![王寶安[南開區人大常委會主任]](/img/0/5fe/nBnauM3X2cDO3EjMyQTOzQzN1UTM1QDN5MjM5ADMwAjMwUzL0kzLxEzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLyE2LvoDc0RHa.jpg "王寶安[南開區人大常委會主任]")
工作履歷
1973.11－1980.01 天津市南開區西門南衛生院放射技士、副院長；
1980.01－1983.12 天津市南開區政府辦公室幹部
（1979.09－1983.07在天津市南開區職工大學漢語言文學專業學習）；
1983.12－1987.06 天津市南開區愛國衛生運動委員會副主任；
1987.06－1990.03 天津市南開區市容衛生管理委員會副主任；
1990.03－1993.03 天津市南開區政府環境保護辦公室主任；
1993.03－1994.01 天津市南開區委辦公室主任；
1994.01－2007.01 天津市南開區委常委、辦公室主任（其間：1995.08－1998.05在中央黨校在職研究生班法學專業學習）；
2007.01－2010.01 天津市南開區委常委、常務副區長 ；
2010.01－2011.03 天津市南開區委副書記；
2011.03－2011.12 天津市南開區委副書記、政法委書記；
2011.12－ 天津市南開區人大常委會主任。
2012.03－ 天津市南開區人大常委會主任、天津市人民代表大會內務司法委員會委員。
工作理念
黨建工作
黨建研究工作要為提高黨的建設科學化水平服務
中共南開區委副書記 王寶安
今天的會議，既是我們深入學習、深刻理解胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上講話的一次黨的創新理論與實踐的研討會，也是我們黨建研究會通過對十年工作的總結，進一步統一思想，理清思路，明確任務，推進黨建研究工作全面上水平的一次重要會議。
剛才，安武同志宣讀了幾位區主要領導的題詞，市黨建研究會李淑華秘書長宣讀了市黨建研究會的賀信、區政研會、區讀書促進會發來賀信，林潔同志簡要回顧了研究會十年工作情況。志安同志用精煉的語言談了作為理事的感受；秉全同志用凝縮的調研報告闡述我區基層黨建研究會的發展和方向；利強同志圍繞著探索黨建研究工作科學化作了發言。三位同志的發言既反映出他們深刻的理性思考和較高的理論水平，又提供了豐富的實踐經驗。可以說，這次會議雖然時間不長，但對於進一步加強黨建工作研究，不斷鞏固和深化創先爭優活動，切實加強基層黨建工作具有重要的意義。
在過去的十年里，我們黨建研究會在區委的領導下，在市黨建研究會的指導下，緊緊圍繞黨的中心工作，弘揚求真務實的精神，積極探索在新形勢下加強黨建的途徑和方法，為推進全區黨建工作和經濟、社會各項事業的快速發展，提供了重要的理論依據和實踐經驗。特別是在先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動中，黨建研究會認真開展調查研究，為黨員幹部釋疑解惑，為宣傳先進典型，為基層交流經驗提供了理論平台，發揮了應有的作用。黨建研究會的工作業績表明，黨建研究會的研究方向明確，內容廣泛，既有對黨的思想、作風、組織建設的研究，又有圍繞經濟建設，不斷延伸黨建工作的探索，既有較深層次的理性思考，又有貼近工作、貼近實際、貼近民眾的實踐總結，具有針對性和可操作性。在這裡，我代表區委向從事黨建研究工作的同志們致以崇高的敬意。同時，也希望區黨建研究會不斷提高工作水平，使研究成果能為全區各項工作提供更多的服務。下面，就如何學習貫徹好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，做好我區黨建研究工作，努力為提高黨建科學化水平服務，講三點意見：
一、要不斷提高黨建研究的科學化水平
黨的十七屆四中全會鮮明地提出“黨的建設科學化”這一重大命題和重大任務。胡錦濤總書記在“七一”講話中，把“推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平”這一條主線貫穿始終。撫今追昔，90年來我們黨所以能夠不斷發展壯大，所以能夠帶領人民創造舉世矚目的偉業，一個根本原因，就在於始終堅持科學理論的指導，堅持把馬克思主義基本原理同中國革命、建設、改革的具體實際相結合，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨建研究工作直接服務於黨的建設，黨的建設科學化要求、黨建研究工作也必須不斷提升科學化水平。
