1983年轉業地方工作,先後任國家勞動人事部幹部局計畫錄用處、調配處幹部、副處長,國家人事部考核獎懲司綜合處處長與考核培訓司、專業技術人員管理司副司長。任職以來,在工作中堅持解放思想、實事求是的原則,積極探索,結合形勢和職位職責,積極做好國家公務員考核、獎懲、職務升降任免、職位分類等項制度的建立和推行工作,以及專業技術人員的繼續教育工作、事業和企業單位的博士後制度推行管理工作。工作之餘,潛心鑽研和探索現代人事管理工作的規律和特點,先後在《經濟日報》、〈人民日報》社《理論信息》、仲國行政管理》、《中國人事報》、〈國家公務員》雜誌、濰續教育》雜誌等全國性報刊上發表《發展市場經濟應重視獎勵》、《試論幹部流動人《應重視幹部考核》等論文16篇,其中有的被收編在《中國改革文庫》和《二十一世紀中國社會發展戰略研究文集》等大型論文集。主持編寫了《國家公務員制度簡明講義》、《國家公務員職位分類制度實施指南》。侗家公務員任免工作指導》等專業類政策理論書籍。
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