瑞安市社區教育協會託管服務中心工作匯報
一、2016年主要工作
將近過去的一年，我市社區教育協會和託管服務中心工作，在市政府、教育局、民政局、城市學院的領導和關懷下，全市從事社區教育、託管服務工作的領導、教師、家長、社會人士為之付出了辛勤的勞動，傾注了大量的心血，託管服務工作實現了新進展、新突破。全市義務教育階段學校參與託管的達98所，託管學生63177人，託管率68.88%。
一年來，主要做了以下工作：
（一） 潛心實踐，瑞安託管之路初具特色。我們瑞安託管服務工作的基本路徑是：凝共識、強規範、促發展、創品牌。“凝共識”有了新進展。政府、教育局、城市學院、學校工作站發揮行政資源優勢，多管齊下，關注、宣傳託管；組建瑞安市託管服務中心宣傳組，形成有梯次、完整的託管服務宣傳組織體系，蒐集、宣傳託管信息，積聚正能量；依託多元媒體，拓寬宣傳渠道，凝聚共識。9月21日，我們邀請了《浙江教育報》編審、浙江大學客座教授言宏來瑞，就《新媒體時代如何講好故事-做好宣傳工作的秘訣》作了精彩的講座，150多位聯絡員及宣傳組成員參與了培訓，託管服務宣傳工作形成氛圍，更接地氣。今年以來，我市託管服務工作先後在《瑞安日報》、《溫州晚報》、《浙江教育報》、《浙江日報》等報刊上報導，引起共鳴，贏得好評，取得了良好的社會效益。“強規範”再上新台階。我們堅守住“安全”底線，不突破“經費”紅線，堅持“三不”原則不動搖。制定、完善託管服務一系列制度，託管服務工作有章可循、有規可依。“促發展”實現新突破。託管服務在全面提升質量的基礎上求得全面發展，已形成共識，並付諸實踐。全市學校工作站都較好處理了學校與學校工作站、教師與家長、教師與教師、領導與教師、學校工作站與社會等關係，託管服務工作在和諧的氛圍中順勢而上。“創品牌”顯現新態勢。聯繫制度不斷完善，有效促進了“補短板、揚特長”工作。學校工作站及時矯正弱勢，及時發現亮點。評估制度的落地及不斷完善，發揮了激勵作用。上半年評為優秀工作站28所，良好的7所，都各具特色、各有特長。我們沿著自己的發展之路前行，託管服務工作在穩定中發展，在進步中創優，呈現蒸蒸日上的態勢。
（二） 抓住核心，轉型提質初見成效。我們把託管服務從“規模擴大型”轉向“質量效益型”落實到“四大領域”，取得良好效果。管理效益不斷顯現。理順管理體制，積極發揮學校教育與託管服務工作高度融合的優勢，突出託管服務獨立性的特點，制定、落實《學校工作站託管服務實施細則》，注重細節、反思、總結、提高，把“提高質量”貫穿託管服務管理工作全過程。教師素質不斷提高。強化學校教師的責任，最大限度發揮教師智慧、才能、潛力。引進社會、家長中的能人，充實託管教師隊伍。據不完全統計，引進跆拳道、書法、象棋、國標舞、武術等30多個項目，教師200多位，一定程度滿足了學生的需求，提高了託管質量。今年7月4日-7日，我們組織舉辦了瑞安市託管服務拓展性課程開發專題培訓班，開設了書法、剪紙、跆拳道等三門課程，溫州市知名教師講課，120多位教師得以培訓，受益匪淺。舉辦這樣培訓，在溫州尚屬首次，得到溫州、瑞安教育專家、領導的肯定和讚賞。課程建設不斷推進。各學校工作站作業指導方式創新、豐富社團活動、拓展性課程開發都實現了新的進展和突破。瑞祥實驗學校讓學生選課設定託管課程；集雲實驗學校讓託管成為“四會課程”（會說、會寫、會動、會唱）的助推劑；飛雲中心國小建立“3+1”課程體系；外國語學校整合各學科、藝術、體育類社團活動，開設選單式系列課程；市實驗二小的創客、陶藝特色課程;塘下鎮中心國小“1+3”託管課程；羅鳳三小採用“1+N”模式，多形式指導學生完成作業後再憑券參加各種活動；馬鞍山國小舉辦“拓展性課程”成果展； 荊谷學校託管與“四大節”相結合；汀田中心國小分年段確定託管課程等等，學生滿意，家長讚賞。評價機制不斷完善。學校工作站注重引入評價機制，利用專家、教師、家長、學生等評價手段，激發學生參與託管的興趣。每學期一次對學校工作站進行系統、全面的考核評估，促進託管服務工作質量的全面提升。
（三） 把握重點，構建區域性託管服務推進模式初露端倪。一年來我們把構建區域性託管服務推進模式作為重點工作予以落實。5月20日，在塘下鎮中心國小召開了塘下片區託管服務經驗交流會，城市學院俞彪院長在會上作了《建構區域託管服務模式、努力提升託管服務品位》的報告，確定了區域性託管服務推進模式的基本架構:以教育學區管理、協調、指導為前提，建立以“學生實際獲得”為出發點，形成區域性託管服務目標體系；以“補齊短板、突顯特長”為抓手，形成區域性託管服務推進機制；以“協作推動實踐”為載體，形成區域性託管服務資源共享機制；以“引入評價”為手段形成區域性託管服務多元激勵機制。我們還提出了實踐這個模式的基本思路：讓我們託管服務的模式再新一點；讓我們託管服務的工作再實一點；讓我們託管服務的課程再活一點；讓我們託管服務的故事再多一點。今年我們開展了“託管服務敘事”、“小故事”、“小攝影”、“剪紙作品”評選活動，讓教師、家長、學生積極參與，實實在在的推進工作。下一階段，我們要在安陽片區召開託管服務經驗交流會，力求區域性託管服務推進模式不斷完善。