首先，黨建研究內容需要科學化。圍繞中心，服務大局是做好黨建研究必須堅持的目標導向。黨建理論研究作為黨的建設的重要內容，同黨的建設實踐是密切聯繫在一起的。要求黨建研究的內容要牢牢把握改革開放和社會主義現代化建設這個大局，緊密聯繫推動科學發展，促進社會和諧的實踐，聯繫黨的建設中心任務來謀劃黨建研究工作。緊緊抓住黨的建設和組織工作中迫切需要解決的重大理論和實際問題，紮實深入地開展調研和理論思考，黨建研究工作才能找準位置，有作為、有價值。
其次，黨建研究方法需要科學化。“科學化”的實質就是按客觀規律辦事。遵循規律，改進方法是做好黨建研究工作的重要途徑。推進黨建研究科學化，要求我們必須堅持遵循黨建研究工作的規律，改進黨建研究方法。在開展黨建研究過程中，要注重學習、正確把握理論與實踐、學習先進、消化吸收再創新。要積極探索黨建研究工作的內在規律，建立健全課題的組織管理制度、成果轉化激勵機制。在創造性的運用傳統的好方法的同時，積極探索運用現代科學技術包括網路信息技術，借鑑政治學、社會學、管理學、歷史學等學科的成果和方法開展黨建研究，拓寬研究視野。要積極運用民意調查、數理統計等方法，把定性研究與定量研究結合起來，提高黨建研究工作效率和研究成果的科學性。
其三，黨建研究成果轉化需要科學化。黨建研究科學化，還要體現在研究成果的轉化上。要加強研究成果的套用和轉化，防止把研究成果弄成束之高閣的論文。長順書記在為區黨建研究會題詞寫得好，5周年題詞是：“認真總結實踐經驗，自覺堅持理論研究，不斷提高黨建水平”；十周年題詞是:“加強黨建理論研究，提高黨建科學化水平”。宏范區長題詞是：“黨建研究大有可為。”領導同志的題詞意在黨建研究工作的成果，一定要有力助推我區改革和發展的各項實踐，有力助推黨建工作的水平，有力助推民眾關心的熱點難點問題的妥善解決。特別是要善於發現和總結黨建方面的先進典型，並上升到理論高度，以指導推動全區黨建工作科學化新的實踐。
按照黨建科學化的要求加強重點課題研究
胡錦濤總書記“七一”重要講話指出: 提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。面對前所未有的新課題、新使命、新考驗，提高黨的建設科學化水平，必須著力研究解決當前黨建工作實踐中遇到的各種問題。當前，我覺得要突出以下五個重點：一是圍繞建設馬克思主義學習型政黨開展研究。著重研究如何建設學習型機關、學習型黨組織、學習型領導班子，研究馬克思主義中國化、大眾化在基層的的落實運行機制，為推動學習型政黨的建設做出貢獻。二是圍繞健全民主集中制，推進黨的建設制度化、規範化、程式化開展研究。提高黨的建設科學化水平，要始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，不斷推進黨的建設制度化、規範化、程式化。要著重對進一步健全和完善黨內民主的方式方法及如何構建內容協調、程式嚴密、配套完備、有效管用的制度體系進行研究。三是圍繞深化幹部人事制度改革開展研究。要著重在深化幹部選拔任用記實監督系統；提高幹部選拔任用工作科學化、規範化水平；加快優秀年輕幹部的培養使用；堅持在乾中培養、考察、鍛鍊、使用幹部；大力推進人才聚集工程為科技南開建設提供人才支撐等方面進行研究。四是圍繞加強基層黨建開展研究。著重研究如何深化“強基創先”工程和黨的工作“全覆蓋”工程；如何堅持抓基礎、抓示範、抓基層黨組織帶頭人隊伍和黨員骨幹隊伍建設；如何深化“創先爭優”活動；如何提升基層黨組織加強和創新社會管理能力等方面進行研究。五是圍繞加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭開展研究。側重用堅強的黨性、科學的機制保障和落實黨風建設各項規定；加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督；完善防治腐敗的體制機制的研究。
按照黨的建設科學化要求加強組織體系建設
胡錦濤總書記“七一”重要講話指出:“ 實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。”我區黨建研究會成立十年，組織機構得到了逐步完善，影響日益擴大，與此同時，研究會自身建設的任務也越來越艱巨，按照黨的建設科學化要求，必須將進一步加強組織體系建設擺在更加重要的位置。
