![永昌街道[雲南省昆明市西山區永昌街道]](/img/4/54b/nBnauM3XygjN2IDO1YDN0ETN1UTM1QDN5MjM5ADMwAjMwUzL2QzLzIzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLyE2LvoDc0RHa.jpg "永昌街道[雲南省昆明市西山區永昌街道]")
街道概況
永昌街道辦事處成立於1987年， 2004年昆明市區劃調整後，隸屬關係由五華區調整為西山區。二十多年來，永昌街道緊緊圍繞“商貿興處、最佳化環境、服務轄區、立足社區”的發展戰略，解放思想，突出重點，狠抓落實，奮力拚搏，經濟社會各項事業取得顯著成績，有力推動了永昌地區科學發展、創新發展、和諧發展。
永昌街道辦事處位於昆明市西南部，轄區面積3.88平方公里，東靠盤龍江，北接環城南路、滇池路，西、南與南過境幹道相連，地勢平坦。轄區內有海埂路、華昌路、雲興路等交通幹道及金家河、採蓮河、大清河、楊乾河等入滇支流岔河。辦事處毗鄰昆明火車站、汽車客運站，有3路、96路、66路、127路等10多條公交線路通行，交通便利。2010年末，轄區有常住人口53600人，流動人口約26674人，有豆腐營小區、永昌小區、金牛小區、黃瓜營小區、盛高大城、金坤尚城等居民小區。轄區有雲紡集團、金花針織有限公司、成都軍區戰旗雜技團、省物資儲備局、西山區實驗中學、昆明市健康教育所、雲南省醫療器械檢驗所、昆明市第九幼稚園、永昌國小、冠生園食品有限公司等公共戶單位。有永興路、永順里、益康路、黃瓜營、永和里、永寧里、螺螄灣、金牛、馬灑營、盛高大城、馬家、永聯、金花、雲紡共14個社區居委會，有村民小組10個。
2010年，辦事處完成總體財政收入3.2億元，完成地方一般預算收入1.05億元，鄉鎮企業實交稅金2.36億元，完成招商引資10.23億元，連續三年獲得西山區“年度招商引資先進單位”榮譽稱號。
現小區綠化覆蓋率達25%，有省級“綠色社區”1個，市級“綠色社區”5個。建立河長制，做好了轄區入滇支流岔河的管理工作。2009年11月30日，螺螄灣市場順利關閉，結合14、15號片區改造，螺螄灣片區基本完成了征地拆遷工作，回遷安置房正在建設當中。轄區10個城中村6個片區的改造工作順利推進，13號片區、17號片區（一期）回遷安置房正在施工中。
辦事處堅持以人為本，增強社區服務功能。採取“五個一點”投入方式，加大社區基礎設施建設力度，積極推進社區活動場所辦公用房及配套服務設施建設工作。以西山區黨員服務中心現有平台，整合資源，設立街道為民服務中心，並先後完成轄區所有社區為民服務站建設工作，永寧里“金色怡園”居家養老服務站成為西山區乃至昆明市居家養老示範點。著眼建設一居一特色、一居一模式新型社區，和諧社區建設工作成績突出，先後獲得“全國青少年文明社區”、“全國城市體育先進社區”、“全國學習型家庭示範社區”“雲南省先進基層黨組織”、“雲南省社會治安綜合治理先進單位”、“雲南省敬老模範小區”、“雲南省關心下一代工作先進集體”、“雲南省社區建設工作先進單位”等榮譽稱號，受到國家、省、市、區的表彰獎勵，2009年10月，永昌街道獲“全國和諧社區建設示範街道”榮譽稱號。結合社區的特點，分類進行指導，社區建設亮點紛呈，永興路社區榮獲“全國文明社區”、“全國創建學習型家庭示範社區”兩個國家級榮譽表彰稱號，轄區14個社區共獲省級榮譽稱號10個，獲市級榮譽稱號24個，獲市級文明社區稱號6個，獲區級表彰19個。和諧社區建設工作得到了國家、省、市、區各級領導的關心和支持，中央、省、市各級領導先後到街道、社區視察指導。
多年來，辦事處全面推進“平安社區”、“平安單位”、“平安學校”、“平安市場”、“平安村組”“平安家庭”等創建工作，努力實現三個下降，被區政府命名為“平安街道辦事處”、被評為市級“平安創建工作暨社會治安綜合治理工作先進街道辦事處”。
行政區劃
下轄馬家、永聯兩個都市村莊型社區；永興路、永順里、益康路、黃瓜營、永和里、永寧里、螺螄灣七個地緣型社區，金花、雲紡兩個單位型社區共11個社區居委會。
主要機構
機構設定為：中共西山區永昌街道工作委員會、西山區人大常委會永昌街道工作委員會、西山區政治協商會永昌街道聯絡組、中共西山區永昌街道紀律工作委員會、西山區人民政府永昌街道辦事處。螺螄灣商貿城管理委員會。下設黨工委辦公室、行政辦公室、經濟管理科、城市管理科、社會管理科、武裝部、司法所、永昌綜合治理辦公室、螺螄灣綜合治理辦公室。
