編輯人員
普查員手冊2顧問：張為民
主編：馮乃林
副主編：趙雲城李希如孟慶普
編輯： （按姓氏筆畫排序）
劉勇利嚴伏林李 睿
李金德楊建春陳瀟瀟
武 超胡 英 徐 嵐
崔紅艷
圖書目錄
普查員手冊3致普查指導員、普查員的一封信
第一章 做一名合格的普查員
第二章 摸底工作
第三章 長表抽查工作
第四章 入戶登記工作
第五章 複查工作
第六章 快速匯總工作
第七章 非專業編碼工作
附錄：
1、《全國人口普查條例》
2、《第六次全國人口普查方案》
3、 地址名稱表
4、 民族名稱表
5、 國家（地區）名稱表
6、 周歲年齡換算表
7、長表填寫示範
圖書前言
第六次全國人口普查第六次全國人口普查是基本國情國力的一次重要社會調查。普查工作之大、工作人員之多、涉及面之廣，都是空前的。現場調查是人口普查最重要的工作階段，全國將由幾百萬的普查指導員和普查員，深入到各家各戶進行登記。為了搞好普查工作的培訓，同時也便於普查人員的工作，我們編寫了這本手冊。
本手冊著重講解了人口普查的意義，普查指導員和普查員在人口普查各工作環節中的任務、工作步驟和方法，供普查指導員和普查員在培訓和現場工作中使用。由於我國地域遼闊、民俗民風不盡相同，各地在培訓時，在堅持國家方案的原則下，可根據當地情況，結合試點工作中的事例，對本手冊的內容加以補充。
編者
2010年7月
標語口號
第六次全國人口普查宣傳標語1、關心人口普查 就是關心我們自己的生活
2、人口問題關係國計民生 人口普查需要你的支持
3、普查人口的現在 計畫美好的未來
4、手牽手搞好人口普查 心連心建設美好中華
5、摸清今天人口 創造明天幸福
6、人口普查利國利民 全民參與有我有你
7、家事國事天下事 人口普查全民事
8、人口普查利萬家 提供信息靠大家
9、人口普查個個參與 科學發展人人受益
10、人人如實申報普查資料 家家積極配合人口普查
11、外出務工經商 勿忘如實申報人口
12、2010年11月1日零時是第六次全國人口普查登記的標準時間
13、人口普查是一項重大的國情國力調查
14、五十六個民族 五十六枝花 人口普查靠大家
15、如實申報個人資料是每個公民的應盡的義務
16、用微笑支持人口普查 用行動參與人口普查
宣傳內容
一、第六次人口普查的標誌及涵義是什麼？
“中國人口普查—2010”標誌，以漢字書法“人”字和國畫“中式民居”及英文字母“C”為主要圖形元素，以國旗顏色為主要色素。書畫風格的“人”字抽象化為萬里長城圖形，具有典型的中國特色，兩條環繞的彩帶源於英文字母“C”，代表“CHINA”和“CENSUS”，“2010”表明普查年份，體現了“2010年中國人口普查”的主題概念及與國際接軌的普查理念。
二、什麼是人口普查？
人口普查是指在國家統一規定的時間內，按照統一的方法、統一的項目、統一的調查表和統一的標準時點，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調查登記，是一項重大的國情國力調查。
三、人口普查的作用是什麼？
世界各國都把掌握準確的人口數量、人口素質、人口結構和人口分布等情況，作為科學治國和巨觀決策的基礎，通過人口普查，可以全面了解人口總量、結構、分布與遷移、人口增長趨勢等情況，計算人均經濟指標數據，為政府制定政策提供重要依據。目前，已有200多個國家已經或即將定期開展人口普查。
四、為什麼要開展第六次全國人口普查？
2000年第五次全國人口普查以來，我國的人口狀況發生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查，查清10年來我國人口在數量、結構、分布和住房等方面的變化情況，對於科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
五、人口普查幾年進行一次，我國共進行過幾次人口普查？
人口普查每10年進行一次，尾數逢0的年份為普查年度。新中國成立以來，我國已經成功進行過五次全國人口普查，分別在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。
六、開展人口普查和普通老百姓有何關係？
作為世界第一的人口大國，人口問題始終是事關我國全面協調可持續發展的重大問題。人口普查最終會使每個參與普查的人受益。比如，分年齡的人口數告訴我們有多少孩子需要上學，有多少老人需要照顧，政府可以根據這些數據規劃學校和老年人服務設施；人口就業的數據告訴我們哪一類人群就業有困難，政府可以有針對性地制訂促進就業的政策；修建學校、圖書館和其他公共設施，完善公共運輸系統，確定警察和消防部門的地點等，都要以人口分布的數據資料作為重要參考依據；人口普查信息在社會福利、抗震救災等方面也能發揮重要作用，在地震、洪水等自然災害來臨時，人口普查信息可以幫助確定需要救助的人員數量；企業可以利用人口地區結構來決定在哪裡建造購物中心、電影院、銀行等。
七、 第六次人口普查的主要目標是什麼？
查清人口總量，查清人口結構，查實人口遷移流動情況，搞好普查資料的開發套用，確保人口數據真實、準確、完整。
八、第六次人口普查的內容有哪些?
