建立晉冀蒙三省區三市長城“金三角”區域合作機制,要率先在基礎設施相聯相通、資源要素對接對流、產業發展互補互促、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控等方面取得新突破。重點要圍繞京津冀一體化,在以下幾個方面持續取得新進展。一是形成組團優勢,放大區域的綜合實力、承載力和競爭力,建成承接京津城市功能疏解的大平台。二是協同構建環衛京津的閉合型的生態防線,打造京津冀生態安全的大屏障。三是充分發揮晉冀蒙能源和農產品生產優勢,整合西部乃至俄蒙的資源,建成保障京津冀能源、農畜產品供給安全的大基地。四是發揮三市獨特的自然氣候優勢,整合三市乃至周邊地區的文化旅遊資源,建成服務京津冀文化休閒、旅遊度假、避暑養生的大花園。五是充分發揮三市聯通京津冀、中西部地區和俄蒙歐的交通區位優勢和商貿物流優勢,打造通疆達海的開放開發經濟區,建成京津冀及周邊廣大地區商品進入俄蒙歐的大通道。六是形成一個區域性的“特區”,發揮市場在配置資源上的決定性作用,實現區域內資源最佳化配置、產業合理分工,形成錯位發展、特色鮮明、優勢互補、互利共贏的開放型經濟體系,並依託連結自治區與京津冀節點的優勢,帶動其他盟市發展,建成區域發展和內蒙古融入京津冀一體化的大龍頭。
要發揮三地的優勢,在工業、農牧業、文化旅遊業、商貿物流業、生態建設等方面進行深度合作。三地要利用資源優勢,在能源、冶業、化工、新材料產業等方面開展合作,形成資源最佳化配置、產業密切關聯、差異互補的發展格局。要加強在農牧業領域的合作,提高優質特色農畜產品生產能力,共同服務京津等中心市場。三地文化旅遊景區多樣化特徵明顯,要加強合作,促進融合發展,實現優勢互補、各具特色、相互帶動,使文化旅遊成為金三角的一張亮麗名片。全力支持北京、張家口聯合申辦冬奧會,加強基礎設施建設,做好支持中辦冬奧會的各項工作,在支持申奧中強化三地合作。要主動搶抓京津地區疏解城市功能、要素外溢的有利時機,以服務京津冀經濟圈為主題,促進區域內產業項目合理布局,避免區域間產業同質化和惡性競爭,推進產業承接、合作與區域內經濟協調發展。三地同為京津生態安全重要防線,加強生態治理保護方面的合作,對於構築規模更大、系統完整的生態安全螢幕障、保障首都生態安全具有重要意義。要深度合作,加大保護建設力度,把首都生態安全螢幕障打造的更加牢固。
國家發改委副秘書長范恆山:長城金三角要形成新的區域經濟中心
區域經濟協同發展是當今世界經濟發展的鮮明特徵,隨著全球經濟協同的迅速發展,打破行政區劃的區域合作日益成為經濟發展的一種重要趨勢和潮流。建設蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區,主題好,路子正,方向明,對於促進三市實現優勢互補、良性互動、共贏發展具有重要的意義。
推進三市區域合作是順勢之舉,是興區之策,符合區域合作的大趨勢,有利於探索跨區域合作的良好路徑;適宜環渤海地區聯動發展大勢,有利於為環渤海地區聯動發展提供示範;有利於發揮比較優勢,形成新的經濟成長極;有利於破除邊緣化困境,形成新的區域經濟中心。
推進三市合作,要統籌謀劃,務實推進。要科學規劃,規劃要堅持問題導向,體現比較優勢,突出銜接性;要健全規章制度,建立行為準則加強約束,完善高層協調機制,強化政策統籌,努力搭建良好的合作平台;要突出重點,先期取得突破,增強各地合作信心;要積聚各種力量,特別是要充分發揮市場和企業的作用,推動合作不斷取得新成效。
內蒙古自治區副主席王波:打造蒙晉冀協同發展的合作開放平台
實施蒙晉冀(烏大張)長城金三角區域合作,打造三省區交界處區域經濟社會協同發展的合作開放平台,組團融入京津冀協同發展,是三省區主動實施國家區域合作戰略的重大舉措,是三地實現合作共贏、組團發展的迫切需要,也是最佳化三省區域發展布局的有效途徑,對於促進三地實現優勢互補、良性互動、共贏發展有著巨大的推動作用。