一要加強組織建設，把黨建研究會建設成為學習型組織。善於學習是黨建研究的基本功。當前，尤其要學習和領會胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神。此外，還需要學習和掌握一些經濟、科技、歷史、法律等方面的知識，同時，要向實踐學習、向基層學習、把人民民眾的創新實踐作為黨建研究創新的源泉，以提高黨建研究的能力和水平。
全區各級黨組織要把黨建研究放在黨建工作總體格局中去認識、去謀劃、去推進，要切實加強領導，已經成立研究會的單位，要抓緊明確職責任務，健全體制機制，積極開展工作；對於條件具備、尚未成立研究會的單位，要把建會工作擺上重要議事日程，儘快成立。剛才，特邀研究員組張秉全同志的發言，對基層黨建研究會建設提出了意見和建議，很好，各單位要結合實際抓好落實。經過大家的努力，街道系統實現了基層黨建研究會全覆蓋，下一步還要擴大局、非公企業的覆蓋面。各單位黨組織要發揮好黨建研究會的平台、載體、園地和助手的作用，繼續加大對研究會工作的支持力度，在人員、經費、場所等方面儘可能地給予保證，努力為黨建研究會發揮作用創造條件，力爭儘早建立起區黨建研究會、特邀研究員、各系統專業研究組、基層黨建研究會、理論學習小組上下為一體的黨建研究組織網路。
二要加強隊伍建設，培養、聚集一批黨建研究人才。擁有一大批高素質的黨建研究人才，是做好黨建研究工作的基礎，是提高黨建研究工作科學化水平的關鍵。我們要廣開視野，凝聚人才，把更多的優秀人才吸引到黨建研究中來。我們曾聘請8名特邀研究員，他們在黨建研究中發揮了重要作用，在充分發揮特邀研究員引導作用的同時，我們要注意發揮各類人才的智力優勢，使黨建專業研究人員與其他專業的人才一起合作攻關，相互學習、共同進步。還要探索建立有利於優秀中青年人才健康成長的機制，形成老、中、青相結合的課題組結構，發揮老同志對中青年理論工作者的傳幫帶作用，再著力培養一批黨建研究新生力量。
三要加強陣地建設，不斷提升《南開黨建論壇》辦刊質量。《南開黨建論壇》是黨建研究工作的主要陣地。我區《南開黨建論壇》不斷發展創新，在宣傳黨的方針政策、重大活動、展示交流黨建研究成果方面，發揮了重要作用，得到基層的認可。面對新的形勢、新的任務，要不斷加強編輯部建設，提高編輯人員素質和能力。要圍繞中心，服務大局，拓寬視野，深入基層，博覽優秀稿件。對我區重點工作、重大活動、新鮮經驗設專欄加大宣傳力度。通過評選優秀文章、優秀通訊員等活動調動各方面參與黨建研究的積極性，進一步提高《南開黨建論壇》理論性、可讀性和前瞻性。
同志們，我區黨建理論研究工作形勢很好，有利條件很多。但是，我們也應該看到，黨建研究工作是一項長期的、艱苦的任務，需要付出極大的努力。今天與會的同志不少是各單位的一把手，大家工作繁重，能靜下心來，認真思考黨建研究問題，是一件非常不容易的事情。同時，也是一件主要領導同志應該做的事情。希望黨建研究會的全體同志們要牢記使命，抓住機遇，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，努力工作，積極進取，研究出一批高質量的、有價值的成果，為提高我區黨的建設科學化水平服務，為促進我區的經濟和社會各項事業又好又快發展做出應有的更大貢獻！
人大工作
學習貫徹黨的十八大精神 堅持和完善人民代表大會制度
在南開區學習貫徹黨的十八大精神領導幹部讀書班上的發言
人民網·天津視窗12月17日電：天津市南開區學習貫徹黨的十八大精神領導幹部讀書班活動舉行。南開區人大常委會主任王寶安在讀書班上談學習十八大精神的體會。以下是體會全文：
黨的十八大報告指出：“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。”我認為這是加強社會主義民主政治建設的一項根本任務，也是推進政治體制改革的迫切要求。作為一名人大工作者，學習貫徹黨的十八大精神，就要進一步深刻認識我國的根本政治制度，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。
一、必須深刻認識我國人民代表大會制度的本質特徵，增強堅持和完善這個制度的思想自覺
1、我國的人民代表大會制度，是以工人階級為領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式。我國憲法明確規定：中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大都由民主選舉產生，對人民負責、受人民監督；國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對它負責、受它監督。