（四） 豐富內涵，理念引領發展初成態勢。在實踐、總結的基礎上，我們確立了我市託管服務的基本理念：關注、服務、惠民、共贏，並賦予了符合我市託管服務特點的內涵。關注:政府、學校、家庭、社會關注託管；我們託管服務關注大家的關注。服務：為家長排憂解難服務；為學生健康成長服務；為學校教育改革與發展服務。惠民：傾聽民意訴求；了解民生輿情；回應民意需求；獲得民意認同。共贏：追求政府、學校、家庭、社會優勢最大化；探索託管服務“自主、活躍、開放”特點最最佳化；聚焦學生核心素養成長。我們的理念是動態的，理念之間環環相扣，互為作用，只有不斷的實踐，才能不斷豐富內涵。理念潤澤制度，制度規範行為，行為形成習慣，習慣培養傳統，傳統積累文化，以此往復，形成託管服務文化積澱，可持續推進託管服務工作。
各位領導、常務理事、理事、同志們，2016年我市託管服務工作實現質的飛躍，得到了領導、同行、社會的認可，我代表社區教育協會、託管服務中心向支持、關心託管服務的領導和社會各界，向全市教育學區、學校工作站的同行和老師們表示衷心的感謝！
我們還走在路上，我市託管服務工作還處在發展起步階段。託管服務的意識還不到位， 意識的偏差還一定程度的存在；一些民意需求還不能得到滿足，社會的認可度還需進一步提高；各種不利因素還不同程度的困擾著託管服務工作；全市各區域及學校工作站發展不平衡；教育、教師資源的不平衡一定程度影響託管服務的質量；管理、實施過程中隱患依然存在。針對這些問題，我們需要高度重視，積極主動尋找出路予以解決。
二、2017年總體思路
2017年，我市託管服務工作繼續積極發揮“關注、服務、惠民、共贏”理念的引領作用，繼續沿著“凝共識、強規範、促發展、創品牌”的路徑前行，區域性託管服務推進模式進一步落實、完善，託管服務質量再上新台階。
重點做好五方面工作：
（一） 最佳化穩定規範託管環境
要把“維護穩定”工作始終貫穿託管服務的始終，保持託管服務的正常秩序、良好態勢，不忘初心，繼續前進。首先是“糾偏”。為家長排憂解難服務，為學生健康成長服務，為學校教育改革與發展服務是託管服務工作的出發點和根本宗旨。今後的“糾偏”工作要落實在以下方面：為爭名次而招生，唯分數而加重學生的負擔；放任自流，得過且過，無責任心，誤人子弟；分配不公，違背公開、公平、公正原則；布置的任務不完成，制定的制度不遵守，實施的細則不落實等，促進託管服務在“糾偏”中得以健康穩定發展。其次是“扶正”。“讓託管服務在規範與制度中前行”是我們瑞安託管服務鮮明的特點。有規必依，有章必循，是我們託管服務穩定發展的基本保障。我們編印的制度彙編小冊子供學習之用，使規章制度深入人心、嚴格遵守、指導行為。再次是以正能量引導人。發揮託管服務中心宣傳組紐帶作用，挖掘學校工作站亮點、教師的先進事跡、學生的典型事例、家長的肺腑之言、社會的共同心聲，廣泛宣傳，營造風清氣正的託管環境，持之以恆，常抓不懈。
（二）培育積極向上託管隊伍
教師因素永遠是教育的關鍵，託管服務、託管教育也是如此，我們必須把師資隊伍建設放在首位，以下幾個方面是我們工作的重點：
著力教師意識的轉變。一是服務意識。服務於學生是老師神聖的職責，把學校教育與託管服務聯繫起來，“一切為了學生”，摒棄利益驅動，增強責任心、主動性，做到全心全意。二是質量意識，利用好託管服務特點，充分發揮教師智慧，彌補課堂之不足，追求學生全面素質的提高。著力教師水平的提高。教師的培訓採取點、面結合，運用自身培訓資源和“請進來、走出去”結合的培訓模式，加大教師培訓力度。一是逐步建立一支自己的培訓隊伍，挖掘教師中優秀資源和人才，利用品牌課程、品牌師資，組織一支隊伍，用自己的老師培訓自己的老師。二是發揮專家引領作用，採取“請進來，走出去”的方法，提高教師理論素養，擴大教育視野。注重典型引路。開展優秀班主任、教師評選活動，評選一批真正優秀託管老師。挖掘教師亮點，總結經驗，典型引領，推動工作。加大引進教師力度。把家長、社區、社會的優秀人才引入託管服務，彌補學校人才的不足，以滿足學生的發展需求。
（三）構建科學豐富託管課程
科學合理安排豐富託管服務課程，是保證託管服務質量的關鍵。我們要求在點、面結合上抓好落實，力求在託管服務課程開設上有所突破、有所創新。全市各學校工作站要立足學校實際，在現有託管課程設定的基礎上，充分利用學校教育資源和人才，克服單一作業指導模式，開設豐富多彩的課程，以滿足學生的特點、需求。託管課程要寫在紙上，更要落實在實踐中。同時引入社會資源、補齊短板。要以拓展性課程建設、作業管理指導推進組活動為抓手，集實踐、研究、培訓、總結、推廣為一體，努力推進託管服務課程建設上新台階。在2016年託管課程評審的基礎上，開展託管課程展示活動，打造一批精品託管課程。
（四）創立特色鮮明託管品牌
創立託管服務品牌，要建立在調查研究的基礎上，發現亮點，挖掘典型，搭建平台，促進脫穎而出。把建構完善區域性託管服務推進模式作為品牌工程，不斷推進。繼續發揮教育學區協調、指導作用，把握各教育學區的優勢，突出各自的特點，建構有自身特色的託管服務體系。努力創造一校一品、一校多品的創品牌氛圍。各學校工作站要善於發現自身長處，確定一個或多個品牌項目，認真謀劃、實踐、總結，逐步形成品牌。2017年要搭建平台，展示品牌，推進託管服務工作上層次、上品位。引進社會品牌項目融入學校託管，讓學生積極參與，造就學生，促使社會廣泛認可。
（五）打造持續發展託管格局