本次人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
九、第六次人口普查的登記方法是什麼？
人口普查以戶為單位進行登記。戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，採用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
十、第六次人口普查的普查對象是哪些人？
第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，包括中國公民、中國境內居住的港澳台人員和外籍人員，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
十一、定海區第六次人口普查的範圍和規模是什麼？
普查範圍：全區568.8平方公里土地上有人居住的島嶼以及有人居住的船舶，都屬於此次普查範圍。
普查規模：全區約14.3萬個家庭戶、集體戶，55 -60萬登記人口（現有居住人口加戶籍外出人口），以及2000左右的死亡人口。
十二、第六次人口普查的登記對象有哪些人？
第六次人口普查填表登記的對象確定為現有居住人口加戶籍外出人口，既包括普查時點居住在本戶的人口，也包括普查時點未居住在本戶、但戶口在本戶的人口。
十三、第六次人口普查的標準時點是什麼？
普查的標準時點為：2010年11月1日零時。
十四、第六次人口普查的登記原則是什麼？
人口普查採用按現住地加戶籍地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。
十五、開展第六次全國人口普查有何重要意義？
首先，搞好第六次人口普查是科學發展的需要。人口既事關整個經濟發展的總量、質量和結構，也事關整個社會的進步、和諧與協調。科學發展所要求的全面、協調、可持續的發展，都離不開人口數據作依據。
其次，搞好第六次人口普查是改善民生的需要。人口是民生工作的基礎，民生中的就業問題、社會保障問題、公共服務問題等，都離不開對人口狀況的調查和分析。
第三，搞好第六次人口普查是促進和諧的需要。社會要穩定、和諧，人是第一因素，解決人口問題，無論是人口的再生產和人的全面發展，都離不開人口普查的準確信息，這是我們抓好計畫生育、改善人口質量、提高人的素質的基礎性工作。
十六、定海區第六次人口普查的主要分為哪幾個階段？
第六次人口普查全部工作用時3年多，分四個主要階段進行：
第一階段為普查準備階段，從2009年10月開始到今年10月底，歷時1年，包括建立各級普查機構、落實普查辦公地點、人員和經費；擬定工作計畫；進行普查試點；籌備普查物資；開展宣傳動員；進行戶口整頓；選調和培訓普查人員；進行清查摸底；準備普查數據處理場所和設備等。其中2010年9月1日至10月31日為普查員入戶清查摸底時間 。 第二階段為普查登記複查階段，從2010年11月1日至11月30日，歷時1個月，包括普查員入戶登記；進行複查和事後質量抽查。其中，11月1 日至10 日為普查員入戶登記時間。
第三階段為編碼和數據處理階段，從2010年11月21日至2011年 11月，歷時1年，包括進行快速匯總；普查表編碼；進行普查表光電錄入；數據審核；對普查主要數據進行評估和上報；發布主要數據公報；數據編輯、轉換、匯總、制表。
第四階段為公報發布、資料開發和總結階段，從2011年12月至2012年12月，歷時1年，包括發布全面普查數據公報；編印和開發利用普查資料；總結普查工作。
十七、人口普查對象有哪些權利和義務？
《全國人口普查條例》在保護人口普查對象的權利方面作了嚴格規定：一是人口普查對象提供的資料，應當依法予以保密。二是單個人口普查對象資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據，不得用於普查以外的目的。三是人口普查中獲得的原始普查資料，要按照國家有關規定保存、銷毀。四是對泄露或者向他人提供單個普查對象資料的行為，依法追究法律責任。
同時，為了確保人口普查對象依法履行普查義務，《全國人口普查條例》規定，人口普查對象應當按照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定，真實、準確、完整、及時地提供人口普查所需的資料。
十八、普查對象的哪些行為將受到處罰？
《全國人口普查條例》中規定：人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實、不完整的人口普查資料的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，予以批評教育。
人口普查對象阻礙普查機構和普查人員依法開展人口普查工作，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
十九、普查員有哪些權利和義務？
普查員在普查中有權就與人口普查項目有關的問題詢問普查對象，有權要求普查對象如實提供有關情況和信息。普查員不得偽造、篡改人口普查資料，不得要求普查對象提供不真實的人口普查資料。普查員在執行普查任務時，應當主動出示普查證件，並對在人口普查中所知悉的單個普查對象的資料或家庭情況，依法履行保密義務。
二十、《國務院關於開展第六次全國人口普查的通知》對依法普查是如何要求的？
《國務院關於開展第六次全國人口普查的通知》指出：堅持依法普查。各級人民政府、各有關部門要嚴格執行《中華人民共和國統計法》和人口普查的有關規定。人口普查取得的數據，嚴格限定用於普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據，不得作為對普查對象實施處罰的依據；各級普查機構及其工作人員，必須嚴格履行保密義務。
