並持有不低於1000萬元的註冊資金
3.網遊經營過程中不得設定未經網路遊戲用戶同意的強制PK
4.不得以隨機抽取等偶然方式誘導網路遊戲用戶投入法定貨幣或者網路遊戲虛擬貨幣
5.不得向未成年人提供網路遊戲虛擬貨幣交易服務
實施目的
網遊實名制國家推行網遊實名制，根本目的就是利用技術手段限制未成年人上網的遊戲時間，拒絕未成年人登錄PK練級類遊戲，規範網遊環境。對此，大部分玩家表示贊成，也有人擔心實名制能否有效實行，自己提交的個人信息能否保密。
對實名制持贊成觀點的玩家表示，推行實名制度後，網遊世界裡盜竊賬號、虛擬物品的情況將會減少。但也有人提出，玩網路遊戲目的就是為了休閒娛樂，如果還要進行身份證登記，感覺違背了玩遊戲最初的目的。
文化部文化市場司負責人則表示，文化部將以《網路遊戲管理暫行辦法》出台、實施為契機，進一步規範網路遊戲市場秩序、促進網路遊戲市場健康發展。各網路遊戲經營單位應當嚴格遵守辦法規定的最低要求，在規範自身經營行為的基礎上提升產品的文化內涵和服務的質量品質。
焦點問題
隨著網際網路的快速發展，網路遊戲產業日益繁榮，但隨之也在遊戲內容、網路遊戲用戶權益保障等方面帶來一些問題，《辦法》的出台，意味著國家在網路監管上又邁出了新的一步，不少人對此表示了支持。但對於《辦法》中凸顯的三大焦點，不少網友就此展開了熱議。
焦點1：對“強制對戰”設限，違背遊戲自身規律?
新出台的《辦法》規定，不得設定未經網路遊戲用戶同意的強制對戰，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網路遊戲用戶採取投入法定貨幣或者網路遊戲虛擬貨幣方式獲取網路遊戲產品和服務。得知此訊息，不少玩家表現出擔憂，稱遊戲樂趣很可能就被扼殺了。
焦點2：網遊公司是否能保證實名制用戶信息安全?
網遊實名制《辦法》中要求，網路遊戲企業應要求玩家使用有效身份證進行實名註冊，並保存用戶註冊信息。文化部文化市場司網路文化處處長劉強在接受訪問時表示，實名註冊是《辦法》提出的非常關鍵的一個制度安排。這要求網路遊戲運營企業在用戶信息註冊時，設定一個針對實名註冊的系統和環節。對於未成年人保護和實名註冊管理的運營要求有相應制度上的保障也是為了保證網路玩家的安全。不過這項措施的實質意義卻遭到了不少擔心資料外泄的網友質疑。
焦點3：政策很好，但仍觀望
自網路遊戲風靡以來，網遊虛擬交易中存在的欺詐等行為就頗讓人頭疼。由於缺乏監管以及難以監管，一直為人所詬病。對於《辦法》的監管力度，依然有網友抱著觀望態度。
實施難點
據《北京晨報》報導，《方法》的出台，將對我國網路遊戲的規範產生重要的影響。然而，由於種種原因，《方法》的執行或將遇到不少困難。對此，艾瑞諮詢分析師趙旭楓向記者分析了《方法》實施的三大難點。
難點1：身份證號生成器泛濫
網遊實名制--必須用身份證註冊玩網遊的賬戶要用身份證來註冊，這一管理措施終於被正式寫入了監管辦法，但在此之前，其實很多企業已經實施了實名制，原因是“不實名就沒法設立防沉迷系統”。實際上，自2007年7月起，回響主管部門的要求，為了對未成年人玩網遊進行善意管理，各網遊廠商都陸續開始使用防沉迷系統以限制未成年人玩遊戲的時間。具體的操作方式是讓玩家提供身份證、姓名等信息，由遊戲運營商交給公安部門核對，若信息正確且玩家大於等於18周歲，則不納入此系統，反之，就將受到防沉迷系統的管理。不過，當然也有玩家鑽“實名制”的空子，比如借用他人的身份證註冊，或者乾脆使用只需幾元的“身份證號碼生成器”軟體來避過實名監管。“只能說全面的實名制是個巨大的工程，雖然這是行業監管的趨勢，但要完全做到仍然很難。”趙旭楓評論說。
難點2：註冊資金千萬 小公司咋辦？