充分利用託管服務這個載體，以構建“教育生態”為主線，不斷實踐、探索，促進託管服務可持續發展。要在三個著力點上展開工作。一是以學生、教師為本。託管服務工作要著眼於學生“核心素養”的培育，從培養“全面發展的人”這個核心出發，把學生“人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新”六大要素的培養，落實於託管服務過程及每一個環節、細節之中。注重託管服務與學校教育的連貫性、融化性，發揮好託管服務“自主、活躍、開放”的特點，增強教師的職業幸福感。二是以創建文化為載體。積極發揮託管服務理念的引領作用，做到既有理念支撐，又有實實在在的行動，讓每一位教師、學生融入託管服務文化氛圍，一點一滴積累，形成習慣、傳統，留下記憶，影響後人，逐步積澱文化。三是以拓寬工作渠道為抓手。把託管服務工作與自然、社會、經濟、文化聯繫起來，與親職教育、社會教育、學校教育聯繫起來，在大的環境中、背景下去思考實踐託管服務工作，建立學校、家庭、社區良性互動夥伴關係，形成託管服務工作持續發展新格局。
瑞安市託管服務工作正揚帆起航，在各級領導的重視下，在社會各界的支持下，在學校工作站和廣大教師的努力下，一定能譜寫出瑞安託管新的篇章。
瑞安市託管服務工作系列重要會議
（一）匯報會
為持續推進我市託管服務工作規範有序發展，進一步打造託管服務品牌，3月21日上午，瑞安城市學院（社區學院）和市社區教育協會召開2017年期初全市託管服務聯絡工作匯報會。市社教辦副主任、瑞安城市學院副院長池萬村，市教育局中教科林長楓，各聯絡組組長，各教育學區分管託管幹部，各直屬學校工作站常務副站長，社區學院和社區教育託管服務中心等30餘人參加會議。會議由瑞安市社區教育協會會長、託管服務中心主任杜聲鈞主持。
開學初，託管服務九大聯絡組分別到全市學校工作站視導、督查，通過召開座談會、查看台賬資料、走訪家長、下課堂巡視、個別工作站調研等形式，深入了解、指導學校工作站託管服務工作。會上，九個聯絡組組長匯報了組內學校工作站開學以來託管服務工作的基本情況、亮點、問題以及相關建議。從整體情況來看，目前我市託管服務工作發展平穩，規範有序，亮點突出。但在視導過程中，也發現了一些存在的問題：託管服務工作發展不平衡；一些學校工作站託管時間不到位、開設課程單一、安全意識鬆懈等。針對這些問題，各巡查組負責人和參會人員進行深入的交流探討，並提出了許多合理的整改意見和建議。
在認真聽取了九大聯絡組組長的工作匯報後，社區教育協會會長杜聲鈞就大家提到的問題作了解答。他指出，託管服務聯繫工作已逐步走向常態化、正規化。同時，他就下階段託管服務工作提出了三點意見：一、直面問題，以求長治久安。要求各學校工作站在安全問題上要慎之又慎、防範於未然；在收費問題上要克服僥倖心理、堅持不向學生多收半分錢；在時間安排上要嚴格按照規定、不得隨意更改；在勞酬分配上要嚴格按課時計算、注重公平、公開、公正；在託管內容落實上要充分發揮教師的智慧和才能、堅持“三不”原則不動搖、切忌敷衍了事。總之，要做到嚴格落實制度，規範再規範。二、學習《意見》（教育部辦公廳關於做好中小學生課後服務工作的指導意見），增強使命感。首先要明確定位：開展中小學生課後服務，是促進學生健康成長、幫助家長解決接送學生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、使人民民眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。其次要明確職責：充分發揮中國小課後服務的主渠道作用，要結合實際積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課後服務責任。教育行政部門要進一步強化擔當、落實責任，統籌規劃各類資源和需求，調動各方面積極性，努力形成課後服務工作合力。再次要明確要求：堅持學生家長自願原則，主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等；科學合理確定課後服務內容形式；切實保障課後服務學生安全。三、各顯神通，增強品牌意識。託管服務中心要把“三大組”作為品牌建設重要舉措，逐步做成品牌項目；各學校工作站要補短板、揚特長，形成學校品牌，做到“一校一品”或“一校多品”。隨後杜聲鈞會長布置了近期有關工作。
最後，池萬村副院長作總結髮言。他首先肯定了杜聲鈞會長精益求精的工作態度、託管服務聯絡員的敬業精神以及託管工作現階段取得的成效。針對各聯絡組工作，他指出：一要學會探究問題，深入思考，尋求對策。各聯絡組要找出根源，開出藥方，切實幫助託管學校解決問題；二要多措並舉，加強監管。通過召開碰頭會、座談會等多種方式，加強和學校的溝通；發動家長，利用家長資源，及時引導；對教育部的綱領性指導檔案要不折不扣地執行；三要拉高標桿，打響品牌。在今後的工作中，託管服務中心要加強培訓，加大師資培訓與校際交流力度；完善制度，出台進一步扶持品牌的指導意見，對成效突出的團隊或個人進行獎勵。2017年託管服務工作已經進入提升品位階段，我們要對自己有更高的要求，拉高標桿，幫助學校打響品牌，打造瑞安託管品牌，讓瑞安託管走出瑞安，走向全國。
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（二）“三大組”工作會議
為提升全市託管服務工作品質，推進託管服務規範、有序、健康發展，3月10日，市社區教育託管服務中心組織召開瑞安市託管服務拓展性課程建設、作業管理指導、宣傳工作推進組工作會議。瑞安城市學院副院長池萬村應邀出席，市教師發展中心副主任呂志明、各教育學區主任等三大組顧問、指導組成員，市社區教育協會會長杜聲鈞、副會長王光興、三大推進組組長及組員共50餘人參加會議。
