烏蘭察布市2012年度政府信息公開年度工作報告

三是加強政府信息公開載體建設。 一是加強政務公開制度建設,不斷提升政務公開工作的規範化和制度化水平。 二是加大監督考核力度,加強政務公開工作的檢查指導。

一、概 述
2012年,市政府辦公廳認真履行推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的職責,通過建章立制、完善公開方式、開展督促檢查等形式,結合自身實際,全面有序地推進全市政府信息公開工作深入開展。全市政務公開工作在促進政府職能轉變和廉政建設方面取得了明顯成效,在方便民眾和服務社會等方面得到了各界的好評。
一是加強組織領導。上半年,我市組織召開了全市政務公開領導小組工作會議, 轉發了自治區《2012年全區政務公開工作要點》。各地各部門進一步加強了領導,明確了職責分工,加大了督促檢查力度,確保政務公開工作落到了實處。市政府對上年來湧現出來的政務公開、辦事公開先進集體和個人進行了表彰,並給予了物質獎勵,以此帶動了全市政務公開公開積極性,促進了政務公開工作的向前發展。
積極組織開展考察培訓活動。5月,市政府辦、市監察局組織各地政府辦、監察局和市直有關部門人員赴南寧市、東興市就政務服務大廳建設、效能監察等工作進行了學習交流。全市舉辦各類政務公開培訓12次,培訓人員1320人,切實增強了相關工作人員的業務素質。
二是完善相關制度,健全工作機制。進一步制定完善了政務公開考核辦法、責任追究制度、監督保障、社會評議制度、舉報調查制度等10項制度。在市政府入口網站制定並公布了《烏蘭察布市政府信息公開工作社會評議制度》,民眾可在政府入口網站上對市直單位公開的政府信息進行評議,評議結果成為年終考核評價各單位政務公開工作的一項重要指標。對《市長信箱辦理辦法》進行了進一步的細化和明確,加強了辦理的時效性和責任性,使市長信箱成為市政府與人民民眾密切聯繫的重要橋樑,切實解決了人民民眾反映的問題,截止目前,共接件200多件,已全部予以答覆。
三是加強政府信息公開載體建設。1、強化了政府入口網站政府信息公開欄目,將市政府組成部門、直屬機構等近100個部門通過網站,將各單位的領導成員、機構職責、政策檔案、業務工作、指南目錄等一些基礎信息在網上公開,使網站的內容得到了充實和保障,民眾獲取的政府信息更加廣泛。2、政務公開辦承辦的《烏蘭察布市人民政府公報》正式出版發行,成為政府聯繫基層和廣大民眾的橋樑及政府公開信息的重要平台。2012年共已發行12期(月刊),刊登政府各類信息和重要事項達360多條,免費發放24000份(發至鄉鎮蘇木)。3、在市黨政大樓前政務公開欄全年製作公開各類政府信息200多條,包括市政府工作報告、經濟運行情況、財政預決算情況、涉及廣大人民民眾切身利益的政府重要事項等重大信息。
四是進一步推進政務服務體系建設。我市對原有的318項行政審批項目再次進行了全面清理,經取消、下放、合併、或改變管理方式等形式,行政審批項目精減為205項,減幅達35.5%。以市政府檔案對外公布《烏蘭察布市行政許可非行政許可項目目錄》(烏政辦發[2012]67號),成為各部門的行政許可行為的政策依據。我市成為自治區保留行政審批項目最少的盟市之一。
市監察局抽組專人成立行政效能投訴中心,並整建制進駐政務服務中心,全力加強效能監察。確定進廳的38個市直部門全部成立了部門“行政審批辦”,首批重點抓的27個長期駐廳部門“行政審批辦”全部整建制進駐中心到位,所有進廳事項全部在大廳辦理,從根本上有效地遏制了“兩頭辦理、體外循環”現象。
各旗縣市區依託政務服務中心平台,在鄉鎮蘇木建立政務綜合便民服務中心,將鄉鎮蘇木具有行政、社會、經濟管理職能的計生、民政、土地、林業、農牧業、司法、經濟建設等站所實行集中辦公,方便了民眾;在行政村設定了民情接待站,把鄉鎮服務中心向村級延伸,變民眾上訪為幹部下訪;在鄉鎮設立了永久性政務公開欄,將人民民眾關心的熱點問題以及有關惠農政策及時全面公開。
五是加大監督檢查力度。市本級和各旗縣市區把政務公開工作納入了各級領導班子、領導幹部責任目標實績考核和黨風廉政建設責任制的內容,市政府辦、市監察局每年組織有關部門定期不定期對全市的政務公開工作進行督促檢查,對工作不力、進度遲緩的地區和部門點名通報,並將通報結果作為年終考核的重要依據,從而促進了各地政務公開工作的有效開展。聘請離退休幹部以及人大代表、政協委員和敢說話的民眾,組建成立了政務公開監督員隊伍,提高了民眾監督的實效性。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的輿論監督作用,推進了政務公開工作的紮實開展。
二、主動公開政府信息情況
我市已形成政府網站、政府公報、各地檔案館、政府信息公開查閱點、各單位政務公開欄、社區信息欄和農村基層信息服務站等覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道,努力滿足人民民眾獲取和利用公共信息資源的需求。
2012年,我市主動公開政府信息數量總計15038條,通過政府入口網站公布政府信息9672條,通過其它載體公布政府信息5366條。公眾在在檔案館查詢信息6503條。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
我市2012年共收到政府信息公開申請3件,已全部辦結,其中市本級政府2件,四子王旗政府1件。因涉密不予公開2件,申請信息不屬於被申請部門的1件。未發生違反規定的收費行為。
四、政府信息公開申請複議、提起行政訴訟情況。
全市共收到政府信息公開方面行政訴訟案件2件,全部辦結,均被人民法院裁定不予受理,駁回起訴。
五、存在問題及改進措施
雖然我市政務公開工作取得了一定成效,但在工作中還存在一些問題。一是政務公開工作發展不平衡,一些領導對政務公開工作的重要性認識不足,經費投入少,宣傳不夠到位,缺乏常抓不懈的意識;二是一些公用企事業單位辦事公開工作還不夠紮實,效果還不明顯,服務質量較差;三是政務公開工作力量薄弱,隊伍建設有待進一步加強。
我市將採取更加有效的措施,切實改進工作作風和效率,推動政府信息公開工作的深入發展。一是加強政務公開制度建設,不斷提升政務公開工作的規範化和制度化水平。二是加大監督考核力度,加強政務公開工作的檢查指導。三是抓好市、縣兩級政務服務平台建設。要使政務服務中心真正成為有實權、能辦事、效率高的工作機構,成為打造陽光、高效、服務型政府的重要平台和載體。四是加快推進電子信息網路建設。不斷完善各級政府入口網站的信息公開、便民服務功能和政民互動平台建設。五是進一步抓好《條例》的貫徹施行,切實履行好推進、指導、協調、監督的職責,及時研究解決施行過程中出現的問題和困難。通過舉辦經驗交流會和赴外地考察等形式,學習先進地區政府信息公開工作先進經驗和作法,提高各級政務公開工作人員的業務水平。

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