個人經歷
1995年10月,清江公司按現代企業制度改制為湖北清江水電開發有限責任公司,汪定國任董事長、黨委書記,同時兼任湖北省清江水電投資公司總經理、湖北省人大常委會環資委副主任委員。汪定國是十六大、十七大黨代表,第九屆、十屆全國人大代表,曾是享受國務院特殊津貼的專家、國家有突出貢獻的中青年專家並獲得過全國勞動模範等榮譽。2009年08月29日,汪定國因犯受賄罪,日前被湖北孝感市中級人民法院一審依法判處無期徒刑。
根據國家規劃,清江流域擬建設三座大型水電站,總裝機305.2萬千瓦,年發電量83億千瓦·時。湖北清江水電開發有限責任公司負責清江流域水電開發建設和經營管理。汪定國調入清江公司以來,帶領公司員工銳意改革,團結奮鬥,開拓進取,創造性地工作,開創了清江流域開發的新局面。
組織領導了隔河岩水電站建設 隔河岩水電站(裝機120萬千瓦)是清江流域開發的啟動工程。1987年開工,1993年第一台機組發電,1996年全部4台機組投產發電,比國家投產計畫提前一年投產發電,比國內同類大型水電工程建設快1~2年,經濟效益和社會效益顯著;1994年被電力工業部、中電聯、水電工會授予“全國水電投產功臣單位”,首創全國百萬千瓦級大型水電站年投產兩台30萬千瓦進口發電機組紀錄併入選“中華之最”,創造了我國大型水電站建設工期短、質量好、投資省、效益高的先進水平。1998年4月,通過了國家組織的竣工驗收。
領導了隔河岩水電站廠雙達標創一流 隔河岩水電站是全國第一家實行建設管理相結合的百萬千瓦以上大型水力發電廠,其主要發變電設備和全廠計算監測監控系統具有90年代世界先進水平。汪定國作為隔河岩水電廠雙達標創一流電廠工作領導小組組長,積極組織開展安全文明生產雙達標和創一流電廠工作,隔河岩水電廠1994年、1995年連續兩年在全國大型水電廠(站)勞動競賽中名列前茅,被電力工業部授予“1995年度安全文明生產達標單位”;作為全國水電行業第一批三家創建國際一流電廠試點,1998年無人值班(少人值守)通過國家驗收,安全文明生產走在全國前列,逐步與國際一流電廠管理接軌。截止到1998年9月,隔河岩水電廠累計發電130億千瓦·時,創產值52億元,是隔河岩工程總投資的104%,為中國水電事業和湖北經濟發展作出了巨大貢獻。
積極探索有清江特色的現代企業制度,建立健全清江流域、梯級、滾動、綜合開發機制 1994年國家投融資體制改革,汪定國抓住機遇,在“建管結合、業主負責、流域開發、滾動開發”的基礎上按照《公司法》和現代企業制度的要求,進一步規範和健全清江流域開發機構,構建清江流域、梯級、滾動、綜合開發機制。
注重研究國企和本企業改革與發展深層次問題。 他的工作格言是:“一個開明的企業領導者,應該放手讓部下乾企業的今天,自己則要集中精力思考、設計企業的明天!”1994年,經過多方努力,湖北省政府批准清江公司作為湖北省在清江的投資主體,負責國有資產的經營與管理,享受投資收益,邁出清江產權制度改革關鍵性一步;1995年與國家投資方代表華中電力集團公司共同組建起我國第一家流域性水電開發公司──湖北清江水電開發有限責任公司,率先實現水電建管由項目業主責任制向現代企業制度的歷史性跨越;1996年國務院批准清江為全國水電流域滾動開發的試點。1997年他撰寫的《湖北清江流域開發體制的實踐與啟示》,受到了李鵬總理、鄒家華副總理高度重視,以國務院辦公廳《參閱檔案》〔1998〕1號供全國各省市研究。
