基本概況
《甘肅省高校省級重點實驗室建設與管理辦法》由甘肅省教育廳於2009年5月12日印發,發布之日起實施。本辦法共六章三十三條。制定的目的是為進一步規範和加強甘肅省高等學校省級重點實驗室的建設和管理,加速高校科技創新體系建設。
甘肅省高校省級重點實驗室建設與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強和規範甘肅省高校省級重點實驗室(以下簡稱高校省級重點實驗室)的建設和運行管理,加速甘肅高校科技創新體系建設,參照國家和教育部有關重點實驗室建設管理辦法,特制定本辦法。
第二條 高校省級重點實驗室是甘肅區域科技創新體系的重要組成部分,是高校開展高水平基礎研究和套用基礎研究,進行高新技術研發,聚集和培養優秀科技人才,開展學術交流,實現高校人才培養、科學研究和社會服務功能的重要基地。高校省級重點實驗室的建設直接關係到高校的學科建設與創新發展。
第三條高校省級重點實驗室的任務是根據國家科技發展方針,面向國際科技前沿,圍繞國家和甘肅經濟社會發展所面臨的重要科技問題,開展創新研究和技術研發,培養創新人才,提高學科建設水平。其主要目標是獲取原始創新成果和自主智慧財產權,為推進高校科技創新,實現我省“科教興省”戰略和“人才強省” 戰略做出重要貢獻。
第二章 管理職責
第四條甘肅省教育廳是高校省級重點實驗室的行政主管部門,主要職責是:
(一)貫徹國家和教育部有關重點實驗室建設和管理的方針、政策和規章,對高校省級重點實驗室建設進行指導和管理。
(二)編制全省高校省級重點實驗室發展規劃並組織實施,制定相關的政策和規章。
(三)聘任高校省級重點實驗室主任和學術委員會主任。
(四)對高校省級重點實驗室立項、重組、合併和撤銷進行審批。
(五)組織對高校省級重點實驗室的檢查、驗收和評估。
(六)對條件成熟,符合教育部重點實驗室要求的高校省級重點實驗室,由教育廳向教育部推薦。
第五條學校是高校省級重點實驗室建設的主體和運行管理的具體負責者,主要職責是:
(一)制定高校省級重點實驗室發展規劃,列入學科建設計畫,組織申請高校省級重點實驗室立項,組織實施高校省級重點實驗室建設。
(二)高校省級重點實驗室批准立項後,成立由校長負責,科技、國資、財務、人事、研究生處(學科建設)等部門負責人參加的高校省級重點實驗室建設領導小組,協調解決高校省級重點實驗室建設中的重大問題。
(三)負責推薦高校省級重點實驗室主任及學術委員會主任,聘任高校省級重點實驗室副主任及學術委員會副主任,組建學術委員會。
(四)落實高校省級重點實驗室建設經費,提供其他配套條件和後勤保障。
(五)對高校省級重點實驗室學術委員會有關研究方向和目標的重大調整建議進行研究審核。
第三章 立項與建設
第六條高校省級重點實驗室的立項與建設管理主要包括立項申請、專家論證評審、公示、批准立項、計畫實施、驗收、調整等。
第七條 高校省級重點實驗室申請立項的基本條件:
(一)實驗室所在學科應是學校重點發展學科,且作為校級重點實驗室已運行並對外開放。
(二)研究方向和目標明確。符合甘肅經濟、社會發展的重大需求,研究領域屬學校優先或重點發展方向,所從事的研究工作在本學科領域達到國內較高水平,具有比較明顯特色。具備承擔國家或部省重大、重點科研項目和培養高層次、套用性人才的能力,能積極開展國際合作研究與學術交流。
(三)在所從事的研究領域內有國內知名的學術帶頭人,有學術水平較高、結構比較合理、創新能力較強的優秀研究團隊,有團結協作、管理能力強的領導班子,有穩定的、水平較高的管理隊伍,有比較健全的管理制度,學術氣氛濃厚。
(四)具備良好的科研實驗條件。具有開展重大套用基礎研究所必需的比較先進的儀器設備和設施,原值不低於1000萬元;實驗室面積不低於700平方米且相對集中,由實驗室使用和管理。