在上午的會上，杜聲鈞會長匯報了我市託管服務的發展態勢並提出了下一步三大推進組工作的總體思路。他指出，瑞安託管呈現蒸蒸日上的良好態勢，且頗具影響力，現已進入質量提升關鍵階段。拓展性課程建設、作業管理指導、宣傳工作推進組是瑞安託管這盤棋中的三大棋手，做好這三大組的工作，有利於提高瑞安託管的質量、品位，使瑞安託管更上一層樓。他強調，託管服務工作要樹立服務意識、質量意識、品牌意識。三大推進組部署工作，要從“大處著眼，小處著手”。從“大處著眼”，就是要從瑞安教育整體大局去考慮託管服務工作，一要充分利用託管服務“自主、開放、活躍“的特點，撬動用僵化的成績、單一的能力固化學生的做法，倒逼學校教育的改革與發展；二要要聚焦學生核心素養成長，讓託管服務無縫融入學校改革與發展之中，始終保持為
學生健康成長服務的態勢；三要主動建立學校、家庭、社區良性互動的夥伴關係，追求學校、家庭、社會優勢的最大化。從“小處著手”，就是要立足學校教育的客觀現實，從學校本身的特點出發，找準突破口落實我們的工作。
下午，三大推進組成員首先分組討論今年的工作計畫，與會人員發言積極、氣氛活躍。在隨後召開的三大推進組工作總結會議上，拓展性課程建設推進組組長鬍利盛、作業管理指導推進組組長羅明發、宣傳工作推進組組長卓陽分別總結匯報了下午分組討論的成果、三大組近階段工作成效及下步工作計畫。
最後，池萬村副院長作總結髮言。他指出，瑞安託管服務工作經過兩年多的探索，已經被實踐證明：方向是正確的、成效是顯著的、影響是深遠的。各類媒體廣泛報導、各地考察團紛至沓來，我們有理由相信，只要我們不忘初心、把該做的事情做好、做規範，瑞安託管一定能成為義務教育、社區教育領域打得響的區域品牌，走出瑞安，走向全國。“乘風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”，此次工作會議，昭示著瑞安託管品牌建設工作正式揚帆起航，希望各學區、託管工作站保持熱度，主動擔當、創先爭優，把瑞安託管的大船行駛得更遠、更久，實現我們美好的願景。
本次會議議程豐富，內容緊湊，既總結了經驗，也展望了未來，對促進全市託管服務工作的健康發展與開拓創新有著重要的意義。
（三）交流會
為了進一步總結託管服務工作經驗，提升託管服務工作質量，為下階段託管服務區域推進工作提供明確的思路和方向，12月30日下午，市社區教育協會和社區教育託管服務中心組織召開安陽片區託管服務工作交流會，瑞安城市學院黨委書記、院長兼市教育局副局長俞彪，市社區教育領導小組辦公室副主任、瑞安城市學院副院長池萬村，安陽教育學區主任林孟金、市社區教育協會會長杜聲鈞，各教育學區主任和社區教育幹部，全市學校工作站分管託管服務副站長，安陽教育學區學校校長，城市學院全體聯絡員160餘人參加會議。會議由市教育局中教科負責人蔡少華主持。
會上，安陽教育學區林孟金主任首先作託管服務區域推進工作報告。他從知行統一、成效初顯、力補短板三個方面匯報了安陽片區託管服務工作的開展情況。通過兩年多的託管服務工作實踐，安陽片區因地制宜，探究切合學校、區域特點的工作方法，取得顯著效果，贏得良好社會聲譽，為其他片區的託管服務工作提供了可資借鑑的成功模式。隨後，瑞祥實驗學校副校長吳麗娜、玉海實驗中學教導主任施朝陽、濱江中學校長章暉、萬松實驗學校副校長吳獻沖、上望五小教導主任陳怡做了典型經驗介紹。作為優秀工作站的代表，這些學校在拓展性課程建設、作業管理指導方面各有特點和建樹。這些學校工作站的拓展性課程建設能以培養學生核心素養為導向，以學生為主體，尊重學生個別差異，以學生總體素質和能力的提高為目標，為多層次的學生提供適合的託管服務拓展性課程和社團活動；作業管理指導則能充分利用託管服務的時間和空間，積極開發校本作業，創新設計、批改學生作業的方式，提升學生自主完成作業的能力，提高學生學習能力、探索精神。優秀工作站的經驗介紹獲得了與會人員的熱烈掌聲與由衷讚賞。
接著，杜聲鈞會長指出，經過一年的努力，託管服務區域推進工作卓有成效，託管服務工作在規範的基礎上向著質量提升邁出了堅實的一步。我市的託管服務工作具備七大特點：1.模式層次化：瑞安區域模式—教育學區模式—學校工作站模式，各層次因地制宜，創造性發展；2.託管服務課程化：託管服務融合於學校的教育改革與發展，達成雙贏的結果；3.作業指導多樣化、創新化；4.學生髮展個性化：以學生的需求來安排課程；5.評價多元化；6.師資團隊社會化：可聘請外來教師，讓託管的教師隊伍充滿活力；7.家校合作常態化。這些充分體現了我市託管服務的領先性和創造性。
最後，俞彪院長作總結髮言。他首先充分肯定了兩年來我市託管服務工作取得的顯著成效，並指出今年是託管服務工作區域化模式向縱深推進的一年，也是託管服務由量的成長到質的提升的一年。他代表市教育局對今後託管工作提出四點要求：一要明確職責，務實工作；二要開拓路徑，提高質量；三要整合資源，最佳化隊伍；四要創造特色，提升品位。新的一年託管服務要不斷總結經驗，形成有瑞安特色的品牌，努力打造瑞安託管金名片。
（四）三大組成立大會
為加強社區教育協會建設，推進社區教育和託管服務工作發展，瑞安市社區教育協會於12月7—8日召開2016年社區教育協會理事會暨託管拓展性課程建設、作業管理指導推進組成立大會，市教育局黨委委員、市政府教育督導室副主任張國華，市教育局機關紀委書記潘時陸，市教育局義務教育科科長高明永，市社教辦副主任、瑞安城市學院副院長盧建平，市社教辦副主任、瑞安城市學院副院長池萬村，市社區教育協會會長兼託管服務中心主任杜聲鈞等領導出席會議，協會各常務理事、理事、推進組成員共80餘人參加會議。
