主要經歷
現任中國社會科學院法學研究所所長、研究員,中國社會科學院研究生院法學系主任。
1970—1972年 雲南省醫療器械廠工作
1972—1980年 陸軍第11軍第31師戰士(其間:在1979年對越自衛還擊戰中榮立三等功)
1980—1980年 雲南省參事室幹部
1980—1984年 西南政法大學法律系學習
1984—1987年 中國社會科學院研究生院法學系法理學專業碩士研究生
1987—1999年 中國社會科學院法學研究所法理學研究室助理研究員、副研究員、研究員,中國社會科學院研究生院法學系博士生導師(2000年)(其間:1987—1990年中國社會科學院研究生院法學系法理學專業在職學習,獲法學博士學位;1993—1995年美國哥倫比亞大學法學院訪問學者、哥倫比亞大學國際關係學院東亞研究所博士後)
1999—2001年 中國社會科學院法學研究所、政治學研究所所長助理兼科研處處長
2001—2004年 《中國社會科學》雜誌社副總編輯
2004—2005年 中國社會科學院法學研究所副所長
2005— 中國社會科學院法學研究所所長,研究生院法學系主任(其間:2011年3月被推舉為中國社會科學院學部委員)
學術觀點
法理學
中國法理學的局限性是不可避免的,因為從演繹的角度看,它的理論前提較難系統地、邏輯地、科學地推導出法理學一整套價值、範疇、規範;從歸納的角度看,它又不能通過部門法與現實生活密切聯繫,從中概括出法理學生長所需要的東西,並用來指導部門法學,因此部門法理學、法哲學的出現勢所必然。形象地講,中國的法理學處在一個"上不沾天,下不著地"的尷尬境地。改變這種局面的主要出路,在於尋找中國法理學的根,或者叫做"原生點"。在這個問題沒有得到真正解決之前,中國是很難產生世界級法理學大師的。
立法學
立法學至少應當包括立法原理、立法主體、立法體制、立法程式、立法技術、立法監督和解釋、立法行為等部分。目前我國的立法學研究,最欠缺的是立法原理、立法行為研究。過去10多年中,在立法研究方面做得領先一些的是:立法主體中的立法機關、立法助理制度研究,立法體制中的立法許可權劃分研究,立法程式中的會期制度、聽證制度、質詢制度、法律修改、立法民主化等的研究,以及立法價值、立法發展、立法與全球化等的研究。
人權和法治
1991年即撰寫內部報告,建議中國應當使用人權概念,高舉人權旗幟,加強人權保護。此後,對人權的概念、人權與公民權、人權與文化、國際人權與國家主權、人權與憲法等問題,進行了論述並提出一些個人的看法。在法治方面,認為依法治國主要不是一個理論問題,而是一個實踐問題,是如何用不同的方式說服領導人和民眾,接受法治,實施法治。中國社會接受法治是一種功利性的、趨利避害的選擇,而不是理性思維結果,因此主要套用功利的方法去推進依法治國,解決如何實施和實現依法治國的問題。法制改革是實現依法治國的內部條件,必須在政治體制改革的過程中,通過立法改革、行政執法改革、司法改革、強化監督、更新法律觀念等,完成中國法制改革;領導重視、民眾參與和政治體制改革學習,同時借鑑、吸收人類法治文明的一切優秀成果,使之與中華文明結合、交匯起來,是實現依法治國的外部條件。內部研究報告《建議採用"建設社會主義法治國家"的提法》,對將"法制"改為"法治"起了些許作用。
憲政民主
法理學對現實的回應以及與現實的結合,必然導致包括民主、自由、人權、法治、憲法等在內的憲政問題,這些範疇都是相互關聯、相互作用的。研究法理學問題,應當與這些相關範疇結合起來,法理學才能底蘊,有深度和廣度。研究民主問題,應當把民主的本質與民主的實現形式區別開來看待,把民主建設與依法治國、人權保障結合起來,與憲政結合起來,用憲政理念、架構和運行機制來整合建設法治國家的一系列要素。
社會兼職
中國法學會副會長
中國法學會法理學研究會副會長
中國法學會立法學研究會副會長
中國法學會審判理論研究會副會長
最高人民法院特邀諮詢專家
中國國家圖書館國情諮詢委員
北京市學位委員會委員
北京市法學會學術委員會主任
中國社會科學院民主問題研究中心辦公室主任
中國人權研究會常務理事
中共中央宣傳部、法務部中高級領導幹部“學法講師團”成員
