雙基建設內容
雙基”建設的主要內容包括兩個方面10小項內容。一是基層統計網路建設。主要任務是抓好市、縣（區）局統計隊伍建設，配齊配強領導班子、充實人員力量，建設一支適應依法行政、依法統計要求的堅強隊伍；健全完善鄉鎮（街道）、開發區（園區）統計組織網路；企事業基本統計單位依法設定統計機構或配備專（兼）職統計人員。
二是基礎工作建設。主要任務是加強部門統計基礎建設；加強市、縣（區）統計基礎工作；加強統計法制建設，完善統計全員執法和監督檢查工作機制；加強統計信息自動化建設；加強數據質量控制；加強統計台帳、原始紀錄基礎建設工作；加強統計宣傳。
“雙基”建設的時間步驟，在已印發的《全區統計基層基礎能力建設實施方案》中已作了詳細安排，分三個階段進行，三年時間完成。今年是第一年，自治區統計局把今年作為“基層基礎建設年”，主要任務是啟動試點，以試點帶動“雙基”建設。為此，區、市、縣統計局共確定了100個試點單位，自治區統計局本著先乾先支持、大幹大支持、不乾不支持的原則，從經費、設備等方面對試點單位的工作給予必要支持。在前期為全區各市、縣（區）統計局、鄉鎮（街道）配備了25台投影儀、5台安全客戶端、22台伺服器、275台微機、253台雷射印表機以及數據處理軟體的基礎上，再籌集一部分資金，用於支持“雙基”建設。市、縣統計局也要積極主動向當地黨委、政府匯報，向有關部門通報統計基層基礎工作情況，爭取地方財政的支持，解決試點工作中遇到的困難和問題。希望各級統計部門按照試點指導意見，因地制宜，因勢利導，切實抓好試點工作，為全面推動“雙基”建設奠定基礎。
三、加強組織領導，紮實推進“雙基”建設
（一）加強領導，實行“一把手負責制”。統計“雙基”建設是一項系統性工程，工作量大面廣，任務十分艱巨，能不能在今年開好頭、起好步，關鍵在於領導。市、縣統計局一把手必須切實負起責任，把“雙基”建設擺在日常工作的重要議事日程，成立領導機構，全面規劃、統籌安排，狠抓落實、抓出實效。自治區統計局專門成立了“雙基”建設協調指導小組，由賈書記和我任組長，區局各處室和五市統計局負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責日常工作。各市、縣（區）統計局也要成立相應機構，加強對“雙基”建設的組織領導。各級統計機構一把手要親自負責，採取抓聯繫點、分片包乾、試點推進、典型示範、以點帶面等工作方法，分工負責，一抓到底。
（二）狠抓落實，創造“雙基”建設的工作亮點。“雙基”建設是今年全區統計工作的重中之重，務必要抓好落實。各級統計機構一定要採取有力措施，抓好工作落實。主要領導要靠前指揮，靠實責任目標，抽出時間，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，正確認識和處理好加強“雙基”建設與提高統計數據質量、提高統計工作整體水平之間的關係，既要看到基層統計工作中存在的機構不健全、人員緊缺、任務繁重、經費緊張、工作手段落後、統計人員待遇低、工作生活條件差等客觀因素造成的問題，也要看到制度缺失、疏於管理、法治意識和質量意識淡薄、服務質量不高、隊伍建設跟不上等主觀因素造成的問題，進一步解放思想，理清工作思路，尋求解決問題的最佳途徑和有效辦法，找準加強統計“雙基”建設的突破口和切入點。自治區統計局已經下發了“雙基”建設實施方案、試點指導意見和市縣、鄉鎮（街道）、企業統計工作規範化標準，各級統計部門結合本地實際，抓緊制定本地區、本單位統計“雙基”建設工作方案、計畫安排以及具體步驟，抓好落實，做到有成效、有特色、有亮點。要把樹典型、抓亮點作為加強“雙基”建設的重要舉措，結合實際，突出特色，著力抓好100個單位試點。9月份，自治區統計局將組織各市、縣（區）統計局進行現場觀摩、檢查和驗收，以達到典型引路、重點突破、整體推進的目的。
（三）統籌兼顧，探索“雙基”建設的新途徑。要切實搞好統計“雙基”建設工作，保證不走過場，就必須把“雙基”建設與統計工作的各個環節有機結合起來。一是把全年總體工作安排和統計“雙基”建設緊密結合起來，作到年初安排紮實、任務落實到崗、工作措施得力、檢查指導到位、糾正問題及時、年終考核紮實、總結推進有效；二是把健全完善制度和統計“雙基”建設緊密結合起來，圍繞搞好統計“雙基”建設、提高統計數據質量，健全充實完善制度，突出制度為“雙基”建設服務和提供保障的功能；三是把統計業務工作和統計“雙基”建設緊密結合起來，從統計專業業務工作的每一個細節環節上明確任務、細化標準、規範流程、監督執行；四是把加強統計管理和統計“雙基”建設緊密結合起來，以科學的管理促進統計“雙基”建設的順利進行，以良好的基礎工作保證統計管理水平的穩步提高；五是把加強法治、擴大宣傳與統計“雙基”建設緊密結合起來，使基層統計機構認識到依法統計是加強統計基層基礎建設的主要手段，讓全社會、廣大統計調查對象認識到支持配合統計調查工作，是法律規定的應盡職責和義務；六是把統計執法檢查巡查、工作調研檢查、教育培訓宣傳、監督指導服務與統計基層基礎建設緊密結合起來，加強理論研究和工作實踐，探索搞好統計“雙基”建設的有效途徑，促使建設工作上台階、上水平、促跨越。
（四）各司其職，形成“雙基”建設的工作合力。統計“雙基”建設是一項全面、細緻、綜合的系統性工作，必須上下互動、左右聯動，在思想上形成共識，在工作中形成合力。自治區統計局協調指導小組將定期下去督促指導，掌握各地工作進度，及時發現和總結先進經驗，及時反映統計基礎建設成果，推進全區統計“雙基”建設的不斷發展。市級統計部門要加強對本轄區統計“雙基”建設的領導，對轄區內建設工作做出統一安排部署，制定具體操作性強的工作方案和實施計畫，有針對性地實施指導和監督檢查，保證各階段工作任務的完成。縣級統計部門要根據統計“雙基”建設的各項要求，從規範縣級統計部門自身業務流程、加強數據質量審核等關鍵環節入手，切實抓好各項具體工作的實施。要突出抓好“雙基”典型示範工作，及時總結經驗教訓，通過“抓兩頭促中間”等辦法，推動工作紮實有效開展。
煤礦雙基建設意義
一是“雙基”建設是安全管理工作的創新，是實現煤礦安全生產長治久安的必由之路，是高於安全質量標準化的一項系統工作，必須高度重視，強化領導，落實責任，確保“雙基”建設各項工作的開展。二是“雙基”建設工作必須常抓不懈，持之以恆，必須嚴細管理，時時講認真，處處講認真，實現規範化、制度化、系統化。
三是搞好“雙基”建設必須用濃厚的“雙基”建設輿論氛圍和正確的安全文化理念引導人、改造人、規範人，提高全員素質，實現整體超越。四是搞好“雙基”建設必須按照全面建設小康社會和實現安全生產“五個轉變”的要求，不斷創新管理，才能保持“雙基”各項機制的永久活力，實現管理的不斷超越。“雙基”建設的深入開展，有力地促進了全礦各項工作任務的完成。
