1884年(光緒十年)11月9日,清政府發布上諭:“授劉錦棠為甘肅新疆巡撫,仍以欽差大臣督辦新疆事宜。”同時任命甘肅布政使魏光燾為甘肅新疆布政使。由於沙俄勢力逼近,全疆行政中心不得不從伊犁東移,將省會設在迪化(今烏魯木齊)。之所以如此,是因為新疆孤懸塞外,久經戰亂破壞,經濟財政都需要內地全力支援,有事則無以自存,甘肅新疆聯為一體,有利於新疆經濟的恢復發展和邊防鞏固。
甘肅新疆巡撫的軍政權力是很大的,其掌握軍政權力始於第一任巡撫劉錦棠。巡撫的軍政權力不斷的繼承,使其掌握的軍政權力愈來愈大,有益於清廷在邊疆的統治。
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