洛陽市工業和信息化局

洛陽市工業和信息化局

洛陽市工業和信息化局(市民營經濟服務局)成立於2009年初,為市政府工作部門。目前內設13個內設機構和機關黨委,辦公地點位於開元大道228號。

主要職責

(一)提出全市新型工業化發展戰略和政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,擬訂並組織實施全市工業、信息化的發展規劃,推進產業結構戰略性調整和最佳化升級,推進信息化和工業化融合。

(二)擬訂並組織實施全市工業行業規劃、計畫和產業政策,提出最佳化產業布局、結構的政策建議,起草相關地方性法規、規章草案, 擬定行業技術規範和標準並組織實施,指導行業質量管理工作。

(三)監測分析全市工業運行態勢,統計並發布相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議,負責工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。

(四) 貫徹國防科學技術工業和軍轉民工作的政策法規及規章制度;負責全市軍工企事業單位生產經營情況統計分析;負責軍工單位軍轉民及民用配套工作的協調服務;參與組織民品項目立項、評審、鑑定、驗收工作;負責對三線調遷軍工企事業單位有關問題的協調工作;負責船舶建造工業行業管理工作;負責全市民爆器材行業管理工作。

(五)負責提出全市工業、信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資),提出國家、省對口部門和市用於工業和信息化財政性建設資金安排的建議,按照國家、省和市規定許可權審批、核准國家和省、市規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目。

(六)組織實施國家高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等的規劃、政策和標準,指導行業技術創新和技術進步,以先進適用技術改造提升傳統產業,組織實施國家、省和市有關科技重大專項,推進相關科研成果產業化,推動全市軟體業、信息服務業和新興產業發展。

(七)承擔全市振興裝備製造業組織協調的責任,組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策,依託國家、省和市重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新。

(八)擬訂並組織實施全市工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃,組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。

(九)推進全市工業和信息化體制改革和管理創新,提高行業綜合素質和核心競爭力,指導相關行業加強安全生產管理。

(十)貫徹執行國家和省發展民營經濟的方針、政策和法規;擬訂全市發展民營經濟的地方性政策、法規並組織實施;監督檢查執行情況。

(十一)負責全市中小企業發展的巨觀指導,會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策、措施並監督檢查執行情況,負責中小企業融資服務體系建設,協調解決有關重大問題。

(十二)統籌推進全市信息化工作,組織制定相關政策並協調信息化建設中的重大問題,促進電信、廣播電視和計算機網路融合,指導協調電子政務、電子商務發展,推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。

(十三)承擔相關信息安全管理的責任,負責協調維護全市信息安全和信息安全保障體系建設,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作,協調處理信息安全重大事件。

(十四)負責本部門、本系統突發公共事件的應急管理工作,貫徹落實突發公共事件應急預案,預防和處置本部門、本系統的突發公共事件。

(十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內設機構

內設機構

根據上述職責,市工業和信息化局(市民營經濟服務局)設13個內設機構和機關黨委:

(一)辦公室(首問服務科)

負責機關日常工作協調和督查;負責機關文電、會務、機要、檔案等工作;承擔信息、安全保衛、保密、信訪等工作;承擔政務公開、新聞發布等工作;承辦對外合作交流有關事宜;編報部門預決算,管理專項資金的使用,組織實施行業內部審計和績效檢查;提出有關行業財稅、價格、金融等政策建議;指導行業的財務管理,負責機關財務、資產管理等工作;承擔機關信息工作;負責突發公共事件的應急管理工作,貫徹落實突發公共事件應急預案,預防和處置突發公共事件。對來訪、來電、諮詢、查詢或業務辦理單位和人員實行首問負責,全程進行協調服務;給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務,一次性告知相關辦事程式;協調相關科室按照有關程式和承諾辦結時間進行辦理並全程跟蹤督導;對當事人反映問題、請辦事項的處理結果或意見歸檔保存。

