沙坪鎮[廣東省樂昌市沙坪鎮]

概況

樂昌市轄鎮，全國重點鎮。位於市境西北部、白沙水與田頭水之間，北鄰湖南宜章縣。2011年末，面積257.1平方千米，戶籍總人口94647人，其中農業人口20022人。轄坪南路、民眾路、勞動路、老坪石街4個社區和皈塘、京口、新岩下、金雞、靈石壩、羅家灣、田頭、河豐、長排寮、天堂、轉村、仁里、大羅家、三拱橋、武陽橋、白竹、龍珠、陳家坪、蓮塘、肖家灣、三星坪、神步、百家洞、吳塘、武陽司25個行政村。鎮政府駐水牛灣，距樂昌城區京廣鐵路複線38千米、公路里程（省道248線）93千米。

地處坪石盆地中部，多丘陵、平原，丹霞地貌發育。京廣鐵路縱貫，並有支線到關春、秀水至梅田。省道248、249線過境，京港澳高速公路經此設進出口。名勝古蹟、紀念地有金雞嶺國家二級風景保護區和省級自然風景旅遊區，九瀧十八灘漂流，嶺南神宮“7011”工程景點，尚鄉書院、三界廟、何氏宗祠、廣同會館，皈塘革命老區等。

沿革

梁天監十七年（518年）析梁化縣置平石縣，治此。因有平石村，村後回龍山頂有平石，故名。明嘉靖八年（1529）武陽司村曾設巡檢司。清初屬依化鄉皈上都，同治後稱坪石鄉。民國前期改為第八區，後復稱坪石鄉。1949年屬樂昌縣五區（區公所駐現坪石老街）。1955年區公所遷水牛灣。1956年設坪石鎮，1958年改設坪石公社。1959年分設坪石鎮（駐水牛灣）和坪石公社（駐老坪石）。1961年坪石公社改稱老坪石公社，1983年改區，1987年改老坪石鎮。1977年由坪石鎮析置羅家渡公社。

1996年，坪石鎮面積80平方千米，人口2.9萬人，轄靈石壩、金雞、新岩下、京口、扳塘5個行政村和勞動、民眾、坪南路3個居委會；老坪石鎮面積100平方千米，人口2萬人，轄百空洞、吳塘、神步、武陽司、三星坪、肖家灣、蓮塘、陳家坪、龍珠、白竹、三拱橋、武陽橋、轉村、大羅家、仁里村15個行政村和老坪石街1個居委會。

2002年4月，原羅家渡鎮的田頭、河豐、羅家渡、長排寮、天堂5個行政村劃歸坪石鎮管轄。2002年末，老坪石鎮面積97平方千米，人口2.2萬人。2003年7月，撤銷老坪石鎮，併入坪石鎮。2010年，全鎮面積267.6平方千米，人口12.1萬人。

【2011年代碼及城鄉分類】440281108:～001 121勞動路社區 ～002 121坪南路社區 ～003 121民眾路社區 ～004 121老坪石街社區 ～201 220皈塘村 ～202 220京口村 ～203 220新岩下村 ～204 220金雞村 ～205 220靈石壩村 ～206 220河豐村 ～207 220羅家渡村 ～208 220田頭村 ～209 220長排寮村 ～210 220天堂村 ～211 220轉村 ～212 220仁里村 ～213 220大羅家村 ～214 220三拱橋村 ～215 220武陽橋村 ～216 220白竹村 ～217 220龍珠村 ～218 220陳家坪村 ～219 220蓮塘村 ～220 220肖家灣村 ～221 220三星坪村 ～222 220神步村 ～223 220百家洞村 ～224 220吳塘村 ～225 220武陽司村

