基本信息
潢川縣人民政府關於印發潢川縣基本公共衛生服務項目實施方案的
通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
衛生局《潢川縣基本公共衛生服務項目實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
二○一○年四月七日
詳細內容
潢川縣基本公共衛生服務項目實施方案
（衛生局二O一O年三月三十日）
為貫徹實施《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《河南省人民政府〈關於深化醫藥衛生體制改革的實施意見〉》及《信陽市人民政府〈信陽市2009年醫藥衛生體制改革實施方案〉》，確保我縣基本公共衛生服務項目中各項工作的順利開展，特制定本實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照深化醫藥衛生體制改革和河南省農村改革綜合實驗區建設的總體要求，在我縣城鄉推進基本公共衛生服務項目工作，促進基本公共衛生服務向基層延伸，使廣大城鄉居民人人享有均等化的公共衛生服務，全面提升居民健康水平。
二、工作任務
具體工作任務分解到鄉鎮衛生院、社區服務中心及村衛生室，並做好分類指導和培訓。
1、城鄉居民健康檔案建檔率2010年要達到40%
在自願的基礎上，以老年人、慢性病患者、孕產婦、0-3歲兒童為重點，建立統一、規範的居民健康檔案。健康檔案信息主要包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄，並要及時更新內容，逐步實現信息化動態管理，使居民健康檔案信息實現區域乃至全國醫療機構共享。2010年底前，城鄉居民建檔率達到40%，三年內達到85%以上，其中轄區內60內以上老及慢性病人規範化建檔率要達到85%，到2011年達到90%以上。
2、對重點人群等開展健康教育
對重點人群、常見病、多發病、健康生活方式、公共衛生等通過發放健康教育資料、播放音像資料、設定健康教育宣傳欄、入戶訪視等形式開展健康教育，引導居民學習和掌握健康知識和必要的健康技能，促進轄區內居民的身心健康。規定每個基層醫療機構每年舉辦6次以上公眾健康諮詢活動，每月舉辦1次健康知識講座等，並制定好年度計畫，活動要有記錄，有總結。
3、兒童保健系統管理率達85%以上
為0-36個月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開展新生兒訪視，實施兒童保健系統管理。新生兒訪視2次，兒童保健1歲以內4次，第二年和第三年每年2次。兒童保健內容包括體格檢查和生長發育監測及評價，心理行為發育、母乳餵養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。新生兒訪視率、兒童保健系統管理率應達85%以上。
4、孕產婦保健產前檢查率達90%以上
為孕產婦建立保健手冊，對孕產婦進行產前檢查和產後訪視，重點開展基本價格檢查及孕期營養、個人衛生、心理和營養保健指導。合格產前檢查率、產後訪視率均應達到90%以上。
5、定期為65歲以上老年人做健康檢查
開展老年人保健工作，定期為65歲以上老年人做健康檢查，對老年人進行慢性病危險因素、骨質疏鬆、意外傷害等危險因素進行健康指導，提供養生保健、疾病防治等健康指導，使老年居民健康管理率達50%以上。
6、適齡兒童常規疫苗接種率要達90%以上
鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和承擔免疫接種工作的村衛生室，根據國家免疫規劃疫苗免疫程式，對適齡兒童進行常規接種，到2011年，以鄉鎮、辦事處為單位國家免疫規劃疫苗(卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百白破疫苗、麻疹類疫苗、B肝疫苗)接種率達到90%以上。
7、傳染病疫情報告率要達100%
建立傳染病報告制度，開展傳染病防治工作，對轄區發現的傳染病進行登記並及時逐級報告，做好非住院結核病人的隨訪和治療管理，轄區傳染病疫情報告率達到100%、及時率達到100%。
8、開展慢性病防治
開展高血壓、糖尿病、冠心病等慢性非傳染性疾病防治工作，對轄區內35歲及以上的人群實行門診首診測量血壓，對高血壓患者和糖尿病患者進行定期隨訪，通過生活方式指導、藥物治療等方式進行健康服務管理，使慢性病患者管理率達40%以上，控制率達60%以上。
9、對重性精神疾病患者進行管理
對重性精神疾病患者進行登記管理，為家居的重性精神疾病患者建立健康檔案，定期隨訪，進行健康指導處置、轉診，每季度至少隨訪1次，每年進行1次綜合評估。
三、保障措施
（一）建立組織，加強領導。成立以縣政府分管領導任組長，縣有關單位領導任成員的潢川縣基本公共衛生服務項目實施工作領導小組(名單附後)。領導小組下設辦公室，辦公地點在縣衛生局。各鄉鎮、街道辦事處也要成立相應的組織，給鄉鎮衛生院開展公共衛生服務項目提供必要的組織、人力、物力保障。
（二）明確責任，落實任務。把推進基本公共衛生服務項目工作納入政府目標考核體系，各鄉鎮、街道辦事處是直接責任單位，具體協調鄉鎮衛生院、社區服務中心和村衛生室全面實施公共衛生項目實施。縣領導小組辦公室儘快搭建公共衛生服務項目工作實施平台，指導鄉鎮衛生院組織架構建立、管理軟體安裝、人員培訓和任務分解等工作；指導、督促並統計上報工作開展情況；鄉鎮衛生院要通過充分運用現有資源，增設公共衛生服務科室，配齊人員，加強對村衛生室的培訓管理等，確保工作任務落到實處。
（三）保證經費，確保運轉。對啟動城鄉公共衛生服務項目工作所需的建設資金，包括檔案櫃的添置、購買電腦及軟體、接通網線的費用等，全額納入財政預算，一次性投入到位。對城鄉居民免費享受的九大公共衛生項目，所需經費由各級政府投入,人均不低於15元，2011年人均不低於20元。
（四）強化督導，務求實效。縣政府督查室會同衛生主管部門對各鄉鎮、辦事處的工作情況進行督查,對領導重視不夠，組織不力，工作進展緩慢的鄉鎮辦事處給予通報批評。
（五）建立機制，嚴格考核。基本公共衛生服務領導小組辦公室負責對各鄉鎮衛生院實施公共衛生服務情況每年進行兩次檢查、考核，考核成績作為公共衛生服務項目資金支付的重要依據。國家基本公共衛生服務項目考核實行百分制、綜合分制。根據《信陽市基本公共衛生服務項目考核評價標準》考核得分乘以居民滿意度為綜合得分。綜合得分85分以上的為優秀，75－85分的為合格，60－75分為基本合格，60分以下為不合格。考核合格及以上的全額撥付經費，基本合格及以下的，按綜合得分除以75分的比例撥付經費。鄉鎮衛生院、社區服務中心負責對本轄區內村衛生室、社區服務站進行每年二次考核，按考核結果確定每個村衛生室的公共衛生服務項目補助經費。考核結果的運用及獎懲辦法，由各鄉鎮另行制定。