辦法要求：網路遊戲公司應當具備以下條件，並取得《網路文化經營許可證》 ，其中包括不低於1000萬元的註冊資金。創業者劉先生剛剛和朋友合夥辦了個網路遊戲公司，就趕上網路遊戲的管理新政，他覺得1000萬的註冊資金“實在是有點高”。劉先生對所需要的成本算了筆賬，“做個很小型的網頁遊戲，有的前期研發投入也就三四萬，複雜一點的遊戲二三十萬，像我現在做的這個大型一些，一兩百萬也夠了，為什麼註冊資金一定要1000萬呢？”
趙旭楓也表示，這樣高的要求，給創業初期的網路遊戲公司帶來了很大壓力。她預計一些大公司可能將趁此機會展開兼併，買下達不到資質的小競爭者。
難點3：虛擬貨幣監管有漏洞
虛擬貨幣是玩家享受遊戲的最關鍵環節，在過去的幾年中，某富二代動輒花上數萬元購買遊戲裝備這樣的事件也時常發生，也曾引起人們未成年人消費觀念的大討論。在分析師趙旭楓看來，辦法規定不能向未成年人提供虛擬貨幣交易服務，已經傳達出足夠強烈的信息，就是管理者希望能保護未成年人上網和玩遊戲時的安全問題，但這個問題的實施卻存在太多難點。調查發現，雖然大型的遊戲公司大都“實名制”了，但在一些遊戲交易社區，虛擬貨幣買賣雙方的身份幾乎都沒受到限制，用戶可以通過銀行或者郵政，甚至電話充值卡向社區指定的賬戶充值，然後就可以購買在社區中由他人出售的虛擬幣、點卡等等。
商家回響
對於《辦法》的出台，網遊企業在接受《每日經濟新聞》採訪時紛紛表示了歡迎以及遵守規定的態度。九城副總裁沈國定表示，此前對於實名制等規定，九城已經積極回響。
國內最大的第三方虛擬貨幣交易平台5173.com副總裁張培驁表示，文化部2009年7月出台的關於虛擬貨幣的規定已相當成熟，這次《辦法》也再次進行了強調。5173目前的運作已完全符合相關規定的要求，並正在積極推進“反盜號綠色聯盟”，聯合更多的網遊企業保護用戶的合法權益。
金山遊戲相關負責人告訴記者，目前金山已實施了實名認證系統，每個身份證只能註冊一個金山 “通行證”，並且，系統會根據身份證計算用戶的年齡，要求年滿18歲的用戶才能註冊。
反對觀點
網遊實名制1.換湯不換藥
著名的戒網癮專家、華中師範大學特聘教授陶宏開則對實名制進行了抨擊。“這是個治標不治本的措施”。他說，網遊實名制和防沉迷系統沒有本質區別，是換湯不換藥。陶宏開表示，實名制並不能阻止青少年沉迷網遊，患上網癮。防沉迷系統實施的時候，很多青少年在網上買身份證號，輕鬆地繞過系統，實名制也面臨同樣結果。他說，現在已經有一千多萬網癮青少年。為了拯救他們並預防更多青少年患上網癮，市面上大部分網路遊戲要封殺。
“現在七部委聯合整治低俗網站，殊不知不良網遊的害處是低俗網站的一百倍。”陶宏開建議，政府下一步應大力整治不良網遊。
北京軟體協會益智與娛樂軟體分會秘書長趙津蒙認為，網路實名制並不能帶來明顯效用。他對記者表示，實名制實施並不會帶來用戶量縮減，會有很多網友通過別的方法來“繞”過去，從而使實名制發揮不了多少作用。
2.需要與公安部對接
趙津蒙表示，如果網遊的實名制系統能夠和公安部的身份證查詢系統進行對接，那么或許還可以起到限制作用。他認為，實名制實施後面臨的最大問題是技術問題。如果這個問題解決不了，那么不會對玩家和運營商產生多大影響。
對於有些網友擔心的實行實名制後隱私泄露的問題，北京盛峰律師事務所主任律師於國富表示，現在對於實名制所引發的隱私權問題，法律沒有明確規定。由此，因網遊實名而使網友個人信息泄露，這個責任還無法確認將由誰負。他呼籲，在這方面，應該立法明確規定，以保護網友利益。
3.實名制是一種退步
有網友聲稱“網路遊戲實名制”是一種明顯的跟風策略。列舉信息產業部推行“手機實名制”。目前來看，這一措施是值得推廣和肯定的，從社會上流行的各種基於手機的犯罪來說，“手機實名制”是必要的，也是可行的。只要解決好用戶身份信息的保密即可。同公安部門建立良好的信息查詢共享可有效的減少通過手機進行的各種違法犯罪活動。但是，利用“網路遊戲實名制”來限制玩家玩網路遊戲就有些過激，有些倒退。
