基本信息
潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣基層醫療機構工作人員績效工資考核指導意見的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：
《潢川縣基層醫療機構工作人員績效工資考核指導意見》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
二〇一一年十二月二十八日
詳細內容
潢川縣基層醫療機構工作人員績效工資考核指導意見
為充分調動醫務人員工作積極性，提升基本公共衛生服務能力，提高醫療服務質量和工作效率，結合我縣實際制定本指導意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，建立基層醫療機構績效考核，績效支付的工作機制，建立基層醫療機構人員按崗取酬，績效掛鈎，優勞優酬的考核分配機制，充分調動工作人員積極性和主動性，促進鄉鎮衛生院全面發展。
二、考核原則
（一）堅持公平、公正、公開。公開考核程式、內容、標準，考核過程要堅持實事求是。
（二）堅持績效工資分配不與藥品收入掛鈎。突出完成工作的質與量。
（三）堅持按勞取酬，效率優先，兼顧公平。向工作一線技術含量高、風險程度大、工作負荷強、管理責任重的關鍵崗位傾斜，適當拉開收入檔次。
三、考核內容
鄉鎮衛生院工作人員的考核內容主要包括工作量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風和居民（或職工）滿意度。根據基層醫療衛生機構績效考核標準，在崗位設定的基礎上，按照各崗位所承擔的職責、任務、風險、社會效益等情況確定崗位分配係數，對貢獻大、技術要求高、風險高、社會效益好的崗位應確定較高的分配係數，合理拉開分配係數的檔次（確定崗位分配係數如醫生為1.2，基本公共衛生人員1.1，醫技為1.0，行管後勤及其他為0.8）。同一工作崗位，按照職稱、學歷等不同的層次，確定不同的個人分配係數（如副高及以上職稱為1.2，主治醫師為1.1，執業醫師為1.0，執業助理醫師為0.9）。各鄉鎮衛生院要結合本單位實際情況，進一步制定績效考評評價細則。
四、考核程式
鄉鎮衛生院在縣衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。鄉鎮衛生院對職工考核按月考核工作紀律、工作量，按季度考核工作績效，年終總評兌現獎懲。時間由考核單位自行確定。
五、考核方法
通過查閱資料、現場檢查等方法對鄉鎮衛生院工作人員工作數量、工作質量、勞動紀律和醫德醫風進行量化評分。通過走訪患者、轄區居民及本單位職工，並進行問卷調查，了解民眾的滿意度。
六、績效工資構成
績效工資的構成由人事部門核定的各鄉鎮衛生院工作人員工資總額和各單位收入減去支出結餘部分的一定比例（不超過15%），作為各單位的崗位績效工資總量，劃分為基本工資、基礎性績效工資和獎勵性績效工資三部分。人事部門核定的工資總額的30%作為基本工資；總量余剩部分的40%作為基礎性績效工資，30%作為獎勵性績效工資。
（一）基本工資和基礎性績效工資考核分配
工作人員基本工資依據考勤按月發放。基礎性績效工資根據崗位、工作紀律、醫德醫風、工作質量、民眾滿意度和基礎工作數量等按月發放。基礎性績效工資扣除部分納入單位考核周期內的獎勵性工資總量再分配。各單位制定基礎性績效工資考核標準並報衛生局備案。
（二）獎勵性績效工資考核分配
