發行背景
中國第一張社保卡是1999年在上海發出的，現在社保卡已覆蓋全國超過72%人口，發卡數超過10億張。其中，約八成為載入金融功能的第二代社保卡，也有部分地區因為發卡時間較早等原因，居民仍持有第一代社保卡。人社部2017年將保持社保卡發行進度，年底實現全國社保卡持卡人數達到10.5億人，同時進一步提高社保卡啟用率和銀行賬戶激活率。
第二代社保卡在第一代社保卡的基礎上進行了功能完善，不僅可代替原社保卡的功能進行醫療保險費用的刷卡結算，並且具有普通銀行卡的金融套用功能。第二代社保卡存有持卡人姓名、照片、社保卡號等基本信息，具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等基本功能。是持卡人享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證。
發行目標
根據人社部提出的目標，2020年之前，實現“網際網路+人社”多元化、規模化發展。依託社保卡及持卡庫，構建全國統一的個人身份認證平台，提供線上線下綜合身份認證手段，形成實名制驗證能力，做到“單點登錄、全網通辦”。
主要功能
第三代社會保障卡第三代社保卡將載入“非接觸”功能，相比第二代社保卡，通過這一技術改進，可以大大方便持卡人用卡，拓展套用場景。同時，傳統以線下套用為主的社保卡還將與網際網路和大數據深度融合，通過搭建社保卡線上服務平台，對接更多的社會服務渠道。
人社部將實施人力資源和社會保障大數據戰略，融合社保卡套用、服務、管理信息，構築“用卡軌跡圖”。通過匯聚整合人口、就業、社會保險等數據資源，就能準確感知勞動者就業創業和人才服務需求，提供針對性服務。
舉例而言，比如“待遇資格認證”，將逐步改變傳統的單純依靠現場認證的方式，利用旅行、就業、醫療、消費等生活軌跡信息，就能夠判斷待遇享受人員的就業狀況、健康程度與生活質量，輔助認定就業扶持、社會保險、培訓創業等政策待遇的享受資格。