住房和城鄉建設部法律顧問
中華全國總工會法律顧問
中央國家機關宣傳教育工作團宣教員
“馬克思主義理論研究與建設工程”首席專家(憲法學)
“法治浙江”諮詢專家等。
2003年9月十六屆中央政治局第8次集體學習主講人之一;
十屆全國政協2005年第六次集體學習主講人之一;
1997年中央政治局法制講座"一國兩制與香港基本法"撰稿人之一;
2000年中央政治局法制講座"西部大開發與中西部發展的法治保障"課題組成員;
十六屆中央政治局第1次集體學習"認真貫徹實施憲法,全面建設小康社會"、第12次集體學習"法制建設與完善社會主義市場經濟體制"課題組成員和主要撰稿人之一;
1999年全國人大常委會法制學習講座"法學理論的幾個基本問題"課題組成員。
1.中國法學會副會長
2.中國法學會法理學研究會副會長
3.中國法學會立法學研究會副會長
4.中國法學會審判理論研究會副會長
5.最高人民法院特邀諮詢專家
6.中國國家圖書館國情諮詢委員
7.北京市學位委員會委員
8.北京市法學會學術委員會主任
9.中國社會科學院民主問題研究中心辦公室主任
10.中國人權研究會常務理事
11.中共中央宣傳部、法務部中高級領導幹部“學法講師團”成員
12.住房和城鄉建設部法律顧問
13.中華全國總工會法律顧問
14.中央國家機關宣傳教育工作團宣教員
15.“馬克思主義理論研究與建設工程”首席專家(憲法學)
16.“法治浙江”諮詢專家等。
17.2003年9月十六屆中央政治局第8次集體學習主講人之一;
18.十屆全國政協2005年第六次集體學習主講人之一;
19.1997年中央政治局法制講座"一國兩制與香港基本法"撰稿人之一;
20.2000年中央政治局法制講座"西部大開發與中西部發展的法治保障"課題組成員;
21.十六屆中央政治局第1次集體學習"認真貫徹實施憲法,全面建設小康社會"、第12次集體學習"法制建設與完善社會主義市場經濟體制"課題組成員和主要撰稿人之一;
22.1999年全國人大常委會法制學習講座"法學理論的幾個基本問題"課題組成員。
獲獎成果
《政治體制改革與法制建設》,1994年獲得中國社會科學院第一屆優秀成果獎;
《人權理論與對策研究》,1997年獲得中國社會科學院第二屆優秀成果獎;
《"一國兩制"與香港基本法》、《中國人權百科全書》、《關於中國加入國際人權兩公約的研究報告》,2000年獲得中國社會科學院第三屆優秀成果獎;
研究報告《切實做好對香港立法機關制定的法律的備案審查工作》、《應當重視對香港基本法的解釋》,1997年獲得中國社會科學院優秀信息獎;
論文《立法價值及其選擇》1996年獲得中國法理學研究會優秀論文獎;
專著《比較立法制度》1996年獲得法學研究所優秀成果獎。
1.《政治體制改革與法制建設》,1994年獲得中國社會科學院第一屆優秀成果獎;
2.《人權理論與對策研究》,1997年獲得中國社會科學院第二屆優秀成果獎;
3.《"一國兩制"與香港基本法》、《中國人權百科全書》、《關於中國加入國際人權兩公約的研究報告》,2000年獲得中國社會科學院第三屆優秀成果獎;
4.研究報告《切實做好對香港立法機關制定的法律的備案審查工作》、《應當重視對香港基本法的解釋》,1997年獲得中國社會科學院優秀信息獎;
5.論文《立法價值及其選擇》1996年獲得中國法理學研究會優秀論文獎;
6.專著《比較立法制度》1996年獲得法學研究所優秀成果獎。
學術論文
《應當統一理解法的階級性和社會性》,《中國社會科學院研究生院學報》1985年第3期;
《試論合法行為》,《法學研究》1987年第4期;
《關於法的本質的思考》,《中國社會科學院研究生院學報》1987年第3期;
《堅持馬克思主義關於法的根本觀點》,《社會科學》(上海)1987年第3期;
《論我國社會主義初級階段的法制》,《法學研究》1988年第6期;
《立法助理制強化立法專門化的保障》,《法學》1990年第5期。
《質詢制度比較研究》,《法學研究》1990年第3期;
《立法聽證制度的理論與實踐》,《中外法學》1991年第6期;
《立法修正案比較研究》,《法學研究》1991年第6期;
《馬克思主義人權觀初論》,《中國法學》1991年第4期;
