稽核人

稽核人主要是指從事稽核工作的人員，統稱為稽核人。一般分為財務稽核人、金融稽核人、製造稽核人、採購稽核人、銷售稽核人、固資稽核人、研發稽核人和投資/融資稽核人等八種工作人員。

稽核人:
從事稽核工作的人員,統稱為稽核人.一般分為以下幾種:
1.財務稽核人;
2.金融稽核人;
3.製造稽核人;
4.採購稽核人;
5.銷售稽核人;
6.固資稽核人;
7.研發稽核人;
8.投資/融資稽核人;
一、財務稽核人員的素質、意識和能力問題
（一）人員素質。簡單地說，人員素質是指一個人的發展條件。稅務查辦案件工作是一項政治過硬、業務很強、技術很高、知識面很寬的工作。 這是查辦案件人員必須具備的基本條件。這些基本條件或素質分為政治素質，既：查辦案件人員必須要有政治理論水平、法制觀念、組織紀律觀念。這就要求每位稽查人員在查辦案件工作中要有高度的政治感、敏銳性，樹立正確的政治立場，有獨特的政治觀點，有自己看問題的鑑別力；查辦案件人員 必須要有很強的業務素質，一是查辦案件人員要掌握一定範圍內的知識，即“量標”，如稅收、財會、經濟、管理等等；二是查辦案件人員要掌握專業技巧知識，即：“質標”或“技標”如選案技術、查案技術、審理技術、執行技術等；三是查辦案件人員必須要有一定的綜合素質條件 。由於查辦案件工作的特殊性，查案人員不僅要具備單項業務素質條件，而且要有忠誠、勤奮、嚴謹、文明、清廉、高效等綜合素質條件，有助 於查辦案件 人員養成良好的工作作風。具體要求是：
1、練好基本功，掌握查案知識?
（1）練好基本功。在稅務稽查實踐中，不少稽查人員把“選”、“查”、“算”、“寫”、“說”、“處”作為做好本職工作的六種基本技能。? “選”就是選準稽查對象。從事稅務稽查工作的人員，要按照各類稽查案件的特點，依據科學的選案方法或特定目的，通過計算機或人工篩選確定稽查對象，為稽查實施工作打下堅實的基礎。?
“查”就是查證落實問題。稅務稽查人員要落實被查納稅人違反稅收法律、法規的問題，就得立足一個“查”字，在“查”上下功夫。對被查納稅人、扣繳義務人偷、逃、騙稅行為存在的每個問題要查清、查實、查深、查透，查個“水落石出”。?
“算”就是計算。一要會計算被查納稅人、扣繳義務人應納稅額等有關稅收指標的數據；二要會計算被查納稅人生產經營過程中所運用到的有關財會核算指標數據。?
“寫”就是記錄書寫。稽查人員要把稽查的事實情況或稽查的結果歸納總結，以文字的形式進行表述。如在稽查過程中，製作的《詢問筆錄》，填寫的《稅務稽查底稿》和《查帳原始記錄》，稽查完畢後填制的《稅務稽查報告》、《稅務處理決定書》或《稅務稽查結論》、《案例分析》等。?
“說”就是語言溝通。稽查人員在查帳過程中或查帳結束時向被查納稅人說明查證的事實情況。說時，要有理有據的表達需要說明的情況和問題，以進一步查證落實事實。?
“處”就是在落實事實的基礎上，依法對被查納稅人、扣繳義務人的問題進行處理。它是對稽查結果的反映。一是審理中的處理，就是按照審理的情況作出處理決定；二是執行中的處理。《稅務處理決定書》或《稅務稽查結論》送達的處理、催繳稅款入庫的處理及對限期內既不履行納稅義務又不申請複議情況的處理。?
