背景
。以深港海事安保有限公司(SINOGUARDS MARINE SECURITY)為代表的全球數十家私營海事安保公司雇用數千名訓練有素的前海軍陸戰隊員,以確保最優方式執行安保業務,在斯里蘭卡/阿曼/富查伊拉/塞席爾/模里西斯/桑給巴爾/蘇伊士港/紅海/吉布地/蒙巴薩島/三蘭港都有武器存放平台,可以就近上下船,確保船隻不偏預設航道,避免船舶繞航。
索馬里海盜現狀
聯合國安理會2008年6月通過第1816號決議,授權外國軍隊經索馬里政府同意後進入索馬里領海打擊海盜及海上武裝搶劫活動,授權有效期為6個月。此後,安理會又先後通過了第1838號、第1846號和第1851號決議,呼籲關心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬里海盜的行動。其中,聯合國安理會12月16日一致通過的第1851號決議決定,從即日起授權有關國家和國際組織在12個月內可以在索馬里境內“採取一切必要的適當措施,制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。索馬里過渡聯邦政府也呼籲各國進入其領海打擊海盜。至此,已有歐盟、美國、俄羅斯、印度、中國、韓國等派出艦隻在亞丁灣加強巡邏。 過往商船採用編隊形式由各國海軍護航通過海盜區,但是海盜的襲擊範圍在各國艦隊的眼皮底下擴大到了整個西印度洋、印度西岸直達波斯灣。
2009年索馬里附近海域發生海盜襲擊事件214起,至少47艘船隻被劫持,占全球海盜活動的一半以上。2010年6月14日,“海員援助組織”發布的最新統計顯示,2010年以來索馬里海盜已扣押20餘艘外國船隻,扣留人質400餘人,創下近年來索馬里海盜劫持貨輪、扣留人質數量的歷史新高。
2012年在印度洋被海盜劫持商船:
散貨船FREE GODDESS號,掛希臘旗,2012年2月1日被劫持,同年10月11日被釋放,被劫船員21名,據說船東支付了贖金230萬或570萬美圓
滾裝船LEILA號,掛阿聯旗,2012年2月15日被劫持,同年4月12日被釋放,被劫船員15名。該輪在索馬里有保護人,因此僅支付15萬美圓贖金。
化學品船ROYAL GRACE號,掛阿聯旗,2012年3月2日被劫持,被劫船員22名,仍被扣押中。
散貨船EGLANTINE號,掛伊朗旗,2012年3月26日被劫持,被劫船員23名,同年4月2日被伊朗海軍解救。營救過程中2名船員死亡。
雜貨船XIANG HUA MEN號,掛中國旗,2012年4月6日被劫持,被劫船員28名,當天被伊朗海軍解救。
油輪SMYRNI號,掛希臘旗,2012年5月10日被劫持,被劫船員26名,載有市價1億5千萬美圓的原油,談判中。
目前索馬里海盜手上還控制著4艘商船和5艘漁船及小貨船,共154名人質,其中包括27名船舶被釋放後仍被索馬里海盜控制在岸上的船員和漁民。
法律依據
聯合國《與武裝衝突期間私營軍事和安保公司開展業務有關的各國相關法律義務和良好做法的蒙特勒檔案》確認了各國在與私營安保服務提供商的關係中要遵循業已牢固確立的國際法規則,並界定了針對私營安保公司的良好做法。聯合國秘書長負責人權與跨國公司和其他工商企業問題的特別代表擬訂了題為“保護、尊重和賠償”的行動框架,受到聯合國人權理事會的歡迎,其中要求各企業保持合理審慎,避免侵犯他人權利。在這一基礎上,瑞士政府受聯合國委託制定了《私營安保服務提供商國際行為守則》(下稱“行為守則”)採納了在《蒙特勒檔案》和上述“保護、尊重和賠償”框架中界定的適用於私營安保公司的各項原則。
與此同時,國際海事組織(IMO)發布了IMO MSC通函1405修訂版,波羅地海航運公會據此制訂了船東僱傭私營安保公司的標準契約格式GUARDCON。該文本要求提供武裝護航的私營安保公司必須購買保額為500萬美圓的責任險,且只能持有半自動武器。
深港海事安保有限公司(SINOGUARDS MARINE SECURITY LIMITED)經中華人民共和國香港特別行政區政府批准成立,並根據香港特別行政區〈火器及彈藥條例〉第5條的規定豁免申請火器槍械牌照,可以合法在船隻上持有和使用槍械。
私營安保公司數量
國際認可簽字遵守《私營安保服務提供商國際行為守則》的正規私營安保公司和私營防務承包商公司目前全世界共有630多家,絕大部分位於英國、美國、南非等地區,大部分從事陸上安保和衝突熱點地區(如伊拉克、阿富汗等)的私人防務。在東亞地區數量很少,其中中國(包括香港)只有3家。武器
深港海事安保(SINOGUARDS)在南非、吉布地、斯里蘭卡等地有國際海事組織及當地警察/國防部認可的合法武器,並在其他印度洋周邊地區港外的浮動平台上存放著同樣合法的武器裝備,包括英國製造的恩非爾德L1A1半自動步槍,美國製造的布郎寧LONG TRAC半自動步槍,義大利製造的BAR MATCH狙擊步槍和德國製造的MR223/MR308民用狙擊步槍等。武器槍枝平時存放在印度洋沿海國家政府任何的軍械庫中,武裝護航前深港海事安保隊員(SINOGUARDS)取出武器登上商船,護航結束後下船,將武器重新存放在軍械庫中。武器有專門的槍械師定期保養,保證隨時處於良好狀態。