(二)發展規劃科

組織擬訂全市工業、信息化發展戰略、規劃;組織工業和信息化建設地方性法規、規章草案的起草和協調工作;負責機關有關規範性檔案的合法性審核工作;承擔相關行政複議、行政應訴工作;承擔全局綜合材料的起草工作;提出工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、國家對口部門和本市用於工業和信息化財政性建設資金、技術改造資金安排的建議;按照國家產業政策,負責行業準入工作,承擔固定資產投資項目審核的相關工作;組織擬訂並監督執行全市工業、信息化的產業政策,提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議;擬訂和修訂全市產業結構調整目錄的相關內容,參與投資項目審核;制定並組織實施相關行業準入條件,會同有關方面實施汽車、農藥的準入管理;指導工業、信息化行業加強安全生產管理;指導重點行業排查治理隱患,參與重特大安全生產事故的調查、處理;組織上報申請國家、省專項資金,下達市財政工業專項資金年度計畫;負責統計匯總分析工業項目建設進度及項目建設過程中綜合情況分析;承擔分管行業工業項目招商引資工作。

(三)市信息化工作辦公室

規格為副處級,設信息產業科和通信管理科

1. 信息產業科。研究提出推進信息化、電子政務和網路與信息安全的發展戰略、規劃,並組織實施;指導協調人口、法人單位、自然資源和空間地理、巨觀經濟四大基礎資料庫建設,推動資源整合和重要信息資源的開發利用與共享;按省、市政府規定許可權,組織匯總、審核信息化固定資產投資項目,審批、備案、核准省市規劃內和年度計畫規模內信息產業固定資產投資項目;申報、審批省、市信息化專項資金支持的信息化建設項目;負責省、市信息化專項資金的使用、管理和監督檢查;負責信息化的宣傳普及和教育培訓工作;負責實施信息化試點示範和推廣工作;促進電信、廣播電視和計算機網路的融合;協調信息化推進中的重大問題,推進信息化和工業化融合。

2. 通信管理科。協調各電信基礎運營商之間的業務關係;督促協調解決在電信基礎設施建設過程中遇到的問題;協調有關企業辦理本地區增值電信業務經營許可證;加強電信業務市場監督管理工作;指導協調電子政務、網路與信息安全、通訊,推進跨行業、跨部門業務系統互聯互通;協調推進信息安全等級保護和涉密信息系統分級保護等基礎性工作;指導、監督、協調全市政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作;按省、市政府規定許可權,審批、備案、核准省規劃內和年度計畫規模內電子政務、網路與信息安全固定資產投資項目;承擔信息安全應急協調和重大事件的處理工作。

(四)科教培訓科

擬訂工業和信息化科技發展戰略、規劃;組織實施有關國家、省、市科技重大專項、重大產業化示範工程,推動技術創新和產學研結合;承擔行業科技成果和情報管理工作;組織擬訂行業技術規範和標準,負責技術基礎工作,指導行業質量管理工作;指導行業隊伍建設、職工培訓、職業準入、職業技能鑑定和就業服務工作。

(五)工業經濟運行局

貫徹市委、市政府經濟工作部署,制定全市工業經濟發展規劃,研究提出促進工業經濟發展的政策措施;監測分析全市工業經濟運行態勢,發布信息、進行預警預報,指導企業正常生產經營;對全市工業經濟運行中的有關重大問題提出解決措施、對策和辦法;協調解決行業運行發展中的有關問題;承擔工業應急管理、產業安全和國防動員相關工作;承擔洛陽市減輕企業負擔聯席會議辦公室日常工作;指導、協調民營工業企業發展改革工作;負責對重點企業經濟運行情況實施監控;定期編制工業經濟運行情況報告;安排工業年度增長目標並負責考核,負責縣(市、區)工業主要經濟指標的統計分析、目標管理、督查考核工作;負責向國家、省推薦重點企業,確定市屬重點企業;負責電力行業行政管理,會同有關部門聯合編制下達年度發電計畫,監測分析電力運行態勢,監督管理電力市場。

(六)節能與綜合利用科

擬訂並組織實施工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策;擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃和污染控制政策;組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用;負責本行業工業項目的招商引資工作。

(七)中小企業服務局

規格為副處級,設企業指導科和融資擔保科。

1. 企業指導科。負責中小企業和非公有制經濟發展的巨觀指導,會同有關方面擬訂促進中小企業發展和非公有制經濟發展的相關政策和措施;提出中小企業發展專項資金安排建議;協調解決有關重大事項;定期收集、反映中小企業存在的困難和問題,提請市委、市政府研究解決,同時做好反饋工作。

