福建永春工業園區

一、基本概況
永春縣工業園區經福建省政府批准設立，2006年國家發改委審核通過，總體規劃面積1.8萬畝，首期已開發建設近8000畝。該區地處縣城中心區南側，“泉三高速”、省道三郊線、泉德線從區邊經過，交通便利，具有獨特的區位優勢。自1999年下半年開始開發，堅持以項目建設來完善基礎設施，擴充園區體量。至今縣財政投入建設資金6.3億元，區內主幹道路、電力、電信、給水、排水、排污工程以及廣場綠化等基礎設施建設基本完善。實施好“一區多園”和“飛地工業”發展戰略，規範設立縣域中心經濟聚集區（探花山工業園、榜德工業園、輕紡鞋服產業園、生物醫藥產業園）；整合鄉鎮工業集中區，建設蓬壺農副產品加工園、中國永春（達埔）蔑香產業城、蘇坑和介福陶瓷工業園等特色專業園。園區把生物醫藥產業作為新興產業、縣域經濟的後發優勢來大力培育，做大做強輕紡鞋服、機械製造、陶瓷樹脂、食品飲料等主導產業，堅持以骨幹企業為龍頭，帶動上下游產品發展，促進產業結構的合理化調整和高度化升級。區內現已進駐企業120家，投產企業達到95家，投資5000萬元以上企業達到38家，引辦了修正藥業、翔升紡織、歐美龍鞋服、南德針織和萬家美針織等實力型企業，“安踏”、“賽丹”、“萬姿曼”、“圖圖”等中國名牌、中國馳名商標企業相繼入駐，產業工人13680人。2009年實現產值45億元，上繳稅收近億元，建設成為縣域經濟的支撐所在、形象所在、後勁所在。
二、明確產業定位，加強招商選資。
（一）縣中心經濟聚焦區：
1、堅持把生物醫藥產業作為新興產業、縣域經濟的後發優勢來大力培育。對照《福建省醫藥產業發展行動計畫》，精心策劃開發一批新項目，大力組織申報實施科技計畫項目；積極爭取上級的資金扶持和銀行的信貸支持，建立穩定增長的財政資金投入機制，為生物醫藥產業基地建設提供強有力的保障。主要工作是加大生物醫藥產業園的建設力度，重點完善給排水設施，在南片區整理出建設平台。加快建設福建（永春）生物醫藥公共服務（產業孵化平台）。抓好克里貝爾、友邦生物、祥業生物、雷恩（二期）、修正（二期）等項目建設力度，儘快形成集群，迅速撐大生物醫藥產業。
2、按照“整合優勢、合理布局、互動聯動、促進發展”的原則，建設輕工基地。引導企業相對集中來促進工業集聚，形成專業化、地域化、集中化的經濟群體。南部為輕紡園、中北部為特色食品加工園、西部為輕工機械製造園。對於新進的輕紡鞋服企業全部要求進入輕工基地連片發展。
3、堅持加快發展與提升水平並舉，創新管理方式，梳理優勢產業、按行業推進，促進產業集群。大力扶持優勢產業和骨幹企業實施技改擴改，發揮輻射帶動作用來延伸產業鏈條。繼續扶持骨幹龍頭企業，鞏固現有的萬家美、翔升、宏泰、歐美龍、盛達、宏順、恆福、泉永、利新德等億元產值企業，並把南德、三豪、昌林、三信、邁特富、萬維、錦林、東銘達等企業培育成為億元產值企業。對園區企業按行業進行一次產業梳理，鼓勵上下游產品關聯企業通過規模生產、產業鏈互補和就地採購來降低成本，形成產業發展配套成龍，增強市場競爭優勢，壯大產業集群。
4、配套市政設施，發展服務業。對園區近180畝適宜商住用地進行充分論證，以建設商貿集中區來繁榮“縣城東南新區”，紮實推進工業園區及周邊員工公寓、星級酒店、商貿、教育、醫療、文化等配套工程建設，以服務業來加快促進工業發展，為提升投資環境吸引力注入新的內涵。
（二）發揮好鄉鎮特色工業，進一步完善“一區多園”的工業發展格局。
1、蓬壺農副產品加工園：瞄準該鎮及全縣豐富的枇杷、食用菌、毛麻竹、畜禽等農產品以及特色產品進行多系列多層次深加工，加快發展農產品物流和商貿活動，定位為縣域中部農副產品和特色產品的生產加工集散地。