(五)學校提供實驗室運行經費每年不低於20萬元,有必要的技術支撐、後勤保障、國內外合作與交流的條件。
第八條 符合條件的實驗室,可由學校填寫《甘肅省高校省級重點實驗室申請書》(見附屬檔案一),向省教育廳申請立項。省教育廳組織專家進行論證評審。通過專家論證評審的,填報《甘肅省高校省級重點實驗室建設計畫任務書》(見附屬檔案二),對符合立項條件並經省教育廳審批合格的予以立項。
第九條 學校根據高校省級重點實驗室建設計畫任務書的目標和要求,履行第五條規定的各項主要職責,負責高校省級重點實驗室建設。實施情況與計畫任務書有較大變化的,學校應及時向省教育廳書面報告。
第十條 高校省級重點實驗室建設堅持“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。應圍繞建設目標,堅持以科研帶動建設,以建設保證科研。高校省級重點實驗室建設應與相關重點學科建設密切結合,努力為提高學科建設水平服務;應與高層次、套用性人才培養密切結合,積極為人才培養提供良好的科研條件和創新實踐環境;應與科技創新組織建設密切結合,積極探索有利於科技創新的新型科研組織形式;應將網路建設、對外開放平台建設、管理體系建設以及現代信息技術套用作為高校省級重點實驗室建設的重要內容。
第十一條 積極創新高校省級重點實驗室建設機制。鼓勵依託高校與地方政府、相關行業、科研機構和企業合作共建高校省級重點實驗室,鼓勵跨學科建設高校省級重點實驗室,鼓勵與國內外高水平高校、科研機構合作共建高校省級重點實驗室。鼓勵地方政府、相關行業、科研機構和企業積極利用高校省級重點實驗室條件進行多種形式的合作研究開發。
第十二條 高校省級重點實驗室建設期限一般不超過3年。期滿後,學校向省教育廳報送《甘肅省高校省級重點實驗室建設項目驗收申請書》(見附屬檔案三),申請驗收。
第十三條 高校省級重點實驗室由省教育廳組織專家組進行驗收。實驗室驗收實行迴避制度,學校相關人員與聘任的實驗室學術委員會委員均不能作為驗收專家組成員。驗收專家組根據高校省級重點實驗室建設計畫任務書以及項目驗收報告,通過聽取實驗室建設總結報告,實地考察等方式,對實驗室建設和管理情況進行綜合評議,形成驗收意見。
第十四條對批准為教育部重點實驗室的,自然視為驗收合格。其他高校省級重點實驗室的驗收分為合格與不合格。
第十五條 省教育廳根據經濟社會和學科發展的需要以及高校省級重點實驗室建設與運行狀況,對高校省級重點實驗室布局和研究方向等進行調整、重組、整合或撤消。
第十六條 高校省級重點實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行調整、重組的,須由實驗室主任提出書面報告,經學術委員會或組織相關學科的專家進行論證,提出論證報告,報省教育廳審定。
第四章 運行與管理
第十七條 高校省級重點實驗室是學校具有相對獨立性的科研實體,學校要賦予實驗室相對獨立的人事權和財務權,試行學校領導下的主任負責制。高校省級重點實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。
第十八條 高校省級重點實驗室學術委員會是學術指導機構。學術委員會由國內外優秀專家組成,人數不超過11人,本校的學術委員不超過總人數的三分之一,中青年學術委員不少於三分之一。
學術委員會主任的任職條件是:(1)學術造詣高,在一線工作的國內外知名專家。(2)年齡不超過70歲,身體健康。
學術委員會委員的年齡不超過70歲,任期為3-5年。每次換屆更換的人數不少於三分之一。