汪定國潛心研究,完成了《清江流域梯級滾動綜合開發試點方案》,這是全國水電第一個流域開發方案;他努力實踐,以明晰產權關係、明確投資主體為前提,以建立健全資本良性循環和滾動增值(投資──建設──經營──收益──再投資)和國有資產保值增值為核心,以建立嚴格的內部管理體系為基礎的流域梯級滾動開發機制,經過清江10年的實踐已初見成效。
清江的優勢在於水力資源的梯級開發,汪定國上任之初,即致力於推進流域開發的進程。作為董事長、黨委書記,他超前思維,積極思考清江流域開發和清江公司的發展戰略;他腳踏實地,紮實工作,抓住機遇,推進清江流域開發的進程。多次上北京向國務院和有關部委匯報工作,爭取下游高壩洲水電站早日開工;1997年6月國家正式批准開工,進展順利,第一台機組將於1999年發電;上游水布埡水電站(裝機200萬千瓦)已完成可行性研究工作,正抓緊項目建議書報批和可行性研究審查準備工作。清江全流域梯級滾動開發的態勢已基本形成,為我國水電特別是流域的開發闖出了一條新路。
作為企業帶頭人,他與黨委一班人,團結奮鬥,勤儉建壩,培育了“敢為人先、勇於奉獻”的清江精神,培養了“四有”清江開發隊伍,湧現了一批全國和省級勞動模範、先進人物。隔河岩電廠、清江公司分別被湖北省委、省政府授予“省級最佳文明單位”和“省級文明單位”,被省總工會授予“湖北‘五一’勞動獎狀”等榮譽。汪定國本人榮獲《半月談》思想政治工作創新特等獎、國家級有突出貢獻的中青年專家;當選為十五大代表、九屆人大代表,光榮地出席了黨的十五大和全國九屆人大一次會議。
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失去監督的權力像野馬,撞傷“清江”摔壞自己
——曾經創造“清江水電滾動開發”經驗的“功臣”汪定國淪為囚徒的啟示
曾一度創造“清江水電滾動開發”神話而聞名全國的汪定國,一夜之間從功臣變為囚徒,在全國水電同行中引起震盪和深思。
湖北省紀委新近拍攝的警示教育片《輝煌中的跌落——汪定國受賄警示錄》當前正在荊楚大地黨內熱映,廣大黨員幹部深受教益。人們探究其蛻化變質的心路歷程:權力缺乏監督、晚年人生觀和信念動搖是其主要根源,發人深省。
汪定國是湖北清江水電開發有限責任公司原董事長、湖北省人大常委會委員,因犯受賄罪,不久前被湖北省孝感市中級人民法院判處無期徒刑。據法院審理查明,1996年至2005年初,汪定國利用職務之便為他人謀取利益,先後收受賄賂人民幣247.2萬元、英鎊6.3萬元、美元2.1萬元、港幣16萬元,以及價值人民幣108萬元的商品房一套、價值1.98萬元的手錶一塊。
出生於1942年的汪定國,曾任湖北省政府副秘書長,1993年10月起履職清江公司,是黨的十六大、十七大代表,第九屆、十屆全國人大代表,享受國務院特殊津貼、獲得國家有突出貢獻的中青年專家、全國勞動模範等榮譽。從青壯年的輝煌到晚年跌落,根源於汪定國的思想防線崩潰。他說:“反省思想蛻變的軌跡……歸根結底,就是沒能成功地改造好自己的世界觀和人生觀。”
不當政績觀導致“清江神話”破滅
清江是長江中游一條重要支流,水能蘊藏量達500餘萬千瓦。湖北省從1986年開始開發,計畫20年建成水布埡、隔河岩、高壩洲3座梯級電站,裝機容量300多萬千瓦,總投資300億元。為此,湖北省專門成立了清江水電開發有限責任公司。在汪定國帶領下,創造出了媒體稱之為“神話”的發展奇蹟:清江公司創辦時,資本金只有1億元,當時湖北經濟落後,最先建設的隔河岩電站,啟動資金50億元,靠國家支援和省財政多年節省積累。如何籌措巨額投資,流域滾動開發如何實施?汪定國提出讓清江公司當國有資產的代表,實行“業主負責、建管結合”的全新模式,用隔河岩電站發電收益,滾動開發其它兩座電站,形成“兩權分離、一江兩制”的“清江模式”,並被國務院向全國推廣。至2005年9月28日,水布埡電站首台機組正式發電,標誌著清江滾動開發終告成功。