2、中國永春篾香產業園：聘請福建省城鄉規劃設計院進行規劃，發展目標是整合全鎮歷史悠久的香業資源和打響品牌效應，打造集香品研發生產、香文化展示、旅遊香品展示與導購、商務會談等功能的專業園區。
3、蘇坑和介福陶瓷工業園：發揮自己特色的工業陶瓷，接受德化縣的產業輻射，瞄準豐富的5000萬噸高嶺土瓷土資源優勢發展瓷土精製、日用陶瓷、出口工藝陶瓷，發展高檔衛生潔具和瓷土精製加工，占領市場份額。
三、制定優惠政策，吸引客商入駐。
1、稅收方面：新辦生產性企業年納稅額（指增值稅、營業稅、企業所得稅之和，下同）50萬元以上，自納稅之日起三年內由縣財政予以獎勵，獎勵金額第一年按其繳納的增值稅額的15%計算，第二、三年按其比前一年新增繳納的增值稅額的15%計算；現有企業技改後年新增納稅額50萬元以上，自技改完工投產之日起三年內進行獎勵，獎勵金額按其每年比前一年新增繳納的增值稅額的15%計算。
2、用地方面：工業用地採用招標拍賣掛牌方式出讓，出讓最低價按不低於國家規定最低標準執行，出讓年限50年。入駐縣生物醫藥產業園且經確定屬縣重點招商項目的，土地前期開發由企業自行完成，土地出讓價按最低出讓價標準的60%執行。
3、用工方面：實行免費用工登記、求職登記，免費職業介紹。企業在永春有線電視刊登招工廣告減半收費，對農村富餘勞動力實行免費技能培訓、技能鑑定，對企業工人免費辦理未成年工上崗證。對外省、市勞務輸出部門為我縣企業成批招收20名以上工人，並與企業簽定勞動契約6個月以上，且在企業就業1個月以上的，給予勞務輸出部門每人200元的補貼。
4、融資方面：縣中小企業貸款擔保有限責任公司優先為工業園區內企業的貸款提供擔保，擔保額度為該企業前一年納稅額的5倍。
5、水電方面：工業園區內工業用水每噸2.0元（含污水處理費0.8元/噸）。電價方面應按有權審批的物價部門核准，普通工業用電基準價，不滿1KV每千瓦時0.7479元，1—10KV每千瓦時0.6979元；大工業用電基準價，10KV每千瓦時0.5825元，35—110KV以下每千瓦時0.5625元，110KV每千瓦時0.5425元。
6、廠房租購、設備與節能降耗貼息：新辦工業項目，投資總額人民幣800萬元以上，其生產性設備購進總值人民幣300萬元以上或單台（套）100萬元以上的，按稅務發票金額3%貼息；生產性標準廠房建築面積3000平方米以上，經竣工驗收並投入生產的，繳納首筆增值稅後，按照建築質式不同，鋼筋混凝土框架結構每平方米貼息25元，單層輕型鋼屋面結構每平方米貼息15元。現有企業技改項目生產性設備購進總值200萬元以上或單（台）套50萬元以上，新建廠房後累計生產性廠房總面積達到3000平方米以上的新建面積，貼息辦法和標準與新辦工業項目相同。2007年起企業新購置節能降耗設備或改進工藝（專利或市級以上科技成果套用），經縣有關部門聯合驗收節能降耗30%以上，按購進設備的稅務發票金額的3%給予貼息。
7、進出口獎勵：對當年企業進口規模達500萬美元以上的企業，增量300萬美元以上的獎勵3萬元，增量600萬美元以上的獎勵8萬元，增量1000萬美元以上的獎勵15萬元。自營出口的生產性企業，年出口額100萬美元（含100萬美元）以下，每出口1美元獎勵人民幣0.025元，年出口額100—300萬美元的每出口1美元獎勵人民幣0.03元，年出口額300萬美元（含300萬美元）以上的每出口1美元獎勵人民幣0.035元。自營出口的流通性企業，年出口額50－100萬美元（含100萬美元），每美元獎勵0.01元人民幣；年出口額100-300萬美元（含300萬美元），每美元獎勵0.015元人民幣；年出口額300萬美元以上，每美元獎勵0.02元人民幣。自營出口企業，年出口增量（比前一年度增加部分）50－100萬美元（含100萬美元），獎勵人民幣2萬元；增量100－500萬美元（含500萬美元），獎勵人民幣5萬元；增量500－1000萬美元（含1000萬美元），獎勵人民幣10萬元；增量1000－3000萬美元（含3000萬美元），獎勵人民幣15萬元；增量3000萬美元以上，獎勵人民幣30萬元。