經濟工作
辦事處堅持立足市場、商貿興處的發展思路，按照“四深化、主動、搭建”工作思路，即：化經濟建設的中心意識，主動服從、服務於經濟社會發展大局，搭建推動經濟成長的平台；深化協作意識，主動配合區委區政府相關經濟部門和職能部門及辦事處隔科室，搭建相互協作的平台；深化服務意識，主動深入企業進行交流溝通，及時為企業排憂解難，搭建長效服務的平台；深化創新意識，主動學習新知識、新政策，及時掌握外界經濟動態，搭建持續發展的平台。逐步建立了辦事處的稅收代征體系，撥專款購買了稅控機，進一步擴大稅源，並結合實際情況，簽訂了我處對稅務、工商和社區的目標責任書和考核獎勵辦法，逐步建立了一套有效促進轄區經濟發展的工作方法。2005年，辦事處總體財政收入首次突破億元大關，達10,008萬元，超額完成區政府下達任務9,379萬元的6.7%，其中工商各稅完成8,618萬元，農業稅完成1,390萬元；完成上劃中央“兩稅”2,757萬元；完成地方一般預算收入3,117萬元,占總體財政收入的31.14%。
辦事處把將螺螄灣打造為商貿中心區作為辦事處經濟發展的重中之重，及時向區委、區政府上報了螺螄灣所面臨問題等專題報告，並配合區政協調研組在螺螄灣召開了業主代表座談會、駐螺螄灣市場商戶座談會等多個會議。積極協調各業主單位和經營戶向區工商局和民政局上報成立昆明市西山區永昌商會，12月，全部由永昌地區公司法人和經營者組成的地區性民間社團組織—永昌商會掛牌成立。
招商引資
大力發展非公經濟，努力營造親商、重商、護商的良好投資環境。辦事處定期邀請非公企業參加經濟工作分析會，主動邀請區相關經濟職能部門到會，為非公企業與政府之間搭建一個學習交流和信息傳遞的平台，招商引資工作取得了實效，全年完成區下達的招商引資2000萬任務，並超額完成2000萬，實現招商引資4000萬。
城市建設和管理
認真及時貫徹落實了區城市管理長效機制，探索出“185”城市管理工作機制，即一個原則：堅持城市管理以人為本、人性化和共駐、共建、共創、共管、共享“五共”的原則，開展各項城市建設與管理工作。
八項機制：1.建立了一支民辦清掃員隊伍，按市場化運作方式，完成了轄區20多萬平方米的街路、居民樓院的清掃保潔工作。每平方每月清掃經費0.15元，其中五華區環衛處撥0.11元，辦事處貼0.04元。辦事處根據清掃任務按市場運作向社會保潔公司招標承包地區的清掃任務，把公共道路、庭院衛生實行了民辦化、責任化，對民辦清掃的質量，城管科指定兩名同志全天候巡迴檢查管理。2.建立了一支文明監督崗隊伍，對轄區48條路巷不文明衛生行為監督和文明行為培養，及門市攤點的“門前三包、門內達標”管理工作。五華區環衛處根據我地區道路文明保潔任務分配我處45名文明監督崗指標，並全額撥付每月每人360元工資。辦事處根據這一政策，在轄區內招聘文明監督崗人員，要求具備一是戶口必須在本轄區派出所，屬轄區居民；二是必須為下崗職工；三是年齡在45歲以內三個條件。對文明監督崗的管理，城管科指定了兩名同志負責，日巡查兩遍，做到了有考勤、有考核。3.建立了一支垃圾清運隊伍，完成了對轄區居民生活垃圾的日產日清工作。根據轄區垃圾清運任務量，組建了一支27人，人手一輛垃圾清運車的隊伍，其工資從轄區居民交納的每戶5元/每月垃圾代運處置費中支付。4.建立了一支消殺隊伍，完成對轄區重點單位和部位的經常性的消毒、消殺工作，防止地區公共衛生突發事件的發生。消殺隊實行市場化運作，與轄區飯館、公共戶單位簽訂相應的契約，按平方面積收取消殺經費，消殺工人的工資從收取的消殺費中支付，不足部分由辦事處從財政返還款中補足。5.建立了一個辦事處、社區、公共戶單位、居民四級城市管理舉報網路，保證了對轄區內破壞綠地、破壞市政設施、亂建亂搭、亂排污、亂倒垃圾、亂占道經營、亂貼亂畫亂掛等破壞城市建設和市容環境行為的及時舉報和更正。這項工作主要通過永昌街道辦事處城管快速反應工作圖與辦事處職能專乾協調上級職能部門和居委會完成。6.建立了一套綠化管理機制，明確了轄區主幹道綠化由區綠化處負責，轄區公共綠化由辦事處負責，居民宅院和單位綠化分別由社區和單位負責的綠化管理模式，完成了對轄區綠化的管護。綠化管護經費主要道路由區綠化處負責，轄區公共綠化管護經費由辦事處財政返還款中解決，居民庭院的綠化管護經費一般由各社區的社區服務效益中解決，公共戶單位的綠化管護經費由各公共戶單位自行負責。7.