東三省製造銀元總局前身是始建於公元1896年(清光緒二十二年)的奉天機器局。公元1898年(光緒二十四年),奉天機器局開始正式製造一元、五角、二角、一角和半角銀幣,並在市面上流通。
沙俄侵占奉天(瀋陽)時,機器局被焚毀。公元1902年(光緒二十八年),經盛京將軍增祺向俄方交涉,方將機器局交還奉天當局,後將機器局與造幣廠分開,設立奉天製造銀元總局,對殘損機器重新修復,於1903年7月恢復生產,製造正規龍洋,重量七錢二分。
公元1907年,徐世昌就任東三省總督,將奉天製造銀元總局與吉林銀元局合併,稱“東三省製造銀元總局”,主要製造雙角小銀元。公元1908年,銀元局總辦舒鴻貽奉命創辦電燈廠,開辦經費由銀元局的銅元餘利項下墊撥。次年,電燈廠開始發電,這是奉天照明用電的開端。電燈廠的創辦,不僅解決了銀元局停鑄銅元後工人空閒的問題,給奉天城帶來“光明”,而且還打擊了日本在南滿車站附近辦的小電燈廠對奉天省城滲透之企圖,維護了民族主權。公元1910年,清廷戶部決定將各地造幣權收歸國有,造幣總廠設在天津,東三省製造銀元總局改為奉天造幣分廠,鑄造雙角小銀元。