7日下午，社區教育協會理事會順利舉行，由常務理事、瑞安城市學院副院長池萬村主持。杜聲鈞會長作2016年協會工作報告，王光興副會長作協會常務理事、理事變更說明及託管服務中心財務收支情況說明。會議先後審議通過了杜聲鈞會長所作的協會工作報告，王光興副會長所作的協會常務理事、理事變更說明及託管服務中心財務收支情況說明。張國華副主任致辭，對理事會召開表示祝賀，對協會工作及託管工作給予充分肯定。他強調，瑞安市的託管服務工作運行模式有強大的生命力，這既得益於頂層設計的靈活性，也離不開託管服務中心高瞻遠矚的方向性指導和各學校工作站齊心協力、腳踏實地的付出。瑞安市託管服務工作整體運行態勢良好，但也存在發展不平衡和不協調的問題。託管服務工作工作在三個方面還要下功夫：一要嚴守底線思維，進一步規範託管工作；二要積極開拓思路，不斷提升託管服務質量；三要加強正面宣傳，提高宣傳的針對性和有效性。隨後，溫州市教師教育院乾訓處主任方斐卿作《浙江省“十三五”教育改革舉措》專題講座，方斐卿老師用前沿的課改理論對與會者作了深入淺出的引領，甄別了拓展課程與社團活動、興趣小組的不同內涵，並對拓展性課程開發的操作方面做了具體指導。政策解讀獨特到位，分析指導深刻生動，給與會者以深刻啟示。
8日上午，市社教辦副主任、瑞安城市學院副院長盧建平作《新課程改革背景下小學生放學後託管服務的幾點思考》專題講座。盧建平副院長從新課程改革的背景和方向談起，然後對幾種主流的小學生放學後託管服務模式進行了深入解讀。最後，盧副院長對小學生放學後託管服務同新課程改革的對接及創新發展提出了建議。盧副院長以其淵博的知識領域、深遠的洞察力、別具一格的思考角度和豐富的實踐經驗為託管服務工作廓清了形勢，指明了方向，令人豁然開朗。
最後拓展性課程建設推進組組長、市實驗國小校長鬍利盛和作業管理指導推進組組長、玉海實驗學校校長羅明發作表態發言。作為託管服務下階段的工作重點，開展託管服務“拓展性課程建設、作業管理指導推進組”活動，是提高託管服務質量，提升託管服務品位的重要舉措。組織活動均實行組長負責制，定期組織、召集、開展系列活動；“二大推進組”互為聯繫，又各具獨立性，要把握特點，創造性開展工作；各組把項目、任務落實到各成員單位，有的放矢地開展階段性、針對性、時效性的研究活動，做到科學合理安排，提高活動實效性。
本次會議議程豐富，內容緊湊，既總結了經驗也展望了未來，對促進瑞安市託管服務工作的健康發展與開拓創新有著重要的意義。
（五 ）培訓會
為提升新學期託管服務工作品質，推進託管服務規範、有序、健康發展，4月28日—29日，瑞安市社區教育協會和社區教育託管服務中心組織召開託管學校工作站常務副站長和聯絡員培訓會議，瑞安市社區教育領導小組辦公室副主任、瑞安城市學院副院長盧建平，瑞安市教育局中等教育科科長蔡少華，瑞安市社區教育協會會長杜聲鈞，各託管工作站常務副站長，2015年託管論文一等獎獲得者，教育局和各教育學區分管幹部，城市學院參與託管工作的聯絡員，託管服務中心有關人員120餘人參加會議。
大會首先對2015年全市社區教育（託管服務）工作論文獲獎作者進行了表彰。蔡少華科長代表瑞安市教育局在開班典禮上發言，他指出瑞安市託管工作兩年來取得一定的成效，形成較大影響力，既取決於良好的頂層設計也離不開各界的努力。託管工作尚屬新生事物，在實施過程中，要重視科研和培訓，不斷地摸索、反思、總結、借鑑、提升，才能把託管服務辦成廣大家長、學生、教師、學校和社會都滿意的民生實事工程。
會上，瑞安市社區教育協會新任會長杜聲鈞作工作報告，部署全市託管服務工作。他首先匯報了瑞安市社區教育協會一屆四次常務理事會的基本情況和託管服務工作聯絡組兩次視導的反饋內容，並對下階段的託管服務工作提出了具體要求。他強調，要找準定位，自覺履行託管服務職責；要致力轉型，切實提高託管服務質量；要創建文化，努力提升託管服務品位。
28日下午，溫州市教師教育院乾訓部主任、特級教師方斐卿作了題為《關於學校課程建設的冷思考》的講座。他以幾個名校的課程建設作為個案，分析其改革動機、特色成效，質疑其推廣意義與可行性，結合國家課程標準和《浙江省教育廳關於建設義務教育拓展性課程的指導意見》，對瑞安本土學校拓展性課程的開發與實施進行探討與指導。方教授對當前激情有餘、理性不足的課程建設現狀條分縷析，旁徵博引，例子鮮活，見解獨到，深入肌理，為課程建設廓清了形勢，指明了方向，令人豁然開朗。
29日上午，瑞安市莘塍一中校長虞文斌作《讓託管為深化課程改革服務》的專題報告。他從國內外的託管方式談起，進而論及課後託管的需求和功能，具有現實意義。隨後他重點介紹了莘塍一中的莘子拓展課程《深耕里的磐石理念 不動中的千姿百態》，作為夾縫中求生存的城鄉結合部學校莘塍一中，開發的拓展課程不啻為一道別具特色的農家菜，為草根學校提供了別具特色的課程改革的借鑑經驗。隨後，瑞安市集雲實驗學校副校長黃如童和瑞安市仙降中心國小校長周國強做了託管服務典型經驗介紹。瑞安市集雲實驗學校通過制度建設、課程設定、評價提升三個步驟紮實推進託管工作；瑞安市仙降中心國小的亮點則在於社團活動與託管拓展課程的結合。
盧建平副院長在總結髮言中以實現了三個“新”（呼吸了新空氣、交流了新思想、獲得了新視野）對這次會議的成功高效召開給予了充分肯定，並代表瑞安市社區教育領導小組辦公室、瑞安城市學院對今後託管工作提出三點希望：一是來之不易要珍惜，進一步促進對託管工作的思想認識；二是行之有常促規範，要進一步推進工作方案的細化與管理方式的規範；三是拓之唯新創特色，進一步推動活動內容的豐富。與此同時，還對協會、中心與聯絡員特彆強調了穩中求創，在交流中求得自身成長發展的要求。