第十九條 學術委員會的主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向,審議實驗室的重大學術活動、年度工作,審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。實驗室主任要在會議上向學術委員會作實驗室工作報告。
第二十條 高校省級重點實驗室實行主任負責制。重點實驗室主任的任職條件是:(1)本領域國內外比較知名的學術、學科帶頭人。(2)具有較強的科技創新能力、組織協調能力和較高的管理水平。(3)身體健康,年齡不超過60歲,任期3-5年,每年在實驗室工作時間一般不少於8個月。
第二十一條 高校省級重點實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度。研究隊伍由固定人員和流動人員組成,按需設崗,按崗聘任。少量固定人員以學科、學術帶頭人為主,由實驗室主任公開聘任,其他研究人員由學科、學術帶頭人根據研究工作的需要和獲得課題等情況自主聘任。受聘人員使用流動編制,經實驗室主任核准後,其相關費用由課題組負擔或實驗室統籌解決。實驗室應重視高層次優秀人才的培養和引進,努力建設和穩定一支高水平的研究人員隊伍和技術人員隊伍。
第二十二條 高校省級重點實驗室要根據研究方向設定開放基金和開放課題,吸引國內外優秀科技人才和研究生到實驗室從事研究工作。要加大開放力度,開展多種形式的國內外學術交流與合作研究,學校要提供配套條件和資金。
第二十三條 鼓勵國內外企業、機構和個人以不同形式向實驗室捐贈儀器設備、設立訪問學者基金、專項研究基金和研究生獎學金。
第二十四條 在學校配套經費中設立重點實驗室主任基金,主任基金由實驗室主任管理,主要用於支持具有創新意義的課題研究和優秀年輕人才的培養。在符合國家有關政策的前提下,可用於崗位津貼、績效獎勵等。
第二十五條 高校省級重點實驗室應加強智慧財產權保護。固定人員與流動人員在實驗室完成的研究成果包括專著、論文、軟體、資料庫等均應署本實驗室名稱,專利申請、技術成果轉讓按國家有關規定辦理。在國外學習、進修、從事客座研究的實驗室固定人員,凡涉及實驗室工作、成果的,在論文、專著等發表時,也均應署本實驗室名稱。申報獎勵按國家有關規定辦理。
第二十六條 高校省級重點實驗室應重視和加強日常管理。儀器設備要相對集中,統一管理,凡符合開放條件的儀器設備都要對外開放,努力提高儀器設備利用率和共享率,防止閒置和浪費。要建立和完善規章制度,加強對儀器設備和計算機網路的建設與管理。要加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作,並確保統計數據的真實性。加強實驗室信息化工作。實驗室要逐步建立內部信息管理系統,建立獨立的網站或網頁,並保持運行良好。
第二十七條 高校省級重點實驗室要高度重視學風建設和科學道德建設。重視和加強創新文化建設,堅決抵制學術不端之風,實驗室不得以其名義從事或參加以盈利為目的的商業活動。
第五章 考核與評估
第二十八條 學校應對高校省級重點實驗室建設工作進行兩年一次的考核。實驗室必須編制考核報告,並按規定的格式和時間報送省教育廳。
第二十九條 在考核的基礎上,省教育廳組織對高校省級重點實驗室進行周期評估。評估工作本著“公開、公平、公正”和“依靠專家、發揚民主、實事求是、科學合理”的原則進行。評估按照《甘肅省高校省級重點實驗室評估規則》進行。
第三十條 高校省級重點實驗室實行優勝劣汰的滾動管理。對被評估為優秀的實驗室給予獎勵;對評估成績差、不符合要求的實驗室,提出整改意見,第二年再進行評估,仍然不合格的將予以淘汰。
第六章 附 則
第三十一條 高校省級重點實驗室統一命名為“甘肅省高校××省級重點實驗室(所在單位)”。
第三十二條本辦法由甘肅省教育廳負責解釋。
第三十三條本辦法自公布之日起施行。