《國際人權與國家主權》,《中國法學》1993年第1期;
《發展社會主義民主,實行依法治國》,《政治學研究》1997年第1期;
《堅持和發展社會主義民主》(合著),《中國社會科學》中文版1997年第2期,英文版1998年第2期;
《論依法治國與精神文明建設》,《馬克思主義與現時代》1998年第1期;
《關於我國立法許可權劃分的理論與實踐》,《法學研究》1998年第5期;
《實施依法治國的特點和需要解決的問題》,《法學》1998年第9期;
《立法權與立法的民主化》,載《法治論衡》第一輯,清華大學出版社2000年11月出版;
《民主政治建設要從國情出發》,《求是》2000年第20期;
《從領導黨向執政黨轉變的憲政闡釋》,《學術界》2002年第3期;
《全球化時代的中國立法發展》(上、中、下),《法治論叢》2002年第5期、第6期,2003年第1期;
《如何看待聯合國政治權利公約?》(上)、(下),《學習時報》2003年3月31日、4月7日;
《論中國特色社會主義民主政治優越性》,《政治學研究》2004年第4期;
《堅持和完善全國人大的會期制度》,《當代法學》2004年第5期。
《統籌經濟社會協調發展的幾個立法問題》,《法學》2005年第8期;
《人權的普遍性與相對性:一種國際的視角》,《學習與探索》2006年第1期;
《當代中國語境下的民主與法治》,《法學研究》2007年第5期。
《高舉社會主義憲政旗幟 推進中國特色民主法治建設》,《法學》2008年第3期;
《改革開放30年與中國法治建設》,載《中國法治30年》,社會科學文獻出版社2008年出版;
《堅持和發揮中國特色社會主義民主政治的優越性》,《政治學研究》2009年第2期;
《民主立法與公眾參與》,載《立法過程中的公共參與》,中國社會科學出版社2009年出版;
《堅持和完善中國特色社會主義司法制度》,《學習與探索》2009年第5期;
《新中國法治建設的主要成就》,《中共中央黨校學報》2009年第5期;
《人民當家作主是社會主義民主的本質和核心》,2010年4月8日《人民日報》;
《民主要穩,法治要快》,2010年4月15日《人民日報》;
《堅持和完善中國特色社會主義法律體系》,載《依法治國與法律體系形成》,中國法制出版社2010年出版;
《立法制度》,載《法理講義》,北京大學出版社2010年出版。
1.《應當統一理解法的階級性和社會性》,《中國社會科學院研究生院學報》1985年第3期;
2.《試論合法行為》,《法學研究》1987年第4期;
3.《關於法的本質的思考》,《中國社會科學院研究生院學報》1987年第3期;
4.《堅持馬克思主義關於法的根本觀點》,《社會科學》(上海)1987年第3期;
5.《論我國社會主義初級階段的法制》,《法學研究》1988年第6期;
6.《立法助理制強化立法專門化的保障》,《法學》1990年第5期。
7.《質詢制度比較研究》,《法學研究》1990年第3期;
8.《立法聽證制度的理論與實踐》,《中外法學》1991年第6期;
9.《立法修正案比較研究》,《法學研究》1991年第6期;
10.《馬克思主義人權觀初論》,《中國法學》1991年第4期;
11.《國際人權與國家主權》,《中國法學》1993年第1期;
12.《發展社會主義民主,實行依法治國》,《政治學研究》1997年第1期;
13.《堅持和發展社會主義民主》(合著),《中國社會科學》中文版1997年第2期,英文版1998年第2期;
14.《論依法治國與精神文明建設》,《馬克思主義與現時代》1998年第1期;
15.《關於我國立法許可權劃分的理論與實踐》,《法學研究》1998年第5期;
16.《實施依法治國的特點和需要解決的問題》,《法學》1998年第9期;
17.《立法權與立法的民主化》,載《法治論衡》第一輯,清華大學出版社2000年11月出版;
18.《民主政治建設要從國情出發》,《求是》2000年第20期;
19.《從領導黨向執政黨轉變的憲政闡釋》,《學術界》2002年第3期;
20.《全球化時代的中國立法發展》(上、中、下),《法治論叢》2002年第5期、第6期,2003年第1期;