（六 ）常務理事會
3月30日下午，瑞安市社區教育協會在市委黨校召開一屆四次常務理事會，會長黃良桐、副會長王光興、秘書長項寶權及全體常務理事出席會議，市社教辦副主任、瑞安城市學院副院長盧建平到會祝賀並講話，市社教辦副主任、協會常務理事池萬村主持會議，協會舉辦單位——瑞安城市學院和託管服務中心有關人員列席會議。
會上，黃良桐會長動情地回顧總結了近兩年協會著力開展的託管服務工作，並懇切地提出了辭職意見。他從託管服務工作創造了一個模式，執行了兩個流程，遵循了三個檔案，施行了四大機制，產生了五大效益等五個方面全面總結了過去兩年的工作，並對協會今後的工作及發展提出了建議與期望。他希望新會長能帶領協會實現更好更快發展，再創新輝煌。同時，他對副會長、秘書長、各位理事和全體會員給予協會及他本人工作的大力支持和熱心幫助表示衷心感謝。報告得到了全體常務理事的高度認可，大家對黃會長付出的心血和辛勞報以熱烈的掌聲。隨後，王光興副會長匯報了協會財務審計結果。
根據協會《章程》有關規定，主持人介紹了新會長候選人杜聲鈞同志的簡歷，全體常務理事按程式先後表決通過了協會吸收杜聲鈞擔任協會理事、常務理事的提議，杜聲鈞全票當選為社區教育協會新任會長。
選舉結束後，杜聲鈞會長發表了熱情洋溢的就職講話。他首先對會員代表給予的信任與支持、歷屆理事會為協會發展付出的努力、主管及監管部門的指導表示了感謝，提出了今後協會要以“服務”為中心，開展以下工作：一要凝共識，發揮資源優勢，建設宣傳隊伍；二要強規範，守住底線，勿觸紅線，建設生命線；三要促發展，落實平衡點，解決矛盾點，延伸拓寬點；四要創品牌，重指導挖掘，重總結提高，重平台搭建。在今後的工作中，要發揮好社區教育協會“服務會員、服務政府、服務社會”的基本職能。通過實踐不斷豐富內涵，打造託管工作、社區教育工作的金名片。
瑞安城市學院黨委委員、副院長，市社教辦副主任盧建平代表瑞安市社教辦、瑞安城市學院向新當選的杜聲鈞會長表示熱烈祝賀，對離任的黃良桐會長表示由衷的敬意和感謝。他指出，黃會長自協會成立以來，秉承社會使命，多方奔忙，不辭辛勞，為託管服務做了大量的卓有成效的工作。今後，協會在杜聲鈞會長的帶領下要進一步強化意識，完善機制，開拓眼界，不斷提升託管服務質量，努力推進全市社區教育向縱深發展，為辦好人民滿意的教育事業做出新的更大的貢獻。協會一屆四次常務理事會議圓滿完成各項議題後勝利閉幕。
據悉，瑞安市社區教育協會成立於2014年5月，由瑞安城市學院舉辦、市教育局主管。協會下設社區教育託管服務中心，重點開展託管服務工作（瑞安市政府2014年、2015年民生實事項目之一）。兩年來，託管服務工作有序推進，託管服務面不斷擴大，託管服務質量不斷提升，社會效益凸顯；得到了上級領導、社會各界和廣大家長的充分肯定和普遍好評，也深受周邊兄弟縣（市、區）教育同行的熱捧。
（七 ） 全市新學期託管服務工作會議召開
8月31日上午，瑞安市社區教育託管服務中心在十中講堂召開今年下半年全市託管服務工作會議。市教育局副局長夏盛良、瑞安城市學院副院長池萬村、市教育局中等教育教科科長蔡少華、市教育局督導科科長謝作國、市社區教育協會會長杜聲鈞、副會長王光興、塘下教育學區主任張德光、湖嶺教育學區主任張英武以及各教育學區分管幹部、瑞安城市學院（教育學區）全體聯絡員、全市學校工作站副站長等150餘人參加會議。會議由瑞安城市學院副院長池萬村主持。
會議對瑞安市社區教育託管服務中心廣場實驗國小工作站、上望第二國小工作站、馬嶼鎮曹村第二國小工作站、馬嶼鎮清祥國小工作站、馬嶼鎮梅嶼中學工作站、高樓鎮中心國小工作站、高樓鎮楓嶺學校工作站等七所新增學校工作站進行授牌。
杜聲鈞會長對過去一年的託管服務工作進行了回顧總結，對今年下半年全市託管服務工作作了具體部署。他表示，過去的一年，是託管服務克難攻堅的一年，也是碩果纍纍的一年。在這一年裡，瑞安託管服務取得了有目共睹的成績。同時，他指出託管服務所存在的問題：意識不到位、主觀不努力、質量意識不高、“三不”原則落實不堅決、勞酬與獎勵分配不完善、工作懈怠等。他說，瑞安市託管服務一年一個台階，已經走過磨合期、經歷合作期、進入穩定期，並向成熟期（制度、模式趨於完善、託管服務內涵更加豐富）不斷推進。
杜會長提出，我們託管服務工作的基石（定力）是規範再規範。一要不折不扣地堅持“自願”原則和“三不”原則；二要堅決守住安全底線、不碰紅線；三要勞酬和獎勵嚴格執行按課時計算發放、向一線教師傾斜，分配方案要公開、透明；四要不斷完善制度，嚴格做到有規必依、有章必循；五要認真學習教育部《關於做好中小學生課後服務工作指導意見》，領會其精神，落實在行動。他強調，只有規範再規範，我們的託管服務工作才能長治久安、長治久興。他指出，我們託管服務的出路是質量加品牌（特色）。要走出這個“出路”、走好這個“出路”，一要明確“三大”目標：為學生的健康成長服務；為學校教育改革與發展服務；為家長排憂解難服務。二要落實託管服務“三大”基點：充分利用託管服務開放、自主、活躍的特點；讓託管服務無縫融入學校教育；讓託管服務始終堅持為教師服務能力、學生核心素養提升服務。三要設計託管服務“三大”內容：學科拓展校本化；學生活動自主化；作業指導創新化。四要創新託管服務“三大”特色：人無我有；人有我優；人優我強。五要建設好教師隊伍：培養一支熱愛教育、熱愛託管事業、一專多能的教師隊伍，同時根據學生需求引進人才，充實託管師資團隊。