獎勵性績效工資主要體現完成任務的實績和貢獻，與超額工作量掛鈎。各基層醫療單位按月對工作人員進行考核，作為本單位季度考核後對工作人員進行獎勵性績效工資分配的依據。同時各單位可提取一定數額的院長獎勵基金並制定院長獎勵基金的使用管理辦法，用於獎勵在考核周期內工作量大、貢獻大、關鍵崗位成績突出的職工。個人月獎勵績效工作總量不得超過人事部門規定績效工資數額的三倍。
（三）績效工資核算方法
工作紀律、醫德醫風、工作質量、基礎性工作量、民眾滿意度等指標實行百分制考核，按月進行，與基礎性績效工資掛鈎。超額工作量與獎勵性績效工資掛鈎。具體核算方法由各單位結合實際另行制定。院長及班子成員的考核方法由衛生局依據對各單位的績效考核結果制定績效工資發放辦法。
七、考核結果運用
（一）考核結果運用
工作人員績效考核結果作為晉級、兌付績效工資、獎勵評優、提拔任用以及聘用、續聘和辭退的重要依據，年度內兩次績效考核達不到60分的，個人年度考核定為不合格；一次績效考核達不到60分的，定為基本合格。
（二）獎勵先進，懲戒後進
1、獎分事項
①因工作積極，態度認真，保質保量按時完成工作任務；或積極參加公共衛生突發事件處置，成績顯著等，受到上級表揚的，視級別高低給予加分。
②在刊物上發表論文或著作、新聞稿件等被上級採用的，視級別高低給予加分。
③鼓勵學歷和資格教育，取得比原學歷高一層次畢業證書的，當月給予一定分值獎勵。
④各單位制定的其他加分事項。
2、扣分事項
①違反相關政策和法律法規，被上級部門通報處罰的；
②收受紅包、回扣等經調查核實的；
③私自非正常途徑轉診病人或擅自在院外從事各種醫療經營活動等經查實的；
④因服務態度、工作失誤引發醫療糾紛給單位造成損害的；
⑤遇有重大事件不及時逐級報告，造成不良後果的；
⑥私自收取現金不及時入賬的；
⑦以醫謀私擅自漏收、免收、少收各種輔助檢查費經查實的；
⑧受各種黨內、行政警告以上處分的；
⑨不服從院領導工作安排的。
考核周期內實行醫療責任事故、計畫生育、社會治安綜合治理、無理鬧訪、掛床騙保、胎兒性別鑑定等一票否決制，獎勵性績效工資零發放，同時取消當年評先評優。
八、相關規定
（一）因病確定不能堅持正常工作，並經市級以上醫療機構鑑定的，其病假期間績效工資發放參照國家有關規定執行。
（二）因工作需要單位選派的進修人員享受同崗位平均獎勵性績效工資。個人申請並單位同意脫產進修的，其進修期間不享受個人獎勵性績效工資；
（三）法定產假、婚嫁、因公致殘按國家規定執行工資待遇。
（四）受到警告以上黨紀政紀處分或違反國家法律追究刑事責任的，按照國家相關規定執行。
（五）其他政策根據相關政策規定要求執行。
九、工作要求
（一）提高認識，加強領導。做好績效工資考核分配工作關係到廣大職工的切身利益，是完善鄉鎮衛生院收入分配製度、深化基層醫藥衛生體制綜合改革的重要基礎，對調動廣大醫務人員的工作積極性，具有非常重要的意義。為加強對鄉鎮衛生院績效考核工作組織領導，縣衛生局成立工作人員及村衛生室考核工作領導小組，各鄉鎮衛生院也要成立相應的組織，職工代表均應不少於2人，具體負責考核工作的組織實施。
（二）明確任務，認真實施。各單位要依據本指導意見，明確村衛生室任務，制定村衛生室考核辦法。將本單位目標工作任務，進行認真細化分解，核定每個崗位的工作任務量，量化指標分值，制定考核細則，由本單位領導集體研究後，經職工代表會議或院職工大會通過後，報縣衛生局批准後公布實施。
（三）嚴肅紀律，公正公平。各單位要嚴肅績效考核分配工作紀律，自覺接受社會各界和職工監督。深入細緻做好職工的思想工作，引導職工正確對待績效考核。基層醫療機構要不斷完善考核內容，創新考核機制，規範考核程式，提高績效考核的科學性、合理性，充分發揮績效考核的激勵作用，進一步調動基層醫療機構和工作人員的積極性和主動性，推進衛生事業又好又快發展。