2. 融資擔保科。推動完善中小企業創業輔導、信用擔保等服務體系建設;會同有關部門對擔保機構進行監管和規範;對擔保機構設立進行審核;推動小額貸款公司、村鎮銀行等面向中小企業的金融機構建設;推動中小企業信用制度建設,建立完善信用信息徵集與評價體系;會同有關部門指導、推動中小企業上市融資工作;定期召開銀、企、擔融資對接會,解決中小企業融資難問題。

(八)原材料工業科

承擔鋼鐵、有色、黃金、稀土、建材等行業管理工作;研究國家、省市原材料市場情況並提出建議;承擔市履行《禁止化學武器公約》的組織協調工作;承擔農業化學物質行政保護有關工作;統計跟蹤行業重點項目實施情況,協調解決存在的問題;負責分管行業招商引資工作。

(九)裝備工業科

承擔通用機械、汽車、民用航空、民用船舶、軌道交通機械製造等行業管理工作;擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策並組織實施;依託國家、省重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化;指導引進重大技術裝備的消化創新;統計跟蹤行業重點項目實施情況,協調解決存在的問題;負責分管行業招商引資工作。

(十)消費品工業科

承擔輕工、紡織、食品、醫藥、家電、工藝美術等行業管理工作;組織落實國家食鹽、糖精的生產計畫;承擔鹽業和國家儲備鹽行政管理、中藥材生產扶持項目管理、市級藥品儲備管理工作;研究分析國家產業政策和國際石化(石油化工、煤化工)及紡織工業的發展趨勢和動態;統計跟蹤行業重點項目實施情況,協調解決存在的問題;負責分管行業招商引資工作。

(十一)高技術工業科

承擔電子信息、生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等工業行業管理工作;組織協調重大系統裝備、微電子等基礎材料的開發和生產;組織協調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化;促進電子信息推廣套用;按規定許可權審核高技術產業建設項目有關事宜;指導軟體業發展;擬訂並組織實施軟體、系統集成及服務的技術規範和標準;推動軟體公共服務體系建設;推進軟體服務外包;指導協調信息安全技術開發;統計跟蹤行業重點項目實施情況,協調解決存在的問題;負責分管行業招商引資工作。

(十二)國防科學技術工業局

規格為副處級,設國防工業綜合科和民爆科。

1. 國防工業綜合科。負責機關重要檔案的起草、機要、密碼、檔案、保密等工作;承擔機關日常工作的協調和督辦,承擔宣傳、信訪和平安建設工作;指導行業電子政務和信息化建設工作;負責全市軍工企事業單位生產經營情況報表統計分析;負責民口軍品配套生產單位溝通協調工作;協助省國防科工局做好保障各軍工集團公司完成年度軍品科研、生產任務工作;負責軍工企事業單位與地方政府及有關部門之間的聯繫工作;做好軍工企業的安全生產、職工穩定工作;幫助軍工單位協調落實項目資金;大力支持非軍工單位參與武器裝備的科研、生產;參與組織民品項目的立項、評審、鑑定、驗收工作;負責船舶建造質量安全監管,貫徹落實國家船舶建造質量監管法規、標準及制度,並組織實施,在其他部門的配合下,加強對船舶建造企業的監督檢查,依法規範船舶建造市場;負責對三線調遷軍工企事業單位有關問題的協調。

2.民爆科。負責貫徹落實國家、省國防科工局關於民爆器材管理的政策法規及規章;負責全市民用爆破器材生產企業和各縣(市、區)銷售企業的流通安全監管;負責民用爆破器材專用設備廠的資格審查、申報和定點工作,參與民爆器材生產線和倉儲設施新建、改造項目的申報和驗收工作;負責各縣(市、區)簽訂和落實洛陽市平安建設目標責任書工作;協調處理軍工廢舊炸藥;保證民爆器材生產、流通企業的安全。

(十三)人事科

負責機關及直屬單位人事管理、機構編制等工作; 負責機關離退休幹部管理服務工作,指導直屬單位的離退休幹部管理服務工作。

機關黨委

負責機關和直屬單位的黨群工作。

紀檢(監察)機構按有關規定設定。

現任領導

洛陽市工業和信息化局副局長(正縣級):賀進芳

洛陽市工業和信息化局副局長(正縣級):李君

洛陽市工業和信息化局副局長:王興民

洛陽市工業和信息化局副局長:王躍武

洛陽市工業和信息化局調研員:程魯建

洛陽市工業和信息化局副調研員:衛樹紅(女)、石利強、王福亮

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