2、人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度。這一制度能全面、直接反映國家的本質，從根本上實現人民當家作主的權力，保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務；這一制度決定國家的其它各種具體制度，如司法制度、行政管理制度，人事、教育、軍事制度等等；這一制度還決定著公民政治生活的各個方面，如公民自由、民主權利的內容和行使方式等等；這一制度也體現了中國共產黨對國家事務實施領導的特色和優勢，有利於黨對國家事務的領導，便於黨的主張變成國家意志，組織和動員全體人民統一行動。綜上，
人民代表大會制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹民眾路線的最好實現形式，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的重要制度載體，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，具有強大的生命力和巨大的優越性，我們必須要堅持和完善。
二、必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。三者的核心是堅持黨的領導，沒有中國共產黨的領導，人民代表大會制度就不復存在；沒有中國共產黨的領導，人民代表大會制度的優越性就無從談起。鄧小平曾經指出：“在中國這樣一個大國，沒有共產黨的領導，必然四分五裂，一事無成。”這是真理。我們要自覺增強黨的觀念，堅持黨的領導，把黨的領導落實到人大工作的各方面，貫徹於人大依法履職的全過程。通過發揮常委會黨組和黨員代表的作用，確保區委的主張通過法定程式成為國家意志，成為全區人民共同遵循的行為規範和準則，使區委推薦的人選成為區級國家政權機關的領導人員。人大的各項工作，無論是監督，還是審議決定重大事項，都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。
三、必須緊緊圍繞全區工作大局開展工作。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，只有放在黨和國家中心工作的全局中謀劃推進，才能大有作為。因此，作為人大工作者要牢固樹立大局意識，從人大工作的定位和特點出發，緊緊圍繞區委的總體要求、結合“一府兩院”的工作重點，找準和發揮自身優勢，統籌規劃和安排人大各項工作，做到維護大局、不偏方向、突出重點、務求實效。
四、必須始終把維護最廣大人民的根本利益作為行使職權的出發點和落腳點。作為人大工作者，要不斷增強國家一切權力屬於人民的憲法理念，始終堅持人民民眾的主體地位，在推進人大的各項工作中，都要堅持民眾路線，更好地發揮人大代表在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優勢和作用，著眼於推動解決事關人民民眾根本利益和切身利益的經濟社會問題。要正確反映和統籌兼顧不同方面民眾利益，認真督促有關部門及時解決民眾最關心、最直接、最現實的問題，著力保障和改善民生。
五、必須落實依法治國基本方略，嚴格依法行使職權。作為人大常委會機關和人大工作者，必須始終堅持憲法確定的社會主義法治的基本原則，認真落實依法治國基本方略，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。作為人大自身，它的各項職權都是法定的，無論是權力的範圍和內容，還是權力行使的程式等都有嚴格的法律規定。我們應該熟悉和把握好人大依法按程式的規則，正確處理與“一府兩院”的關係，寓支持於監督之中，在區委的領導下協調一致地開展好工作。
六、必須積極穩妥、紮實推進人大工作的創新。要按照黨的十八大報告提出的要求，更好地發揮人大及其常委會作用，進一步健全人大及其常委會的組織制度和運行機制，要不斷最佳化人大代表和常委會組成人員結構，通過學習、培訓等方式，提高他們運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力；要進一步加強代表工作，更多地搭建代表了解社情民意、知政參政的平台；要進一步加強和改進監督工作，不斷提高監督工作的針對性、實效性，支持和促進“一府兩院”把區委的決策部署、人民民眾的所盼所需真正落到實處。
以上是自己學習黨的十八大精神的一點體會，不當之處請大家批評指正。