基本信息

沙坪鎮地處樂昌市西南，屬於粵北典型的石灰岩貧困山區，分別與本市雲岩鎮、秀水鎮和乳源瑤族自治縣的大橋鎮、紅雲鎮以及湖南省宜章縣的關溪鄉、白沙圩鄉、莽山自然保護區毗領。境內山高坡陡，石灰岩密布，形成了最嚴重缺水的自然條件。這裡高山多土地少、石頭多耕地少、岩洞多水源少，海拔千米以上的山峰就有12座，素有“七分石頭三分土，吃水用水貴如油”、“三天不雨見旱情，十天不雨沒水喝”之稱、長期乾旱缺水，生存環境極為惡劣，歷代沙坪人民僅靠在石旮旯里種點玉米維持生計，經濟發展緩慢，是廣東省最窮鄉鎮“四大金鋼”之一。

全鎮面積146平方公里，轄7個村委會86個自然村146個村民小組，總人口 22722人，其中農業人口22068人，耕地面積15456畝。其中望天水田只有1500畝，其餘全部為石花地。目前，全鎮人畜飲水用水源主要靠1993年竣工的八寶山水庫。八寶山水庫位於八寶山內，這是樂昌市內唯一保存有原始森林的地方，也是沙坪境內現成唯一一塊保護較好的一塊山嶺。去年，在此發現有“蛇中熊貓”之稱的蟒山烙鐵頭出沒。八寶山水庫由馬子坪、關山、長坑三條長46千米的水圳呈長騰結瓜狀向全鎮各村供水。水庫主要蓄集八寶山上的水源和天上下的雨水，蓄集一次水源需半個月時間，且只能供應一條水圳沿途的村民。2002年，自“三大會戰”以來，在省市領導的關懷和社會各界支持幫助下，沙坪人民不甘貧窮落後，把改善生產生活條件作為首任，與惡劣的自然條件展開了長期的鬥爭，建水池、修水圳、開公路，我鎮共建蓄水池4406個，總容量為45萬立方米，其中田間地頭水池3544個，用於蓄積天上下雨和八寶山水庫放水。但是，由於沙坪境內水源缺少，一到枯水期，人畜飲水難仍是當地民眾需要解決的問題。在公路基礎設施建設方面，全鎮95%的自然村開通了鄉村公路，鎮內4條主要公路已全部硬化。

電力方面， 走出了一條“以電養水”的路子，建起了三座總裝機1900多千瓦的水電站，農村全部進行了農網改造。村鎮實現了照明用水。隨著電力的改善，7個村委會接通了閉路電視，開通了程控電話。

隨著農民的生活水平提高，農村住房也發生了質的變化。全鎮農房改造達1120戶，6500多人告別了泥磚房，住進了奔康房。

農業和農村經濟方面。過去，沙坪的農業靠天吃飯，不是欠收就是失收，因為乾旱，農村許多田地每年只能種一造作物。“三大會戰”之後，沙坪鎮的生產用水條件有較大的改善。當地因地制度調整農業結構，調出5000畝旱糧面積發展經濟作物，到目前已經形成了以10000畝高產優質玉米、6000畝花生、3000畝黃豆、2000畝反季節蔬菜、1000畝優質生產馬鈴薯、3400畝黃煙等經濟作物模式。近三年來，新種植優質水果1500畝，今年部分果樹已開始掛果。利用旱糧優勢發展養殖業有了較大突破，全鎮殖養沙坪優質雞15萬多隻，養豬達4萬多頭。勞務輸出是沙坪鎮發展農村經濟的重頭戲，全鎮勞務輸出達5500人。僅此一項人平所得1200多元。

為了從根本上改變沙坪鎮惡劣的自然環境，沙坪鎮除堅持不懈地抓好植樹種果外，還把發展農村沼氣擺上重要位置，從抓示點到逐步推廣，經過三年多的努力，全鎮共建成並投入使用的沼氣1500多個，今年正在動工188個。沼氣推廣和使用，取得了良好的經濟、社會和生態效益，促進了石灰岩貧困地區經濟社會的和諧發展