由清江公司重組而成的湖北能源集團董事長肖宏江評價說,從20年的歷程看,省里確定的清江開發戰略是非常正確的,開發也非常成功。不容置疑,汪定國為清江水電開發立下了汗馬功勞。但在其全部罪行被查處後,巨大的財務“黑洞”被暴露出來。據記者調查,汪定國2005年案發時,清江公司淨資產為17.5億元,其中12億餘元是以前年度的利潤積累,5億元是公司股東資本金。而負債率高達92%,總資產170多億元中,負債高達150多億元,每年因此產生的財務費用高達數億元以上。盈利最少的2001年,清江公司以巨額的資產,產生的淨利潤僅為123萬元。2005年,不調折舊虧損2億元,年付利息10多億元。清江水電公司已經失去造血功能。令人追捧的“清江神話”實際上是靠銀行巨額貸款來實施的滾動開發。
不當政績觀,最終使汪定國走上了不歸路。原清江公司辦公室副主任柯曉陽說,由於水電開發具有周期長、投資大等特點,短期內難獲利,他希望公司在自己手上能飛黃騰達,急功近利地想快點把企業辦大辦強,開始搞多元化經營,交了不少的學費,走了不少彎路,如投資研發高科技對講機、機頂盒、電子螢幕等,最終因人才、資金、體制等原因失敗了;後來又投資做了不少地產和酒店,如在深圳開發建設了15萬平方米的學府花園、時代驕子房產項目,在北京、武漢、三亞、深圳、香港等地投了大量資金建設了一批酒店,除個別盈利外,基本都是不良資產,最高峰清江公司一年投資房產20億元,歷年投資直接損失高達12億元。
汪定國在接受組織審查期間,寫出了10萬字的檢查材料。他說:“我不知道從什麼時候起,居然把自己當成清江流域成功開發的‘有功之臣’,把所有功勞記在了自己身上。無形之中,一種驕傲、自豪的感覺油然而生。正由於我有這種感覺和想法,一段時間在清江公司內部出現了一些不正常的現象:把企業經營管理過程中比較重要的一些問題的順利解決,把推動企業的發展,統統都說成是我個人所為。例如,流域開發體制和運行機制問題、1998年的抗洪搶險工作以及區域經濟發展問題,就是如此。由於我思想上喜歡聽成績和恭維的話,造成在公司內部出現了隨意吹捧和不實事求是的不良風氣,助長了我的驕傲情緒,老把自己當成‘功臣’。本來我的權力缺乏監督,獨斷專行的作風已經抬頭,加上內部吹捧,我的作風更加武斷。”
拒絕監督把公司變成獨立王國
湖北能源集團董事長肖宏江分析說,汪定國本人沒在企業乾過,長期在行政部門工作,對以效益為中心的企業管理陌生。他決定的事情,往往一意孤行去推進。據柯曉陽介紹,隔河岩電站建成後,當地移民不願背井離鄉,就地後靠,失去了生產生活資料,電站越來越富,移民越來越窮,他曾想把大壩一側的山頭雕成一個老虎,說可以發展旅遊幫老百姓掙錢,結果遭到班子成員全體反對;又想投資辦綠色產業帶動庫區經濟,在缺乏足夠調研、班子成員反對的前提下,仍強行組建湖北清江綠色產業發展有限公司,總投資6000餘萬元,推行魔芋種植及其它果蔬加工,結果失敗了。像接管虧損嚴重、欠瑞士外債2億元的湖北昌豐化纖工業有限公司,汪定國一人同意,其他人反對,他通知所有班子成員從宜昌到武漢開會,也是強行通過決議。到後來,他提出怎么做,班子裡基本沒什麼反對,他就是想把這個公司辦成一個可以自己掌控的企業。湖北能源集團一位高管對記者說,汪定國確定的“一體兩翼”即以水電為主體、涉足農業和房產開發的企業發展政策,拿發電收入作抵押去申請巨額貸款,用建電站的借款拿去上很多發電主業以外的項目,直接導致了資金鍊斷裂。