（2） 掌握查帳基本知識。稅務稽查人員不僅要有較高的政治素質，而且必須掌握系統的專業知識。要做到：懂稅收法規政策，懂企業會計準則、財務通則及行業財務會計制度，懂企業生產經營管理，懂信息化技術；會分析企業財務報告，會查看企業會計憑證、帳薄及報表，會分析測算產銷量、會定性定案處理。即“四懂”、“四會”。因為，一個企業應該納什麼稅、誰繳納、怎樣納稅、什麼時候納、納多少稅？都與稅收法規政策和企業生產經營情況、會計核算方法、財會制度緊密相關。因此，稅務稽查人員只有掌握了有關的專業知識，才能做好本職工作。
（3）熟練掌握運用稅收法律、法規和財會法規，提高查案中的查帳技能，始終都是對稽查人員的基本要求。 常規的稅務查帳，是查辦稅務案件的有效方法之一。在過去的若干年，查帳基本上等於稽查，但在商品經濟、市場經濟高度發展的今天，納稅對象發生了變化，依法納稅的觀念未在人們腦子中牢固樹立起來，經營、獲利、生存、發展是納稅人經營的出發點和歸宿，稅收違法問題除帳簿憑證反映外，更多的趨於隱蔽化，帳外經營、隱瞞資金大量存在，因此稅務稽查除查帳外，需要運用查帳以外的其他方法去進行。但是查帳始終都將是稽查的主體部分，其他方法的稽查都是圍繞帳目是否存在，是否應存在展開的，所以提高查帳技能仍是每個稽查人員所必須的。
（4）掌握稽查方法。開展稽查工作，完成稽查任務都離不開稽查方法。稽查方法對頭，稽查人員就可以從蛛絲馬跡中發現問題的線索，打開稽查工作的突破口，從而有效地增強稽查工作的預見性，提高稽查工作的成功率。稽查方法包括稽查工作方法和稽查技術方法。稽查工作方法包括稽查工作策略、工作途經、工作程式；稽查技術方法包括稽查會計憑證、帳薄、報表和有關資料的方法；商品貨物實地稽查方法；對某些具體問題分析研究的方法；對會計核算中反映的數字、時間、地點、項目內容、重點帳戶及其對應關係以及經濟往來之間經濟關係的稽查方法；調查取證的方法等。實際工作中選擇哪一種稽查方法，都要根據現實稽查條件來確定，要把稽查工作方法和技術方法有機地結合起來開展稽查工作。?
（5）抓好查案工作落實。稅務稽查直接涉及納稅人的經濟利益和當事人的法律責任。因此，對檢查中發現的問題，要以事實求是，嚴肅認真的態度，對具體問題進行深入細緻的落實。落實，必須事事講落實。一是落實事實。對初步查出的問題，要不厭其煩地進行核實，直至情況明了，數據準確、手續完備即可；二是落實證據。事實俱在還不行，稽查過程中，稽查人員還必須取得能夠證明這一事實存在的充分、確鑿、有效的證據；三是落實法律、法規依據。被查對象違反稅收法律、法規的行為問題和對這些問題如何處理都要找出相應地法律、法規依據；四是落實稅務處理決定和有效地執行工作。
（二）查案意識。大家知道，“意思”是人腦對客觀現實的自覺反映，是人所特有的心理反映。然而，把這一理論引申到稅務稽查工作中來，我們怎樣理解並運用到稅務稽查工作中呢？稅務查辦案件意思是指稅務稽查人員在查辦案件過程中所映客觀事物的思想活動。如查前要下發稽查通知書、查中分析案情、查後審查處理等工作的思維過程等，其內容包括：查案的感性意識和理性意識。
（三）查案能力。 “能力”通常指完成工作任務 的本領。包括具體方式和必需的心理特徵。由於這種條件的限制，能力又分為觀察、記憶、思維一般能力和從事特殊領域的活動所必須具備的特殊能力。然而，把這一理論引申到稅務稽查工作中來，我們怎樣理解並運用到稅務稽查工作中呢？稅務查辦案件能力是指稅務稽查人員在查辦案件過程中把個人身藏本事運用到實際工作中一種思想意識具體體現的能源力量。如查處納稅人偷稅問題是一種會查帳能力。有理有據的說服納稅人的偷稅問題並運用文字表達出來是一種語言表達能力和文字水平能力的具體表現；其查案能力的內容包括：技術能力（指主題在已有的知識經驗的基礎上，通過練習而形成的初級水平的技能和高級自動化的技巧或熟練性技能）。運動能力（主題運用一定的知識經驗，藉助外部的力量所實現的一系列的外顯動作）。智力能力（指主題運用已有的知識經驗，藉助內部的智慧所實現的一系列的內顯動作）。
（四）查案素質、意識和能力的關係。稅務稽查人員在查辦案件工作中的查案意識、查案素質、查案能力是完成查辦案件工作任務最基本的要求，它們之間的關係是：查辦案件意識是立場，查辦案件素質是基礎，查辦案件能力是素質的體現，三者相輔相承，不可分割。只有這樣，才能把稽查案件辦成鐵案，才能把沒一個違法問題查深查透，查個水落石出。因此，我通常機械地把稅務查辦案件意識和能力的作用形象的表示為：稽查成果=查辦案件意識+查辦案件素質+查辦案件能力。從理論上講，一般來說，“查辦案件意識”的內容包括：查案的感性意識和理性意識；“查辦案件素質” 的內容包括：查案的政治素質和業務素質；“查辦案件能力” 的內容包括：技術能力（指主體在已有的知識經驗的基礎上，通過練習而形成的初級水平的技能和高級自動化技巧或熟練性技能）。運動能力（指主體運用已有的知識經驗，藉助外部的力量所實現的一系列的外顯動作）。智力技能（指主體運用已有的知識經驗，藉助內部智慧所實現的一系列的內顯動作）。