發展規劃

2009年工作計畫

1 、切實抓好以黃煙生產為主的農業生產工作。要認真總結今年菸葉生產的經驗，準備召開一次大規模的種煙總結表彰大會，及時兌現扶持和獎勵政策，激勵菸農的生產積極性。同時要廣泛開展宣傳發動，著手抓2009年度菸葉生產及早備耕工作，力保明年黃煙面積達到6000畝，爭創全市菸葉生產第一鎮。

2 、加強沼氣等民心工程建設。切實加強領導，使沼氣池建設全面發展。進一步深化對建設沼氣池的重要性認識，把實施沼氣建設工程作為落實執政為民的具體行動來抓，突出抓點促面，採取有效措施抓好整村推進建沼氣，重點把工作放在公路沿線村、種煙村、新建房村。動員村幹部、農村廣大黨員、家在農村的幹部老師帶好頭，抓住機遇，切實把這項民眾深受歡迎的民心工程辦好。同時要加快農房改造和新農村的建設，全面完成市下達的農房改造任務。

3 、毫不鬆勁地抓好人口與計畫生育工作。要進一步抓宣傳，使民眾了解當前的計畫生育政策，發揮民眾的監督作用，促進經常性工作再上新台階。樹立常抓不懈、打持久戰的意識，堅定信心扭轉落後被動局面，爭取實現二類鎮管理目標。繼續強化計畫生育層級目標動態管理，落實好鎮村幹部進村入戶責任制和各部門計畫生育綜合治理，逐村清查“四術”和“三查”對象，做到抓“四術”、“三查”與徵收社會撫養費同步進行，堅決採取嚴厲的經濟手段殺住私婚這股歪風。同時要調動村幹部的積極性，逐步將計畫生育工作貫串村民自治工作中，形成齊抓共管的局面，確保實現上級下達的人口與計畫生育目標。

4 、高度重視安全生產和維穩工作。時刻把社會治安綜合治理擺上重要位置，樹立抓安全和穩定就是促發展的思想，堅持“守土有責”，時刻崩緊安全第一這根主弦，切實負起保一方安全和穩定的責任，經常性地開展安全生產教育和安全工作檢查，防範於未然。並落實好信訪工作，營造安定和諧的發展環境。

5 、加快基礎設施建設。一是要抓好行政村通自然村公路改造和公路硬化，利用秋冬農閒季節開展自然村公路大維修，改善全鎮鄉村公路路況。 二是集中精力抓芒洞引水第二期工程建設，確保年底全線動工，明年雨季來臨時完工並發揮效益。 三是加強教育基礎設施和通信基礎建設，使全鎮有一個更好的發展環境。四是爭取沙坪衛生院門診大樓早日投入使用。

6 、進一步抓好文教衛生事業的發展。教育工作：要嚴格執行全省農村義務教育免收學費的政策，切實把好審核關和報名關，把黨和政府關懷惠及受教育的千家萬戶。要繼續鞏固“普九”教育成果，著力解決學校布局調整的實際困難。衛生事業：加強衛生防疫和初級衛生保健工作，鞏固農村合作醫療事業，著眼於提高人民民眾的健康水平，確保完成2009年參加合作醫療覆蓋率達到100%以上，切實解決民眾看病難看病貴的問題。

7 、大力加強民政工作。要認真做好扶貧濟困和送溫暖工作，解決好睏難民眾的生產生活等方面的切實問題，同時還要關注老弱病殘和低保線群體的保障工作，使民眾老有所養，孤有所託，殘有所助，貧有所扶，在管理機制上保障廣大民眾的生產生活。要認真履行鎮黨委政府作出的決定，破除陋習，更新觀念，採取行之有效的措施，強力推進殯葬改革工作，落實責任制，切實扭轉該鎮殯葬改革的被動局面。

8、積極推進石漠化綜合治理工作。以樂昌被列為國家石漠化綜合治理示範縣及該鎮被列為石漠化綜合治理示範鎮為契機，配合上級有關部門大力推進該鎮石漠化綜合治理工作。使該鎮的自然生態環境得到進一步改善，實現經濟效益、生態效益的雙贏目標。