權力拒絕監督,在清江公司,汪定國一手遮天。他想盡一切辦法脫離監督,將清江公司變成一個“獨立王國”。他曾狂妄地說,別人叫我到海里去(指中南海),我沒有去,最後卻到江里來了(指清江)。他用黨政聯席會決議代替董事會決議,這樣他就能自己說了算。為了能給他人謀取利益,用法人章代替契約章簽訂契約。
記者了解到,清江公司的黨委會、黨政聯席會,成了貫徹汪定國意圖的“過場”,後來連黨委會、黨政聯席會都很少開了,完全成了擺設。來自外部的監督更難,無數光環籠罩著汪定國,清江模式成為神話,表面的繁榮掩蓋了內部矛盾和問題。整個清江流域梯級開發總投入近400億元,其附屬工程就有幾十億元,在宜昌、武漢、深圳等地投資數十億元。為一己之私,汪定國置國家利益於不顧,利用職務便利,在工程項目的發包、房地產的開發與利用等多個領域大肆受賄索賄。
清江公司位於遠離省委省政府的宜昌市,汪定國1993年到任後,覺得自己的權力更大了,可以“照個人想法行事了”。他說:“我把公司變成了我的‘小獨立王國’。一些企業發展和經營過程中的重大問題往往是討論不夠、論證調研不夠,只要是我認定的,都是我說了算。更為嚴重和惡劣的行為是:省里提出變賣出讓清江公司的資產,我居然表示反對。這個‘小獨立王國’,已經到了針插不進、水潑不進的嚴重地步。這充分說明,我把黨和人民給我的權力,當成謀取一己私利的工具;當成控制這個‘小獨立王國’的武器;當成了不聽從上級指揮、不服從上級決定的手段。”
汪定國在檢討書中寫道:“我手中沒有受到監督的權力,像一匹脫韁的野馬在狂奔,摔壞了自己,撞傷他人,實在太可怕了。我的教訓是:黨和人民對自己權力的監督,絕不是限制你的權力,束縛你的手腳,而是切切實實對你的愛護和保護。當你的權力失去監督,這是你對自己的一种放縱,而不是你可以為所欲為,天馬行空。這時,一定要警惕:危險就在面前!失去監督……連自己也要被葬送。”
追求享樂的人生觀讓他滑向深淵
汪定國早年出身貧寒,刻苦用功,畢業於華中工學院動力系。在黨組織培養下,他仕途順利,在拒腐防變上也曾可圈可點。他回憶說,2000年曾將省里獎勵的8萬元獎金拿出來,作為公司科技進步獎勵基金。但隨著權力增大,年紀增大,汪定國的心理天平漸漸發生傾斜。在檢查中,汪定國總結自己思想滑坡的根源,是放鬆了世界觀、人生觀的改造。
他說:“以為自己工作了數十年,世界觀人生觀已經定型,不會改變,沒有必要再改造了。這是我入黨早、進步較快,卻在晚年滑進錯誤深淵的直接原因。”“以為只要把組織上交給自己的工作做好,把清江開發的事情做好,世界觀人生觀的改造也就算搞好了。這種以‘乾’代替‘改造’的想法,在工作任務繁重的時候表現得尤為突出。”“以為自己年紀大了,要退休了,沒有改造的必要了。我恰恰是吃了這種思想的虧。我的很多錯誤正是因為考慮到自己老了,要退下來了而衍生出來的。活到老,沒有改造到老,半途停步,一切以個人利益為前提的錯誤觀念很快就跟了出來,把自己引向邪路。”
其實,像汪定國這樣的領導幹部,退休並沒什麼可怕。有養老金、醫療費,有補貼、福利,還有兒孫們的工資,何愁不能頤養天年?汪定國的大女兒在英國,生活條件沒有問題。二女兒小兩口兒在深圳發展銀行工作,工資較高,兩人沒有負擔。老伴退休後,每月有退休費1000多元,汪本人退休工資每月有7000多元。家中人人有錢賺,沒有額外負擔。“為什麼還要收受他人錢物呢?根本原因是‘人心不足蛇吞象’,總覺得錢多些,寬裕些,日子會過得更滋潤些,這是貪圖錢財之心過度,也是不勞而獲的錢來得容易所致。我的教訓說明,用正確的世界觀人生觀指導人生是何其重要!”