21.《如何看待聯合國政治權利公約?》(上)、(下),《學習時報》2003年3月31日、4月7日;
22.《論中國特色社會主義民主政治優越性》,《政治學研究》2004年第4期;
23.《堅持和完善全國人大的會期制度》,《當代法學》2004年第5期。
24.《統籌經濟社會協調發展的幾個立法問題》,《法學》2005年第8期;
25.《人權的普遍性與相對性:一種國際的視角》,《學習與探索》2006年第1期;
26.《當代中國語境下的民主與法治》,《法學研究》2007年第5期。
27.《高舉社會主義憲政旗幟 推進中國特色民主法治建設》,《法學》2008年第3期;
28.《改革開放30年與中國法治建設》,載《中國法治30年》,社會科學文獻出版社2008年出版;
29.《堅持和發揮中國特色社會主義民主政治的優越性》,《政治學研究》2009年第2期;
30.《民主立法與公眾參與》,載《立法過程中的公共參與》,中國社會科學出版社2009年出版;
31.《堅持和完善中國特色社會主義司法制度》,《學習與探索》2009年第5期;
32.《新中國法治建設的主要成就》,《中共中央黨校學報》2009年第5期;
33.《人民當家作主是社會主義民主的本質和核心》,2010年4月8日《人民日報》;
34.《民主要穩,法治要快》,2010年4月15日《人民日報》;
35.《堅持和完善中國特色社會主義法律體系》,載《依法治國與法律體系形成》,中國法制出版社2010年出版;
36.《立法制度》,載《法理講義》,北京大學出版社2010年出版。
學術著作
《立法機關比較研究》,獨著,人民日報出版社1991年出版;
《法制的理念與行為》,獨著,社會科學文獻出版社1993年出版;
《比較立法制度》,合著,民眾出版社1992年出版;
《政治體制改革與法制建設》,合著,社會科學文獻出版社1991年出版;
《依法行政論》,合著,社會科學文獻出版社1992年出版;
《當代人權理論與實踐》,主編,吉林大學出版社1995年出版;
《依法治國建設社會主義法治國家》,主編之一,中國法制出版社1996年出版;
《人權與憲政》,主編之一,中國法制出版社1999年出版;
《依法治國與法律體系建構》,主編之一,中國法制出版社2001年出版;
《走向憲政的立法》,獨著,法律出版社2003年出版;
《法治與黨的執政方式研究》,合著,法律出版社2004年出版;
《法治與憲政的變遷》,獨著,中國社會科學出版社2005年出版;
《立法理論與制度》,獨著,中國法制出版社2005年出版;
《依法治國與和諧社會建設》,主編,中國法制出版社2007年出版;
《依法治國十年回顧與展望》,主編之一,中國法制出版社2007年出版。
《中國法學30年》主編,中國社會科學出版社2008年出版;
《依法治國與深化司法體制改革》主編,社會科學文獻出版社2008年出版;
《依法治國與憲政建設》合著,人民出版社2009年出版;
《全面落實依法治國基本方略》主編,中國社會科學出版社2009年出版;
《立法過程中的公共參與》主編,中國社會科學出版社2009年出版;
《走向人權的探索》獨著,法律出版社2010年出版;
《新中國法治建設與法學發展60年》主編,社會科學文獻出版社2010年出版;
《依法治國與法律體系形成》主編,中國法制出版社2010年出版。
1.《立法機關比較研究》,獨著,人民日報出版社1991年出版;
2.《法制的理念與行為》,獨著,社會科學文獻出版社1993年出版;
3.《比較立法制度》,合著,民眾出版社1992年出版;
4.《政治體制改革與法制建設》,合著,社會科學文獻出版社1991年出版;
5.《依法行政論》,合著,社會科學文獻出版社1992年出版;
6.《當代人權理論與實踐》,主編,吉林大學出版社1995年出版;
7.《依法治國建設社會主義法治國家》,主編之一,中國法制出版社1996年出版;
8.《人權與憲政》,主編之一,中國法制出版社1999年出版;
9.《依法治國與法律體系建構》,主編之一,中國法制出版社2001年出版;
10.《走向憲政的立法》,獨著,法律出版社2003年出版;
