成立背景
2016年12月5日，中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關於健全國家自然資源資產管理體制試點方案》和《東北虎豹國家公園體制試點方案》。
東北虎豹國家公園國有自然資源資產管理局2017年初，中辦、國辦先後印發《東北虎豹國家公園體制試點方案》《關於健全國家自然資源資產管理體制試點方案》，明確東北虎豹國家公園試點區域全民所有自然資源資產所有權由國務院直接行使，試點期間，具體委託國家林業局代行。
根據中辦、國辦印發的《東北虎豹國家公園體制試點方案》，東北虎豹國家公園體制試點區位於吉林、黑龍江兩省交界的老爺嶺南部（琿春-汪清-東寧-綏陽）區域，總面積146.12萬公頃。試點的主要任務是：有效恢復東北虎豹棲息地生態環境、創新管理體制機制、推動原住居民生產生活方式轉型、建立資金長效保障機制、構建科研監測網路和有序擴大社會參與等。
推進階段
張建龍表示，在中央編辦和國家發改委的大力支持下，今天這兩個管理局正式掛牌成立，標誌著試點工作進入了全面推進的新階段。
他強調，按照實施方案要求，要確保2017年底前，基本建立統一的管理體制，完成試點範圍內國有自然資源資產所有者職能整合、各類自然保護地職能整合；2018年年中完成試點區80%以上國有自然資源確權登記，由國家林業局統一代行所有權；2020年完成國家公園的建設，完善運行機制，正式設立東北虎豹國家公園。
主要目標
形成野生東北虎豹穩定棲息地、成為生態文明建設綜合功能區域、建成野生動物跨區域合作保護典範。試點範圍覆蓋了我國東北虎豹棲息地總面積的25%、野生種群總數量的75%以上，區域內還分布有梅花鹿、紫貂、原麝、金雕、中華秋沙鴨、丹頂鶴、馬鹿等大量珍稀瀕危野生動植物，保護東北虎豹及其賴以生存的大面積的森林、草地以及沼澤地等生態系統，不僅能夠有效調節有蹄類動物的種群結構，而且對於控制水土流失、涵養水源和固碳，發揮生態服務功能有著重要意義。