夏盛良副局長代表市教育局作重要講話。他對我市託管服務的發展成果予以充分肯定，並對如何更好完成託管服務的下一步工作提出四點工作要求：一要認清形勢、更新理念，營造託管服務氛圍，以教育部辦公廳《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》的檔案精神為綱，加強瑞安託管服務環境建設，促進託管服務事業的大發展、大提高；二要把握機遇、找準坐標，夯實託管服務基礎，將託管服務質量的提高與學校教育教學水平的發展融為一體，互相促進，互相發展；三要合理安排、調整布局，最佳化託管服務資源，讓託管服務的成果全面惠及瑞安學子；四要強化措施，規範管理，最佳化託管服務資源，抓好師資團隊建設、落實好課程開發、堅持規範化管理，努力實現託管服務品質的新跨越。
市教育局督導科科長謝作國針對新修訂的《瑞安市社區教育託管服務考核評估標準》作專題解讀講座，圍繞考核評估“為什麼評、怎么評、評什麼”三個方面進行了深入淺出的分析和指導，為下半年全市學校工作站託管服務考核評估理清了思路，指明了路徑。
這次會議既是一次託管服務新學期工作部署會議，又是一次學習會議。為推進託管服務工作持續健康優質發展，提高託管服務質量，創建託管服務品牌，再創託管服務工作新業績，開了一個好局。
（八）市託管服務中心召開“共享教育計畫”試點工作座談會
為使託管服務成果惠及更多學生，促進全體學生的全面發展，讓新居民子女、留守兒童能共享優質的教育教學資源，進一步全面提升學生獲得感和幸福感，促進教育公平，瑞安市社區教育託管服務中心推出“瑞安市託管服務希望學童共享教育計畫”，擬在瑞安市瑞祥實驗學校、高樓鎮楓嶺學校開展該項計畫的試點工作，並逐步推進。
2017年8月23日上午，瑞安市社區教育託管服務中心在高樓鎮楓嶺學校召開“瑞安市託管服務希望學童共享教育計畫”試點工作座談會，參加會議的有瑞安城市學院副院長池萬村、市社區教育協會會長杜聲鈞、高樓教育學區主任鄭招敏、楓嶺學校校長戴曉佳、副校長趙達、社區教育協會託管服務中心辦公室主任林俐、宣傳幹事鄭瑩。會議由社區教育協會會長杜聲鈞主持。
會上，楓嶺學校校長戴曉佳、副校長趙達闡述了楓嶺學校的基本概況，包括學校規模、學生情況、師資結構、面臨問題等，並對學校辦學理念及辦學特色進行了詳盡介紹。楓嶺學校以“胸懷祖國，走向世界”為辦學理念，結合學校華僑子女居多的特點，組織中意文化交流活動，並在此基礎上與溫州大學聯合舉辦暑期夏令營，豐富學生課餘生活。學校免費開展學生課後託管服務，在指導學生完成作業的基礎上，開設了誦讀經典、練習內家功、國畫、書法等一系列豐富多彩的課程，學生滿意，家長讚賞。
杜聲鈞會長對兩位校長堅守在山區學校、為教育事業無私奉獻的精神表示充分敬佩，並提出了“瑞安市託管服務希望學童共享教育計畫”的構想，並對共享教育計畫進行了解讀。他指出，這項計畫還剛剛起步，要從最基本、最基礎的工作做起，也就是通過線上、線下等多種便捷方式，讓參與的學生共同分享和使用相關課程、師資、教育場地等，促使學生的個性化教育的需求得到更深刻的滿足，讓學生在共享教育的過程中獲取知識、形成能力，並能在其中吸取價值、提升德行，成為一個價值的體驗者。隨後，他對開展共享教育計畫的開學前後的工作作了詳盡的安排部署。
最後，池萬村院長作總結性發言，他首先對學區領導大力支持託管服務的工作熱情，楓嶺學校校長堅守山區、愛崗敬業的工作精神以及託管服務中心精心的組織、安排表示敬意。隨後，他表示，瑞安城市學院將儘可能不斷加大對楓嶺學校和“瑞安市託管服務希望學童共享教育計畫”的支持力度，促進楓嶺學校的建設與發展。他相信，在教育學區領導的重視下，在大家的共同努力下，楓嶺學校能夠藉助實施“瑞安市託管服務希望學童共享教育計畫”的東風，辦出特色、打造品牌，在新一輪的託管服務工作中，楓嶺學校能夠走出大山，走出瑞安，真正實現“胸懷祖國，走向世界”的遠大目標。
（九）我市召開部分託管服務工作站站長座談會
11月3日上午，瑞安市社區教育託管服務中心召開瑞安市部分託管服務學校工作站站長座談會。瑞安城市學院副院長池萬村、市社區教育託管服務中心主任杜聲鈞、市社區教育託管服務中心副主任王光興和瑞祥實驗學校、外國語學校、東都學校、玉海實驗中學、虹橋路國小、塘下鎮中心國小、羅鳳三小、汀田中心國小、湖嶺鎮中、荊谷學校等工作站十多位站長出席會議，浙江德育研究會副秘書長、浙江教育報刊總社編審言宏，浙江大學教授閆亞軍特邀出席。會議由杜聲鈞主任主持。
會上，杜聲鈞主任就目前的託管服務的工作路徑、工作目標、工作理念、總體概況作了簡要介紹。隨後，各工作站站長針對各自學校工作站的託管服務開展情況、定位特色、辦學經驗、工作瓶頸等輪流作了匯報，並就託管服務過程中遇到的各類問題展開了深入、全面交流與探討。閆亞軍教授在聽取各工作站站長的匯報後指出，要想把託管服務工作做好、做實，一要加強師資隊伍建設，激發教師自身內在的發展動力，二要在體制機制上有所突破，三要突出學校亮點特色。言宏編審強調，師資是託管服務最大的瓶頸，要做好外在的引進和內在的培養兩方面的工作；拓展性課程和託管課程既要相互融合，又要明晰兩者的邊界；學校特色課程的建設要與學校特色發展結合在一起；因材施教，對特別的孩子有特別的培養方式。
最後，池萬村副院長作總結髮言。他對閆亞軍教授、言宏編審遠道而來指導我市託管服務工作以及各工作站站長一如既往支持託管服務工作表示感謝，並對我市三年來的託管服務工作成效予以高度評價：上接天線，下接地氣，目標清晰有動力；制度健全，管理規範，質量提升有保障；協調各方，破難攻堅，負重奮進有希望。他相信，通過專家的悉心指導和全體站長的不懈努力，我市託管服務之路一定會越走越寬廣。