11.《法治與黨的執政方式研究》,合著,法律出版社2004年出版;
12.《法治與憲政的變遷》,獨著,中國社會科學出版社2005年出版;
13.《立法理論與制度》,獨著,中國法制出版社2005年出版;
14.《依法治國與和諧社會建設》,主編,中國法制出版社2007年出版;
15.《依法治國十年回顧與展望》,主編之一,中國法制出版社2007年出版。
16.《中國法學30年》主編,中國社會科學出版社2008年出版;
17.《依法治國與深化司法體制改革》主編,社會科學文獻出版社2008年出版;
18.《依法治國與憲政建設》合著,人民出版社2009年出版;
19.《全面落實依法治國基本方略》主編,中國社會科學出版社2009年出版;
20.《立法過程中的公共參與》主編,中國社會科學出版社2009年出版;
21.《走向人權的探索》獨著,法律出版社2010年出版;
22.《新中國法治建設與法學發展60年》主編,社會科學文獻出版社2010年出版;
23.《依法治國與法律體系形成》主編,中國法制出版社2010年出版。
研究報告
《關於完善我國立法工作的若干建議》,中國社科院《要報》1991年第33期;
《我應高舉社會主義人權旗幟》(合著),中國社科院《要報》1991年第48期;
《如何劃分中央和地方的立法許可權》,中國社科院《要報》增刊1996年第14期;
《什麼是"依法治國"》,中國社科院《要報》1996年第29期;
《法制觀念的革新與法律制度的改革》,中國社科院《要報》1996年第30期;
《建議採用"建設社會主義法治國家"的提法》,中國社科院《要報》信息專報1997年第6期;
《切實做好對香港立法機關制定的法律的備案審查工作》,中國社科院《要報》信息專報1997年第27期;
《應當重視對香港基本法的解釋》,中國社科院《要報》信息專報1997年第28期;
《關於妥善處理兩個國際人權公約繼續適用於香港特別行政區而引起的"報告"問題》,合著,中國社科院《要報》信息專報1997年第34期;
《建設社會主義法治國家應堅持的五項原則》,中國社科院《要報》2001年第78期;
《關於憲法修改的研究報告》,中國社科院《要報》專題研究報告之一,2003年6月;
《關於充分重視和正確理解社會主義憲政的建議》,中國社科院《要報》信息專報2007年第27期。
《中國立法現狀、經驗和展望》,2008年提供給香港特區政府;
《進一步完善和發展我國司法制度》,《領導參閱》2009年第23期;
《軍事法應成為中國特色社會主義法律體系中的獨立部門法》,中國社科院《要報》2010年第107期。
1.《關於完善我國立法工作的若干建議》,中國社科院《要報》1991年第33期;
2.《我應高舉社會主義人權旗幟》(合著),中國社科院《要報》1991年第48期;
3.《如何劃分中央和地方的立法許可權》,中國社科院《要報》增刊1996年第14期;
4.《什麼是"依法治國"》,中國社科院《要報》1996年第29期;
5.《法制觀念的革新與法律制度的改革》,中國社科院《要報》1996年第30期;
6.《建議採用"建設社會主義法治國家"的提法》,中國社科院《要報》信息專報1997年第6期;
7.《切實做好對香港立法機關制定的法律的備案審查工作》,中國社科院《要報》信息專報1997年第27期;
8.《應當重視對香港基本法的解釋》,中國社科院《要報》信息專報1997年第28期;
9.《關於妥善處理兩個國際人權公約繼續適用於香港特別行政區而引起的"報告"問題》,合著,中國社科院《要報》信息專報1997年第34期;
10.《建設社會主義法治國家應堅持的五項原則》,中國社科院《要報》2001年第78期;
11.《關於憲法修改的研究報告》,中國社科院《要報》專題研究報告之一,2003年6月;
12.《關於充分重視和正確理解社會主義憲政的建議》,中國社科院《要報》信息專報2007年第27期。
13.《中國立法現狀、經驗和展望》,2008年提供給香港特區政府;
14.《進一步完善和發展我國司法制度》,《領導參閱》2009年第23期;
15.《軍事法應成為中國特色社會主義法律體系中的獨立部門法》,中國社科院《要報》2010年第107期。