機構簡介
歷史沿革
瑞麗海關始建於1951年6月15日,當時稱勐卯支關,1956年1月1日改稱瑞麗支關。1984年4月機構改革之後,正式改稱瑞麗海關(正處級),隸屬昆明海關領導。隨著形勢的發展和需要,海關總署於1992年在瑞麗設立了緝毒犬培訓基地(正處級)。1999年,成立了瑞麗海關走私犯罪偵查支局,後改稱瑞麗海關緝私分局(正處級)。目前在瑞麗市(不含畹町經濟開發區)共有瑞麗海關、瑞麗海關緝私分局和海關總署緝私局瑞麗緝毒犬基地三個正處級海關單位,內設15個科室,現有關、警員123人。
2004年5月,昆明海關黨組在瑞麗海關、畹町海關、芒市海關(關長現由瑞麗海關關長兼任)、盈江海關、章鳳海關、瑞麗海關緝私分局和海關總署緝私局瑞麗緝毒犬基地等7個海關單位設立了瑞麗海關黨組。2007年,更名為瑞麗片區海關黨組,並增加騰衝海關、騰衝海關緝私分局兩個海關單位。瑞麗海關為瑞麗片區海關黨組所在地。
成績榮譽
瑞麗海關幹部的民族成分包括漢、傣、景頗、德昂、傈僳、阿昌、回、白、壯、彝、納西、蒙古等12個民族,是全國少數民族較多的海關。多年來,上級有關部門對瑞麗海關的工作給予了充分肯定,先後獲得多項榮譽:2000年,瑞麗海關緝私分局被授予“全國打擊走私先進集體”榮譽稱號;2003年以來,瑞麗海關連年被評為德宏州外經貿服務優質單位;2005年,瑞麗海關榮獲“全國海關查緝走私毒品工作先進集體”榮譽稱號、監管科被授予全國青年文明號、人事政工科被評為全國海關政工先進集體、原技術科被評為全國海關技術先進集體;2007年,瑞麗海關被命名為省級文明單位,緝毒犬基地被人事部、海關總署評為“全國海關先進集體”。
職責任務
根據《中華人民共和國海關法》的規定,海關主要承擔監管進出境運輸工具、貨物和物品,打擊走私、徵收進出口關稅和環節稅、編制海關統計等四項主要職能。近幾年來,海關開始履行一些非傳統的職責,包括反恐、參與國家巨觀經濟調控、推動區域合作和貿易便利化等。瑞麗海關各部門職能具體如下:
(一)片區黨組辦公室
行政級別:正科級
主要職責:負責收集、分析、綜合片區內海關在班子、隊伍、業務、黨風廉政建設等方面的工作情況;結合實際,統籌提出片區貫徹執行上級各項決策、工作部署的具體措施;擬制監督、檢查、指導、協調片區內各單位履行海關職責的工作計畫;組織開展片區內的海關政策理論研究和工作對策研究,組織推動重大業務改革的調研;負責以片區黨組名義制發的文電的草擬、核校、收發、運轉、查辦、文印、歸檔;承辦片區黨組會議議題的收集匯總、片區黨組會議的記錄、會議紀要的起草、議定事項的督辦、會議精神的傳達等有關秘書工作。
(二) 辦公室
行政級別:正科級
主要職責:協助關領導對本關日常事務實施管理,協調科室之間工作關係,辦理或督辦領導批辦的文電和交辦的事項;負責本關檔案、傳真、信息、資料的印製、校核、收發、分辦、傳遞、督辦、用印、立卷、歸檔和銷毀;實施檔案收集、整理和管理工作。草擬本關年度工作計畫、總結和各類請示、報告、領導講話、會議檔案等,審核以本關名義傳送的文稿;負責安排各種會議,為關務會、全關大會做記錄;負責本關對外宣傳工作、建立並實施信息管理制度,具體承辦信息的收集、整理、傳遞、呈報和管理工作;負責本關所有印章的領取、發放和銷毀;負責本關信訪及安全保密工作;負責防偽印油、IC卡及其單據的保管;負責傳真機、傳真保密機和密鑰的保管;負責辦理本關報刊、書刊、雜誌的訂閱、分發等管理工作;負責技術設備的管理和維護保障工作。
(三) 人事政工科
行政級別:正科級