合作區建設工作開展以來,三省區和三市黨委、政府高度重視、精心謀劃、協調配合,在推進合作區建設上做了大量行之有效的工作,並取得實質性的成果。希望三市在今後的工作中,始終堅持規劃引領、試點先行、重點突破、統籌推進的原則,通過功能調整、合理分工、開放聯動等措施,達到基礎設施相聯相通、產業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控,最終實現三市合作共贏、協同發展。
烏蘭察布市委書記王學豐:打造長城金三角組團融入京津冀
打造蒙晉冀長城金三角,是提升區域綜合實力、競爭力的最優選擇,是爭取差別化政策,形成政策疊加效應的最佳載體,是借京津冀一體化之力、贏得三市加快發展之利的最佳路徑,是參與“新絲綢之路經濟帶”建設的最佳方式。
加強蒙晉冀長城金三角區域合作,要把握長城金三角建設的大方向,合力建設承接京津城市功能疏解的大平台,保障京津冀能源、農畜產品供給安全的大基地,服務京津冀文化休閒、旅遊度假、避暑養生的大花園,保障京津冀生態安全的大屏障,京津冀及周邊廣大地區商品進入俄蒙歐的大通道,帶動周邊地區發展的大龍頭,力爭到2015年,長城金三角區域合作機制上升為省區戰略;到2016年,區域合作機制上升為國家戰略;到2020年,創建成國家級承接產業轉移和區域合作示範區。要緊抓長城金三角合作的重點,大力推進經濟領域的合作,壯大區域經濟實力;大力推進社會領域合作,建立區域內社會資源共建共享機制,並促進社會事業全面發展;大力推進文化領域合作,打造獨具魅力的長城金三角文化軟實力;大力推進生態文明領域合作,把長城金三角建設成為生態文明的綠色家園;大力推進基礎建設領域的合作,促進長城金三角一體化。
要加強長城金三角合作機制建設,不斷完善和深化溝通協調機制,健全黨政領導聯席會議高層協調會商機制,注重發揮好區域合作協調委員會的牽頭抓總和橋樑紐帶作用,加強三市間黨政領導、部門、企業等交流對接,共同推動區域合作不斷取得新成效;不斷完善和深化工作落實機制,把《合作協定》確定的內容落實到具體責任領導和責任部門,共同推動區域合作各項規劃順利實施;不斷完善和深化服務保障機制,加快建設優質高效的服務環境、公平公正的政策環境、激勵創業的人才環境、多元便利的融資環境,努力把長城金三角打造成投資窪地、宜居熱地、財富沃土。
大同市委書記豐立祥:“烏大張”需三力合一
長城金三角經濟合作區展翼試飛,這既是中國版圖上東、中、西部交匯發展的實踐開端,更是三市戰略合作、抱團融入京津冀首都經濟圈的全新起航。
在未來廣闊的航程中,我們願與金三角兄弟成員:進出互動,融入京津冀新經濟圈的“入口門戶”和承接中西部向東輸送物流的“出口門戶”一起開,打通合作共贏經濟走廊;內外同步,對外開放和對內開放一起抓,建成協同發展經濟高地;軟硬兼修,硬體平台和軟體建設一起建,實現區域合作無縫對接。豐立祥認為,建立區域合作聯席會這個新機制,是三地著眼於“長城金三角”長遠發展作出的重大決策。這個新機制要依託區域合作新機制,加強政策溝通,體現出一個“高”字;要依託區域合作新機制,深化務實合作,體現出一個“實”字;要依託區域合作新機制,不斷創新開拓,體現出一個“新”字。
張家口市委書記邢國輝:打造區域協調發展新典範
建設蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區,必須謀長遠之策、成長治之業。三地現在正處於加速轉型的時代,一個開放創新的時代。
加快烏大張區域一體化發展,合作是基本前提,綠色是根本遵循,開放是重要路徑。我們要堅持走合作共贏之路,本著優勢互補、互惠互利、共同發展的原則,加速推進以市場、產業、基礎設施等為主要內容的一體化進程,建設命運共同體、利益共同體、發展共同體,把金三角合作區打造成為我國區域協調發展的新典範;要堅持走綠色崛起之路,在產業共育、城鄉共建等方面堅定不移地高揚綠色發展旗幟,著力發展生態經濟、創優生態環境、建設生態家園、繁榮生態文化,使綠色成為長城金三角區域最鮮明的標誌;要堅持走開放整合之路,在更寬領域、更高層次融入京津冀經濟圈與晉冀蒙經濟圈,大力拓展國際國內兩個市場,共同打造開放合作的新高地。