建立了一套城管宣傳制度，規定各社區每月利用黑板報、宣傳欄、發傳單、講座等方式，把城市管理的愛衛、環衛、綠化、環保、市政設施管理的有關法律法規和要求，向轄區居民進行廣泛宣傳教育，做到家喻戶曉，讓廣大居民懂法、依法，主動配合做好城管工作。各項宣傳工作經費由辦事處財政返還款中作出預算支付。8.建立了一套嚴謹的城市管理信息制度，通過廣泛訂閱專業報刊雜誌、組織參觀學習、上網收集資料、及時請示報告等途徑，保證了辦事處城市管理工作信息的快速上報下傳和考研處理，保證了省內外乃至國外城市管理先進經驗的收集與借鑑，保證了對轄區城市管理水平的提升。使城市管理逐步走向制度化、規範化、結合實際擬定、推行了永昌地區“91561”城市管理進社區（單位）機制，得到了市、區的推廣；動員轄區單位及居民開展了迎GMS會議基礎設施建設、交通和市容環境整治，取得了較好成績，被昆明市評為“先進辦事處”。加強城市建設和管理，加大城市環境整治力度，認真落實“門前三包”責任制，協調投資了400餘萬元完成了採蓮路、海埂路、黃瓜營路的全面整修；協調投資了47萬元安裝了南壩路路燈；協調投資數萬元栽種了南壩路行道樹300餘棵；投資數萬元在轄區新建了垃圾中轉房20間。
社會治安綜合管理
辦事處社會治安綜合治理工作，以“平安創建”工作為重點，緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、民眾滿意”為工作總體目標，在轄區內全面開展了創建“平安西山”、“平安永昌”、構建和諧社會的活動。社會治安綜合治理工作，在原已形成的“三三一七”綜合治理工作機制的基礎上，結合創造“平安永昌”工作，又提了“一三九六六”的平安創建工作模式：緊緊圍繞著“一個目標”，搞好“三個結合”，開展“九進社區”，達到“六有六無”。即：一是緊緊圍繞創建“平安社區”、構建和諧社會為目標，通過創建活動使轄區社會秩序更加良好，社會更加穩定，經濟更加發展，市容市貌更加整潔，人與自然更加和諧相處，社區居民更加安康。二是創建工作搞好“三個結合”：1、把創建活動與基層黨組織建設，保持共產黨員先進性教育相結合；2、把創建活動與精神文明建設、榮辱觀教育相結合；3、把創建活動與綜治、城管、社區服務等工作相結合。三是平安創建工作以“九進社區”為載體，使社區創建工作內容豐富，形式多樣。1、開展社會治安群防群治工作進社區；2、消防安全工作進社區；3、交通安全宣傳工作進社區；4、矛盾糾紛排查調處進社區；5、城市管理工作進社區；6、社會服務工作進社區；7、文體、精神文明工作進社區；8、科普進社區；9、普法工作進社區。四是達到“六有六無”。“六有”即：有社區警務站；有社區矯正點；有社區治保、調解組織；有社區工作志願者群體；有轄區單位的內部安全保衛力量；有民眾性的看樓護院、巡邏防範隊伍。“六無”即：無惡性刑事或治安案件；無邪教組織人員的破壞活動；無群體性事件；無重特大火災和安全事故；無黃賭毒社會醜惡現象；無青少年違法犯罪。通過夯實基礎，建立和完善工作機制。
辦事處積極推進社區消防工作，不斷建立和完善社區義務消防隊伍和社區消防基礎設施建設，全年未發生重特大火災。同時，重點檢查、督促、協調螺螄灣消防工作，樹立“寧當惡人，不當罪人”螺螄灣消防無小事的意識，加強螺螄灣消防、宣傳、教育、培訓、檢查等工作。辦事處禁毒和創“無毒社區”工作，始終把創建“無毒社區”工作與平安創建工作有機的結合起來。做到了組織落實、措施落實、經費保障到位，對轄區內現有吸毒人員全部列為幫教對象。2005年， 永昌街道辦事處分別創建為“無毒社區”、“平安創建”工作、消防工作先進辦事處，受到各級政府表彰。
精神文明建設
今年辦事處面向廣大社區居民開辦了《永昌社區講壇》，開展愛國主義、團隊精神和社會主義思想教育，傳播、普及科學文化知識，培養高尚情操和科學健康文明的生活方式為主要內容，開設了親職教育、未成年人思想道德、心理諮詢、勞動技能培訓、文學藝術、審美教育等多個板塊，針對不同人群的需要，為廣大居民民眾提供了豐富的精神食糧。《永昌社區講壇》目前共開辦講座 18期，累計聽課人數 1600人次，接受個案諮詢36起，個別輔導14 人，舉辦活動2次，得到了社區居民的交口稱讚。今年經辦事處文明委推薦申報的1個市級文明單位、3個市級文明社區、6個區級文明單位已全部通過上級文明委的檢查驗收，合格率為100%。2005年6月18日《永昌社區講壇》揭牌儀式暨開展“怎樣做文明市民，維護春城美好形象”大討論活動啟動。12月，辦事處被評為昆明市創建文明城市工作先進街道辦事處。