8、科技扶持：承擔國家級、省級科技計畫項目的，分別按項目經費的50%、40%比例給予配套扶持；與國家重點大學（國家重點實驗室）或國家級研究所建立技術依託關係並實施具體研究開發項目的企業，扶持15—20萬元；與高等院校、省級重點實驗室、省級研究所建立技術依託關係並實施具體研究開發項目的企業，扶持5—10萬元；經認定的國家級、省級和市級工程技術研究中心、企業技術中心、行業技術開發中心，優先安排科技立項，並分別一次性給予50萬元、20萬元、5萬元扶持資金；被確認為國家火炬計畫重點高校技術企業、省級高新技術企業，分別扶持20萬元、10萬元。
9、市場開拓與品牌獎勵：自營出口或委託我縣流通性外貿公司出口的企業，參加列入縣政府年度展銷計畫的國內外展銷活動的展位費，給予50%的補貼。獲得中國馳名商標或中國名牌產品稱號的企業，獎勵100萬元；獲得司法認定中國馳名商標的企業，獎勵10萬元；獲得省著名商標或省名牌產品稱號的企業，獎勵8萬元；獲得市知名商標的企業，獎勵2萬元。獲得ISO14000環境管理體系認證的企業，獎勵5萬元。獲得ISO9000質量體系認證或產品質量認證的企業，獎勵1萬元。
10、在永春縣投資生物醫藥產業的企業，可以參照以下檔案享受特惠政策：福建省經濟貿易委員會等省直六部門聯合出台的《關於促進福建省（永春）生物醫藥產業發展試點縣政策意見》；福建省經濟貿易委員會和泉州市人民政府聯合出台的《關於扶持永春縣生物醫藥產業發展政策的意見》；永春縣人民政府出台的《關於鼓勵和促進永春生物醫藥產業發展的意見》。
同時，永春縣設立行政服務中心，首批進駐32個部門，審批服務事項共345項， 設定24個獨立視窗和1個綜合視窗，68名工作人員，為投資者提供“一條龍”服務，投資者提供辦證所需資料，所有項目報批手續、證照申辦，由相關部門統一無償代理。
四、建立招商項目庫，生成一批招商項目。
1、宮庭秘方——吉安堂健脾散
一、項目名稱：宮庭秘方——吉安堂健脾散
二、項目選址：縣生物醫藥產業園
三、建設理由和條件： 五里街街尾吉安堂診所，其創辦人黃振吉（1847—1928），其父黃季科又名黃登科（1811—1897），在鹹豐十一年（1861年）最初研究成的一劑“消食靈”藥散，交由御醫陳蓮舫（秉鈞）、曹元恆（各賞主事職銜），服後胃口大振，飲食長進，讚譽有加，被列為宮廷秘方。同治五年（1866年）永春五里街儒林村黃季科在對李時珍的《本草綱目》中所記載的28種健身藥酒研究的基礎上研製成萬壽酒，進獻慈禧太后。後又精製“種子延壽酒”進獻同治皇帝，均有奇效，同治皇帝授予黃季科為四品侍郎。後來黃振吉在傳承其父黃登科消食靈藥散的基礎上，廣泛吸收民間經驗方，選集藥物中含有營養性及酵素性的助消化藥，製成一種具有健脾、開胃、護腸等功效於一劑的新藥，稱為健脾散，其適應範圍是：脾胃虛弱、食欲不振、消化不良、噎食噯氣、吐酸葉水、泄瀉腸鳴、蟲積痛疼、腹脅脹滿、小兒疳症、伏臥吮指、兩便腥臭、口渴汗多、面黃肌瘦、夜睡露睛等症。同時又創製了“消疳退翳散”、“九種氣痛散”、“消炎退仲膏”、“勞傷黃疸丸”、“還魂七厘丹”等二十多種丹膏丸散行銷於世。（《福建省情資料庫—地方志之窗》記載）