內容介紹
本書主要內容包括日本圖書館法律體系概觀,日本的《學校圖書館法》,大學圖書館標準,日本圖書館的相關法規,日本的“圖書館自由”等。附帶 圖書館自由宣言
圖書館自由宣言（1979年修訂）
社團法人 日本圖書館協會
（1979年5月30日通過）
為具有基本人權之一的認知自由的國民提供資料和設施，是圖書館最重要的任務。
日本國憲法基於“主權在民”的原則。為了維護和發展國民主權的原則，保障每一位國民能夠自由地發表意見、交流思想，即保障國民的表現自由是不可或缺的。
認知自由，與保障表現者的自由二位一體。因為只有保障了認知自由，表現自由才能全面確立。
認知自由還與以思想自由為基礎的所有的基本人權密切相關，是實現對這些基本人權有效保障的基本條件。因此，正像憲法昭示的那樣，全體國民必須為捍衛認知自由而不懈努力。
所有國民都具有隨時獲得需要的資料並加以利用的權利。全社會來保障這種權利，就等於保障了認知自由。圖書館正是承擔這種職責的機構。
圖書館不受權力的介入和社會壓力的左右，它依據自身的社會責任，通過包括圖書館間相互合作在內的圖書館的整體力量，將收集的資料、完善的設施提供給國民利用。
在我國，不能忘記曾經出現過的歷史事實：圖書館非但沒有保障國民的認知自由，反而作為對國民進行“思想善導”的機構，起了阻礙國民認知自由的實現的作用。圖書館必須在反省歷史的基礎上，捍衛國民的認知自由，並把這一責任堅定不移地推廣和發展下去。
所有國民享有平等利用圖書館的權利，不因種族、信仰、性別、年齡或其他原因而有任何區別。
對外國人，該權利同樣受保障。
提出有關“圖書館自由”的基本原則，目的是為了保障國民的認知自由，因此，它適用於各級各類圖書館。
為了完成自身承擔的任務，圖書館確認並實踐如下事項：
第1 圖書館具有收集資料的自由。
圖書館作為保障國民認知自由的機構，應當對國民所有的資料要求作出回應。
圖書館根據基於自身責任制定的採集方針進行資料的選擇和收集。在選擇和收集時：
（1）對有多樣化的、甚至對立觀點的問題，廣泛收集反映各種觀點的資料。
（2）不以作者的思想、宗教、黨派為依據排除其著作。
（3）不以圖書館員個人的關注和興趣為依據選擇資料。
（4）不因來自個人的、組織的、團體的壓力或干涉而放棄收集自由的原則，不因懼怕糾紛而自我限制。
（5）接受捐贈或託管資料，實行同樣的原則。
圖書館收集的資料表達了什麼樣的思想和觀點，並不表示圖書館或圖書館員支持這種思想或觀點。
圖書館應當將成文化的採集方針向社會公開，以求得到來自社會的廣泛的批評與合作。
第2 圖書館具有提供資料的自由。
為了保障國民的認知自由，作為原則，所有的圖書館資料都應當提供給國民自由利用。
沒有正當理由，圖書館不得對資料進行特別處置，不得改變資料內容，不得對資料進行撤架和廢棄處理。
在下列情況下，提供資料的自由將受到限制。這些限制適用於儘可能限制，而且經過一段時間以後，必須對這些限制重新進行檢討。
（1）侵害人權或個人隱私的資料；
（2）經法律判定為淫穢出版物的資料；
（3）捐贈者或委託者拒絕公開的非公開出版的捐贈或託管資料。
圖書館肩負著著眼於未來利用而保存資料的責任。圖書館保存的資料，不因一時來自於社會的要求，或個人的、組織的、團體的壓力和干涉而廢棄。
為了對國民的自主學習或創造提供幫助，圖書館的會議室等設施，應該是一個具有豐富資料的場所，並且這些資料近在身邊、隨時可以利用。
圖書館的會議室等設施，除以營利為目的的情況外，不問個人、團體，公平地提供利用。
圖書館策劃的集會或活動，不因來自個人、組織、團體的壓力或干涉而改變初衷。
第3 圖書館為利用者保守秘密。
讀者讀什麼書是其個人隱私，圖書館不得向外部泄露利用者的讀書事實。但是，依據憲法第35條獲得法律認可的情況除外。
對於讀書記錄以外的圖書館的利用事實，圖書館同樣不得侵害利用者的個人隱私。
利用者的讀書事實、利用事實，是圖書館經由業務工作獲悉的個人秘密。所有參與圖書館活動的人，必須保守這種秘密。
第4 圖書館反對一切檢查。
檢查，作為以權力壓制國民的思想和言論自由的手段被經常使用，它和以國民的認知自由為基礎的民主主義水火不相容。
歷史和經驗證明，檢查，包括對圖書館資料收集的事先限制，進而對已經收集的資料實施撤架、廢棄處理，不論對內對外，都帶來了災難。
因此，圖書館反對一切檢查。
來自個人、組織、團體的壓力和干涉，帶來的是和檢查同樣的結果。圖書館同樣反對這類對思想和言論的壓制。
外部的壓力和干涉，容易導致在圖書館內部的自我限制。圖書館不能陷入這種自我限制，應當捍衛國民的認知自由。
當圖書館自由受到侵害時，我們要團結起來，捍衛自由。
圖書館自由的狀況，是體現國家民主主義發展的重要指標。當圖書館自由受到侵害時，我們圖書館人要行動起來，排除侵害。因此，圖書館運營的民主化和圖書館員凝聚力的加強，是不可欠缺的。
捍衛圖書館的自由，是捍衛自由和人權的國民鬥爭的一環。我們願意和一切在捍衛圖書館的自由方面有共同立場的團體、機構、個人合作，承擔矢志不移地捍衛圖書館自由的責任。
國民對圖書館自由的支持與合作，只有通過圖書館活動、親身體會圖書館自由的珍貴才能得到。我們應當持續不斷而又努力地捍衛圖書館的自由。
捍衛圖書館自由的行動，可能會給相關的圖書館員帶來不利的影響。對此，首先要防患於未然，萬一發生了不利的事態，給受影響的圖書館員以支持和救濟，是日本圖書館協會的重要責任。
北京大學信息管理系 李國新 譯
作者介紹
1957年11月生。博士。現任北京大學信息管理系教授，博士生導師。行政兼職：系黨委副書記，北京大學信息傳播研究所所長。
主要學術兼職：中國國家圖書館首席專家，中國圖書館學會學術研究委員會常務副主任，圖書館法律與智慧財產權研究專業委員會主任，《中國圖書館年鑑》主編，中國索引學會常務理事，中國出版工作者協會年鑑研究會特邀學術委員。
主要研究方向：圖書館法治與管理、文獻信息資源檢索、文獻目錄學、古籍資源數位化