汪定國經人介紹認識了房地產開發商王某,在與他交往中,汪定國認為自己工作太辛苦,賺錢也不是太多,而王某長期在外花天酒地。用汪定國自己的話說,很羨慕王某這種“輕輕鬆鬆的工作,放蕩不羈的生活”。“隨著自己工作條件和環境的變化,加之外界的誘惑以及自己思想改造不到位、抵禦誘惑的能力在下降,在清江公司工作的後一段時間中,貪圖安逸、追求享樂、攀比吃穿住用的腐朽落後思想抬頭並蔓延,把工作和事業放到了次要位置,把艱苦樸素、勤儉節約的精神和品德給拋棄了,羨慕、追求直到後來想著去占有別人的金錢、房子。”
在監獄中的汪定國反思自己的成長曆程,有一個深切感受,“就是當經濟環境較為困難時,我們勤奮勞動,節衣縮食,巧作安排,全家人的精神狀況顯得特別有活力和生機,有一種積極向上的拼搏精神。我第二次到華工(華中科技大學簡稱)工作時,當時我家三代六口人,每月120元的收入。為了增加點收入,我和愛人利用星期天休息時間,到我住的武昌小東門青磚宿舍旁的人防工程去錘石子、運砂、運石料,一天下來賺上3-5元貼補家用感到是一種欣慰。我和愛人都因出汗,衣服後來沒及時添加而雙雙感冒,也並沒有因此而感到生活的不幸,相反,這樣的日子過了好幾年,覺得還挺有意義。這是依靠自己勞動所得,日子過得挺踏實。”
“在清江公司工作的後幾年,自己收入高了,家庭經濟環境大為改善,而我的思想卻變了,總想到一些有錢人吃的是山珍海味,坐的是高級轎車,住的是豪華別墅,隨心所欲地遊山玩水等等,這些超豪華的奢侈生活,映入到我的生活空間中來了。每當到了節假日、星期天,或我回到武漢,就盤算著上哪裡去玩,上哪裡去吃,甚至要提早好長時間作出安排。而穿的用的也都講究進口的名牌,包括衣服褲子、皮鞋、領帶和手錶等等。在武漢市內玩覺得不過癮,還要到外省外地甚至港澳去玩。這種不斷攀升的奢華生活,有它的樂趣和享受,有刺激、有新鮮感,但必然導致你用自己的權力資源和平台去換取錢物來滿足自己的消費要求,必然會走向權錢交易,走向腐敗的深淵。人一旦不思工作,貪圖享樂,追逐奢華,他的精神世界就已經崩塌了。”從他的反思中,不難看出世界觀對一個黨員幹部的晚節是何等重要。 (新華每日電訊報記者方政軍 江時強)
2009年08月29日,湖北省人大常委會環境與資源保護委員會原副主任委員、湖北清江水電開發有限責任公司原董事長、原黨委書記汪定國因犯受賄罪,日前被湖北孝感市中級人民法院一審依法判處無期徒刑。
法院審理查明,1996年至2005年初,汪定國利用職務之便為他人謀取利益,先後收受賄賂人民幣247.2萬元、英鎊6.3萬元、美元2.1萬元、港幣16萬元,以及價值人民幣108萬元的商品房一套、價值1.98萬元的手錶一塊。