近年來，在省委、省政府的領導下，我省民辦教育取得了長足的發展，特別是湧現出一批辦學特色鮮明、受學生和家長歡迎的民辦中國小、幼稚園，滿足了人民民眾多樣化的教育需求，有效地彌補了公辦教育資源的不足。但是，由於多方面的原因，一些地方民辦中國小（包括民辦中等職業學校，下同）、幼稚園（包括早教機構，下同）在快速發展的同時，存在著安全隱患，特別是有些地方還有無證辦學的民辦中國小、幼稚園，安全隱患尤為突出。
自今年3月以來，福建南平、廣東雷州、江蘇泰興、陝西南鄭等地相繼發生了校園傷害師生血案。這些案件給受害人家庭帶來了巨大的精神創傷和無法彌補的損失，給社會帶來了不穩定因素，也給我省民辦中國小、幼稚園校園安全敲響了警鐘。
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一、提高認識，高度重視校園安全工作
當前，我省民辦中國小、幼稚園校園及周邊治安秩序總體相對平穩。但是，必須清醒地看到，不少學校及周邊治安環境仍存在不少問題，有的還比較突出，一定程度上成為影響校園安全的隱患，加之影響學校及周邊治安穩定的因素十分複雜且呈多樣性，維護校園安全的任務十分繁重。各相關部門要以對黨和國家、對人民高度負責的精神，充分認識做好校園安全工作的極端重要性和現實緊迫性，切實增強工作責任感和主動性，採取切實有效的措施，維護校園秩序，保障師生安全。
二、齊抓共管，千方百計保障校園安全
（一）建立健全安全工作制度。各市、縣（區）教育部門要協同有關職能部門督促各民辦中國小、幼稚園按照學校安全工作的各項規章制度和防控措施，查漏補缺，進一步建立健全內部安全管理工作的規章制度，制定和完善安全事故應急處理預案。同時要將安全工作每個崗位的責任逐條細化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環節，建立起覆蓋民辦中國小、幼稚園各工作環節的責任體系。
（二）清理整頓無證辦學機構。清理整頓工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，各市、縣（區）教育部門要在當地政府的領導下，積極聯合公安、民政、衛生等部門對未經審批或登記註冊的民辦中國小、幼稚園進行清理整頓。在全面摸底、妥善做好師生及財產安置工作的基礎上，對辦學條件差、飲食衛生和消防安全隱患多的，該取締的立即予以取締；經過整改能達到辦學基本要求的，進行規範管理。
（三）進一步做好校園周邊安全隱患排查整改工作。要積極配合綜治部門加強對民辦中國小、幼稚園周邊安全隱患排查整治工作，將排查出的安全隱患和問題逐一登記造冊，分解任務，落實責任，消除隱患。公安機關要排查學校校門前交通標誌、標線和警示牌是否完善，不完善的要及時完善。要加強校園周邊的治安巡邏，盤查詢問可疑人員，確保校園周邊的安全。
（四）切實加強門衛值班保衛工作。各市、縣（區）教育部門和公安機關要指導、督促各民辦中國小、幼稚園根據校園內部安全保衛工作的需要，充實、配備專、兼職治安保衛人員，負責校園門衛值班、校園巡邏，防止社會閒雜人員進校滋事，要積極創造條件組建護校（園）隊或聘用專業保全人員。
（五）著力提高自我保護能力。各市、縣（區）教育部門應會同有關部門指導、督促民辦中國小、幼稚園加強內部人防、物防和技防建設，提高校園內部防範能力。要加強對師生的安全防範宣傳教育，定期舉辦安全教育講座，組織學生圍繞消防安全、緊急逃生避險等開展疏散演練等活動，讓學生和幼稚園小朋友學會自我保護,最大限度地減少因人為傷害和自然災害造成的人員傷亡。
三、落實責任,實行嚴格責任追究措施
校園安全，社會關注度高、敏感性強、影響面廣。不僅關係到千家萬戶的幸福與安寧，關係到教育事業的健康發展，更關係到社會和諧穩定。各地教育、公安、民政、衛生等部門要切實履行職責,齊抓共管,確保師生安全。對因在校園安全管理工作中措施不力、工作不實而出現師生傷害事故的,要從嚴處理。
請各設區市教育局、公安局、民政局、衛生局將貫徹落實情況及民辦中國小、幼稚園無證辦學、無證經營食堂清理整頓情況（包括無證辦學現狀、取締數量、限期整改情況等），於今年9月底以前分別報省教育廳、省公安廳、省民政廳、省衛生廳。
江西省教育廳
江西省公安廳
江西省民政廳
江西省衛生廳
二0一0年六月九日