（十）我市召開託管服務區域推進經驗交流會
11月3日下午，我市在飛雲中心國小召開託管服務區域推進經驗交流會。市教育局副局長夏盛良、瑞安城市學院副院長池萬村市社區教育協會會長杜聲鈞、社區教育協會常務理事、各教育學區分管幹部、全市各學校工作站副站長、飛雲學區各學校工作站站長和教師代表、託管服務聯絡員等170餘人參加會議，會議特邀浙江德育研究會副秘書長、浙江教育報刊總社編審言宏、浙江大學教授閆亞軍兩位專家蒞臨指導。瑞安城市學院副院長池萬村主持會議。
會上，飛雲教育學區林剛主任首先作題為《建課程 創特色 打造託管服務新品牌》的託管服務區域推進工作報告，他從立品牌效應、建特色課程、拓多彩課程、創多元品牌等四個方面匯報了飛雲教育學區託管服務工作的開展情況。他強調，在託管服務的實踐中，只有依靠學校工作站孜孜不倦的追求，不斷凝聚老師們的智慧和心血，才能無往不勝。隨後，飛雲教育學區六所優秀學校工作站作為特色典型代表，介紹了託管服務理念創新、課程特色、品牌建設等方面的經驗。飛雲中心國小校長金肖鋼以《一份服務，一份收穫》為題，從全面啟動課後託管、科學設定託管課程、盤活充實師資隊伍、建設落實配套制度、繼續深化託管服務等五個方面全面介紹了飛雲中心國小創建託管服務品牌的過程。仙降中心國小校長周國強介紹了仙降中心國小將培育積極向上的託管隊伍、構建科學豐富的託管課程、創立特色鮮明的託管品牌作為託管服務工作重點，並取得學校建設與託管服務雙贏局面的先進工作經驗。閣巷國小、江南實驗學校、雲周中心國小、飛雲二小、仙降三小等工作站代表也先後登台匯報了本校開展託管服務工作的特色經驗，這些優秀學校工作站在制度建設、師資隊伍建設、課程架構、特色活動等方面取得的豐碩成果贏得了與會人員的一致認可和高度評價。
隨後，浙江教育報刊總社言宏編審和浙江大學閆亞軍教授分別作專題講座。言宏編審提出四點建議：一是要停下來靜一靜，想一想，反思自己的工作，不忘初心，以始為終；二是課程設定越豐富越好；三是課程要有自己的特色；四是要永遠保持工作激情。閆亞軍教授從政府在託管服務中發揮的作用、託管服務在社會中的作用、託管服務的定位、體制機制上的創新、瓶頸問題的突破等五個方面進行闡述，對託管服務工作進行巨觀上的全面解讀，明確了託管服務的工作路徑，繪就了託管服務發展的宏偉藍圖。專家的精彩講座令與會人員深受啟發，大家紛紛表示獲益匪淺，要將在講座中學習到的經驗運用到平常的託管服務工作中，讓理論指導實踐，推動託管服務工作更上一層樓。
最後，夏盛良副局長作總結講話。他充分肯定了三年來瑞安市託管服務工作取得的顯著成效，並指出，託管服務還在路上，要不忘初心，繼續前進，把託管服務工作做得更好。針對下一步的託管工作，他提出三點建議：一要提高思想認識，紮實工作推進；二要強化品牌意識，豐富工作內涵；三要加強校際協作，形成工作合力。他強調，好風憑藉力，揚帆正當時，在十九大勝利召開的新形勢下，同志們要搶抓機遇，務實進取，努力開創瑞安託管服務事業新局面，創建瑞安市託管服務品牌、辦好人民滿意的託管教育！
（十一）我市召開託管服務宣傳與區域推進工作會議
為加強我市託管服務宣傳工作隊伍建設，及時報導我市託管服務工作中的新動態、新經驗、新成果，推進西部片區託管服務質量的提高，促進我市託管服務工作有序、健康、持續、優質發展，瑞安市社區教育協會於11月24日組織召開社區教育託管服務中心宣傳組成員暨西部四大教育學區託管服務區域推進籌備工作會議。瑞安城市學院副院長池萬村，市社區教育託管服務中心主任杜聲鈞，馬嶼、高樓、湖嶺、陶山等教育學區主任，各學區分管幹部以及託管服務中心宣傳組成員等20餘人參加會議，會議由杜聲鈞主任主持。
會上，池萬村副院長宣讀了瑞安市社區教育協會檔案《關於調整瑞安市社區教育託管服務中心宣傳組成員的通知》（瑞社教協【2017】13號）。杜聲鈞主任通報了瑞安市託管服務宣傳工作的相關情況，部署了託管服務區域推進會議的相關籌備工作，並對託管服務共享教育行動計畫的下一步發展提出具體思路。他強調，十九大的召開，標誌著中國社會已經進入了新時代，我們要以新的眼光去看待託管服務，要以十九大精神來統領託管服務工作。他希望宣傳組成員把握我市託管服務工作的特徵，做到胸中有大局；要善於觀察，注重挖掘題材，激發寫作靈感，做到心中有細節；要發揮各學校工作站宣傳組的作用，持之以恆搞好託管服務宣傳工作。他說，區域推進工作是我市託管服務的一大亮點，明年的主題是：託管服務助推學生、教師、學校教育共成長。隨後，與會人員就瑞安市託管服務工作目前存在的問題以及如何更好地開展託管服務宣傳工作展開了熱烈討論和深入交流，提出了諸多建設性意見和建議。
最後，池萬村副院長作總結講話。他指出，宣傳工作的重要性是不言而喻的，它對擴大託管服務知曉度、提升託管服務滿意度都有著非常重要的作用。就下一步託管服務宣傳工作，他提出了三點建議：一是凝聚共識，精準對焦。要聚焦於學生核心素養的提升、學校創新改革的舉措、拓展性課程的開發建設等重點難點，對我市託管服務進行正能量的積極宣傳，推動託管服務健康發展。二是加強交流，互通有無。各學校通訊員、宣傳員之間要多加強交流，取長補短，學習兄弟學校成功的經驗，突出宣傳自身的亮點特色。三是日積月累，久久為功。要通過不斷積累，提高宣傳寫作能力，提升宣傳工作的引領價值。他希望與會人員在習總書記新時代中國特色社會主義思想的引領下，想出新舉措，多出好新聞，奮發有為，為將瑞安託管打造成全國樣本做出更大的貢獻。
