文 號：榆政辦發[2004]9號
發布日期：2004-2-5
執行日期：2004-2-5
各縣區人民政府、市政府各有關工作部門：
按照市人大常委會的要求，各級政府及有關職能部門首先要進行自查。現將自查工作安排如下：
一、自查工作的意義和指導思想
未成年人是社會主義事業的接班人。搞好未成年人保護工作和預防未成年人犯罪工作，是事 關國家興衰和民族未來的大事。各級政府及有關職能部門一定要充分認識這項工作的重要性，認真做好自查工作。自查要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，對貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（以下簡稱“二法”）的工作情況進行自查，督促本機關、本單位、本系統進一步加強對未成年人的保護和預防未成人犯罪的工作，使“二法”得到更好的貫徹實施，為未成年人身心健康發展創造良好的社會環境。
二、此次執法檢查的重點和主要內容
1、各縣區人民政府依法制定預防未成年人犯罪工作的規劃，組織、協調公安、教育、文化、司法等有關部門和其他社會組織進行預防未成年人犯罪工作和進行未成年人保護工作的情況；對“二法”實施情況進行檢查、總結推廣“二法”工作經驗、樹立先進典型的情況；建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設施、發展托幼事業的情況。
2、依法保障未成年人受教育的情況，特別是農村和城市外來人口中的未成年人受教育的情況（包括入學率、升學率、失學率、輟學率）、存在問題及對策。
3、教育行政部門、學校全面貫徹國家教育方針和對學生開展法制教育、思想品德教育的情況；學校對有不良行為的未成年人進行教育、管理的情況；學校在保護和預防工作中存在的薄弱環節及採取的主要措施。
4、文化部門對未成年人的保護情況，特別是文化環境管理的情況，主要是對網咖、電子遊戲、影視書刊、音像製品等管理上採取的主要措施、存在的突出問題及對策。
5、公安機關開展保護未成年人合法權益、預防未成年人犯罪工作的情況；治理校園周邊環境，打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的情況；未成年人違法犯罪的現狀、特點、原因及對策。
6、司法行政部門開展“二法”宣傳教育的情況，存在哪些薄弱環節和問題，今後工作採取的主要措施。
7、企業、個體工商戶招、用未成人的情況。
8、公安機關辦理未成年人犯罪案件的基本情況和幫教情況。
9、未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的保護教育情況；對未成年人不良行為的預防和矯治情況；未成年人被父母或者其他監護人遺棄、虐待情況和溺嬰、棄嬰情況，家庭保護和預防中存在的突出問題及對策。
10、城市居民委員會、農村村民委員會履行法定職責的情況，存在問題和今後工作採取的主要措施。
三、自查工作的方法和時間安排
為了配合搞好這次執法檢查工作，各縣區人民政府和市政府有關職能部門要按照這次執法檢查的重點和主要內容首先組織自查，市政府將有重點進行抽查。
自查要本著實事求是的原則，對本機關、本部門貫徹實施“二法”工作情況進行全面、深刻的總結，既要總結成績，也要分析不足，還要有改進的計畫，切實為以後的工作奠定堅實的基礎。自查的主要方式是：實地調查、召開座談會、聽取匯報、走訪有關單位和人民民眾、撰寫總結報告。
自查的時間安排是：
2004年2月至2004年3月，各縣區人民政府及市政府有關職能部門進行自查。2004年3月10日前，各縣區人民政府和市政府有關職能部門要向市政府寫出貫徹實施“二法”工作情況和自查情況的專題報告。
四、自查工作的組織領導
自查工作在市政府領導下進行，市司法局具體承辦。各縣區人民政府和市政府各有關部門要按時完成自查工作，按時將專題報告報市政府法制辦，同時抄報市司法局。
二OO四年二月五日
