歷史
湖南省株洲市紅旗路高架橋坍塌事故:2009年5月18日,原定爆破拆除的該高架橋發生坍塌事故,現場24輛車被損毀,包括一輛公車,造成至少9人死亡,16人受傷。5月27日上午11時30分,紅旗路高架橋準時實施爆破。17日,正在拆除作業中的紅旗路高架橋坍塌,事故造成9人遇難、16人受傷和24輛車被損毀。
交通孤島
紅旗路高架橋所在地及其周邊地區,是株洲市繁華城區,人口密度很大。高架橋坍塌之前,此地車水馬龍,街市繁華。但事故發生後,這一地區的交通環境發生了很大變化。
新華社記者在現場採訪時看到,在通往紅旗路事發現場路段的各個主要路口,交警豎起了醒目的“繞道通行”標示牌,當地調集了400多名警力,在各路段、路口24小時執勤,對車輛和人流進行分流和疏導。事故現場附近,警方更是拉起了多重警戒線,一些路段還臨時用鐵板搭起了長長的隔離牆。
根據株洲市交警支隊緊急制定的交通管制措施,在紅旗路高架橋事發現場路段,實行全封閉:除了施救車輛、參與救援的軍警車等特種車外,其餘車輛一律不得進現場。現存的高架橋下,禁止任何車輛和人員穿行。在事發地帶及周邊城區,約有11條公車線路改道,6至7條大街街口被封閉,很多路段車輛禁行或者“雙(向)改單(向)”,相對寬鬆一些的路段,有的也禁止貨車通行。住在紅旗路高架橋沿線的上千市民,如今只能沿著街邊警戒線曲曲折折地步行。連日來,株洲市頻降暴雨,更是給周邊居民出行帶來更大困難。新華社記者在這裡採訪時,一些居民抱怨出行苦不堪言,他們住的地方,一夜之間從車水馬龍的鬧市淪為“交通孤島”,“回家難”“出門難”。
施工方整改
湖南株洲“5·17”垮橋事故發生前的5天,該市安監局荷塘區分局就施工工地存在的“安全隱患,手續不齊全”等問題,給南嶺民爆紅旗高架橋項目部下發了停工整改通知書。
“5月12日我們就向工地下發過整改通知。”19日,株洲市安監局一位負責人對記者說,5月11日,安監局荷塘區分局曾組織紅旗高架橋所在的轄區有關單位召開協調會,12日,安監部門到工地召開現場辦公會。當日,安監分局就施工工地存在的“安全隱患,手續不齊全”等問題,給南嶺民爆紅旗高架橋項目部下發了停工整改通知書。
但這份下發到施工方的整改通知書,並沒有引起施工方的重視,也沒能起到任何作用,整改遲遲沒能落實。5月15日,施工方對高架橋進行試爆,17日下午4點24分,部分橋體發生垮塌,導致9人遇難。
株洲市公安局也稱,警方曾要求施工方打圍進行封閉,但對方拒不執行。但警方沒有提及作為交通管理部門為何不主動封閉道路。作為紅旗路高架橋爆破拆除工程總負責的株洲市建設局,以及作為該工程監理方的株洲建設監理諮詢公司,則拒絕了記者的採訪。
蓮易高速公路管理處是紅旗路高架橋的管理方,管理處有關負責人認為,在株洲市政府召開的拆還是留的專家會議上,管理處認為,紅旗高架橋以不拆為好,理由是從京珠高速下來進入株洲南部四縣和江西的車輛都要經過紅旗路高架橋,並建議當地政府改拆為延伸,以解決城市中心區域的擁堵。
紅旗路高架橋
株洲紅旗路高架橋,建於1995年,全場約2750米,其中兩側引橋為400米,橋樑寬約16米,有121個橋墩。橋樑墩為板式橋墩,高架橋的梁是預應力預製箱梁。曾經是湖南第一座貫穿城市中心的大型高架橋。該橋建成後,帶動了當地經濟發展,拉動了區域經濟,並以其巍峨的雄姿和巨大的車流輛,成為中部工業重鎮株洲的城市標誌之一。但18日發生的坍塌,造成高架橋7、8座橋墩、160多米長的橋面轟然墜地,紅旗路高架橋因此也成為我國第一座發生大面積坍塌、並造成嚴重人員傷亡的城市高架橋。
事故現場勘查
他們發現這座橋面有坡度的高架橋殘體,還有個別橋墩有發生傾斜的跡象,事故現場危險性很高。因此,有必要加強事故現場組織指揮,嚴防再發生搶險人員或其他人員死傷的次生事故。此外,此次事故中現場被砸壞和掩埋的車輛很多,汽油大量泄漏,現場汽油味刺鼻,搶險人員要謹防火災和爆炸。專家還指出,事故搶險指揮機關應儘快將事故發生時逃離現場的人員找到,這樣既能全面了解事故發生時的情況,也能加強搜救工作的針對性,準確地搜尋失蹤人員和車輛所在區域。
意識方面。此次紅旗路高架橋改造工程,從立項、招標到模擬爆破,每次協調會,都強調了安全生產問題。不僅要求業主單位、施工單位、監理單位高度重視大橋拆除過程中的安全問題,而且在市內主要媒體上發布了公告。但事故還是發生了,這說明“有的人安全意識不強,導致安全措施沒有落實到位”。
組織方面,此次拆除工程,準備時間長達近半年,工作方案也比較詳細。但仍然發生了令人震驚的事故,說明“工作在某些環節上準備不夠充分,不夠細緻,導致了事故的必然發生”。
技術方面,這座高架橋,迄今已經使用了15年。整個拆除計畫,是15日首先選擇其中部分橋墩進行模擬爆破,然後再於5月20日進行整體爆破。卻沒有能夠考慮到“大橋是一個整體,對其中部分橋墩爆破引起大橋整體結構和承重能力發生變化的可能性估計不夠,一定程度上使事故不可避免”。
遵照國家安全監管總局和湖南省的要求,湖南各地已經或者即將展開以房屋、橋樑等建築物和水庫、堤壩等水利設施為重點的安全隱患大排查,切實強化社會特別是重點行業、重點領域、重點環節工作人員的安全意識,地毯式排查各種險情和安全隱患,夯實安全生產基礎。
另據記者了解,為了徹底查清釀成重大人員和財產損失的株洲市紅旗路高架橋坍塌事故原因和責任,湖南省已經迅速成立專案機構,並對12人採取強制措施。
記者從紅旗路高架橋坍塌事故現場搜救指揮機關了解到,17日晚,湖南省已經對此次事故正式立案調查。目前已經對10多名相關責任人採取了強制措施。對相關企業的賬目,實施了查封。據記者了解,專案機構由公安、檢察、紀檢、安監等部門組成。