主要職責:負責關內按幹部管理許可權管理的幹部及其他工作人員的管理工作;負責安全保衛、教育培訓工作;負責協助關長抓好隊伍管理的事務性工作;負責本關的老幹部、臨時工管理工作;負責關內基層建設工作的督辦、檢查及其他事務性工作;負責本關幹部隊伍的思想政治和精神文明建設工作;負責指導共青團建設和青年工作,協調本關的黨務、工會和婦女工作;負責本關紀檢監察工作;負責報關員資格考試組織工作;負責聯繫協調扶貧工作。
(四) 行財科
行政級別:正科級
主要職責:負責我關財務管理工作;負責公共物業的管理(包括公共安全保衛、衛生、綠化、修繕、房屋出租等);負責固定資產的管理工作,包括對辦公設備、車輛的維護、管理等後勤保障工作;負責我關賓館、食堂的管理工作;負責瑞麗海關罰沒財物的管理和處置工作;負責我關制服的信息管理和制服的領取、發放工作;完成關內的各項接待任務。
(五) 稽查科
行政級別:正科級
主要職責:組織實施轄區內進出口貨物常規稽查、專項稽查和貿易調查、市場調查等項工作;規範轄區內企業進出口行為及組織實施報關單位、報關員的管理工作,包括報關單位和報關員的註冊登記、許可延續、變更、換證、註銷等工作,頒發註冊證書,報關權布控,檔案管理及臨時進出口貨物單位的臨時註冊登記工作;推動和開展轄區內的風險管理工作,並組織實施轄區內的風險分析、監控、處置工作;組織實施轄區內企業的分類管理和報關從業資格的處罰;負責稽查、貿易調查、商品調查、企業管理等信息及業務數據的收集、匯總、統計、提供及有關業務報表的報送工作。
(六) 通關科
行政級別:正科級
主要職責:負責辦理接單審核、紙質報關單、計算機審核和稅費徵收、核銷手續;負責風險信息收集,加工整理,根據現場分析實施風險布控; 按規定許可權和程式受理、審核、審批企業的擔保;負責滯納金、滯報金、監管手續費減免、溢短徵稅款退補稅等申請;負責進出口報關單及隨附單證和其它海關作業單證的理單、歸檔和保管工作;負責走私違規案件的稅款計核工作及催繳欠稅工作;負責協調業務統計工作; 負責加工貿易的備案、核銷;對報關員差錯的登記備案; 負責解答企業的通關業務諮詢。
(七) 監管科
行政級別:正科級
主要職責:負責對瑞麗口岸和轄區內非指定通道及進出口貨物的倉庫堆場進行監督管理; 負責對瑞麗口岸進出口貨物、進出境車輛進行監管;負責對瑞麗口岸邊民互市點互市貨物進行監管;負責辦理進出口貨物的查驗、放行手續;負責辦理過境貨物、轉關運輸貨物的申報手續,實施監管、驗放;負責瑞麗口岸進出境車輛的註冊備案和年審;負責辦理承運海關監管貨物車輛、駕駛員的註冊登記備案及培訓。
(八) 行郵物品監管科
行政級別:正科級
主要職責:負責進出境旅客攜帶行李物品的征、免稅審批手續和查驗、放行工作;負責外國常設機構及人員辦公用品,三資企業外方常駐代表自用物品和華僑、港澳台同胞、國際組織、政府間捐贈物資以及外教、外國專家、外國工程技術人員、外國留學生進境物品的監管工作;負責審查有關印刷品、音像製品;負責進出境郵遞物品、免稅店物品的監管。
(九)緝私分局
行政級別:正處級
主要職責:按照海關總署緝私局、昆明海關緝私局對緝私工作的統一部署和指揮,負責對本關區走私犯罪案件偵查、拘留、執行逮捕和走私違規及其它行政違法案件的查處工作,行使刑事、行政執法職能。
(十)海關總署緝私局瑞麗緝毒犬基地
行政級別:正處級
主要職責:承擔工作犬教員、訓導員培訓和適合海關各類現場使用的緝毒、防暴、搜爆、搜煙等工作犬的訓練工作;負責廈門、武漢、烏魯木齊、南寧、成都、昆明6個海關緝私局犬隊業務指導工作,擔負了對香港海關的緝毒犬及訓導員助理教員培訓工作;直接擔負一線緝毒任務。