簡介
新城辦事處前身是商丘縣城北鄉,1999年撤銷城北鄉設立辦事處,是商丘市行政中心和睢陽區行政中心的所在地,300多家省、市、區直機關企事業單位坐落其中,神火大道、北海路、南京路、歸德路、金橋路等數十條城區主要道路穿城而過,轄18個社區、5個行政村,常住人口13.2萬人,總面積33.1平方公里。
新城辦事處成立10年來特別是近幾年來,辦事處一班人深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握髮展第一要務,堅持“團結、穩定、創新、發展、和諧”十字方針,咬定發展不放鬆,搶抓機遇,開拓創新,負重拼搏,推動了新城經濟社會跨越發展,新城面貌發生了翻天覆地的變化。
2008年, 辦事處完成生產總值295400萬元,是1998年的9.8倍,農民人均純收入達6069元,城鎮居民人均可支配收入達14351元,分別是1998年的2.5倍、3.9倍,財政收入實現7600萬元,是1998年的15.2倍,地方財政一般預算收入實現5800萬元,是1998年的12.6倍。
辦事處先後被評為第五次全國人口普查先進集體、省“五好”黨委、全省“人民滿意公務員集體”、省科普示範辦事處、省社區建設示範街道、省社會治安綜合治理先進單位、省工貿示範區、省級文明單位、市發展民營經濟先進單位、市招商引資先進單位等多項榮譽,綜合實力連續五年位居全市第一。一座實力新城、活力新城、魅力新城、和諧新城、文明新城在新城這塊熱土上悄然崛起。
工業發展
工業支撐,做強實力新城
“發揮新城區位及周邊資源優勢,發展工業經濟,打造支柱產業,才能增強新城內涵,推進新城快速發展、持續發展,建設一座實力新城。”談到發展工業經濟打造實力新城時,睢陽區副區長、新城辦事處黨委書記李中須深有感觸地說。
李中須介紹,近幾年來,為破解發展後勁不足的難題,新城辦事處立足區位優勢、資源優勢、交通優勢,積極實施工業支撐戰略,以招商引資為主線,以強化服務最佳化環境為手段,大力發展資源精深加工型、循環節約型企業,工業經濟步入了產業化、園區化、基地化發展軌道。
該辦事處組織轄區近百家企業成立了“新城商會”,搭建了企業家交流平台,增進了客商的相互了解、交流,實現資源共享和互惠雙贏,以此推進以商招商。目前該辦事處固定資產投資50萬元以上的工業企業200多個,其中規模以上企業19個,工業經濟正成為新城經濟的一項重要支撐。2008年,實現工業增加值171040萬元,是1998年的27.3倍,今年上半年,新上項目22個,其中億元以上的4個,招商引資到位資金11.36億元。
做強支柱產業,拉長產業鏈條。總投資6500萬元的哈啤6萬噸麥芽生產線一期工程建成投產,全部建成後將成為全國目前最大的啤酒麥芽生產基地,年實現銷售收入可達1.8億元,年創利稅可達1200萬元,可安排就業人員300多人。總投資8000萬元的飲之健食品公司,一期工程順利開工投產,全部建成後咖啡生產能力約占國產咖啡生產量的1/3,年銷售收入可達4.1億元。長城麵粉被評為全市產業化龍頭企業,誠實人、同心圓生產的產品被評為河南省名牌產品。
建設工業園區,搭建發展平台。幾年來,為破解產業集聚不強的難題,新城辦事處堅持讓利企業、服務企業的理念,積極為落地園區的企業項目優先安排企業用地,主動為企業解決用電、供排水設施、道路、圍牆等基礎設施建設問題,為園區企業搭建資源共享、集約經營的平台。優惠的條件,吸引了企業項目在園區落地。目前,已初步形成商丘台商工業園、豐源工業區、育才工貿區三大園區,其中商丘台商工業園被列為全國農產品加工創業基地、全省十大台商工業園之一。在商丘台商工業園,總投資4.6億元的河南民豐複合肥項目開工建設,鼎盛木業等50餘家企業落地,製造業基地已具雛形;在豐源工業區,大華建材、龍宇化工等15家企業落地,化工、建材基地已初具規模;在育才工貿區,鼎豪紡織、同心圓食品等10家企業落地,農產品加工銷售龍頭已初步形成。
商貿發展
商貿拉動,催生活力新城
隨著商丘城市框架的拉大,行政中心的南移,對拉動商貿業發展帶來諸多有利因素。為破解商貿活力不夠的難題,新城辦事處的決策者們理清了發展大商貿大流通的“商貿拉動”戰略,以市場建設作為拉動經濟成長的突破口,著力構建市場體系,大力建設和培育各類專業市場,促進第三產業的快速發展。近幾年來,中意建材、金榜電器、天龍家具、宏光醫藥物流、佳達農機、宜家裝飾材料、福眾農機、凱帝購物廣場、本田銷售公司、新城竹木等14個專業市場相繼建成,建材、家具、電器、醫藥物流、農機汽車銷售等五類專業市場。目前,該辦事處市場體系逐步健全完善,商業網點星羅棋布,商貿繁榮,第三產業快速發展,一座活力新城魅力四射。
其中,2004年底開始建設的全市最大的倉儲建材市場中意建材市場,年銷售額達3.6億元,成為輻射豫、魯、蘇、皖周邊四省的建材中心。商丘市農機大市場,從業人數110人,年交易額3億元,年創利稅4000萬元,被中國農機流通協會認定為“全國十大農機交易市場”。而“金大福名吃一條街”夜市廣場,是新城辦事處招商引資1000多萬元新建的市區規模最大、功能最完善、設施最齊全、管理最規範的一個封閉式夜市廣場。
市場的發展帶動了一批商業網點、餐飲網點相繼開業,目前該辦事處各類工商戶發展到3000多戶。2008年,三產增加值實現121142萬元,是1998年的 21.3倍。
商貿業的繁榮發展,帶動了商丘商貿中心的南移。談起這些,新城辦事處主任李開勝說,“新城將更加發揮區位優勢,狠抓一‘圈’、一‘帶’商貿服務體系建設,圍繞‘商’字大力發展一批精品街區,做強‘商’字商業圈;以中意建材、安奇樂易兩大市場為龍頭打造香君路商業帶,把新城打造成商丘新的商貿中心。”
改造建設
改造城中村,建設魅力新城
近幾年來,新城辦事處根據城市框架拉大的實際,大膽探索拆遷安置模式,積極推進城中村改造,成功完成了對21個城中村的改造,拆遷面積達41萬平方米,安置拆遷民眾5000餘戶,配合市、區黨委、政府搞好了應天花園、府前花園、富饒新城、水木清華、奧林匹克花園、帝和公園等36個重點工程建設,為商丘城市建設與發展做出了突出貢獻。
漫步金世紀綠地廣場,翠柳低垂,鳥語花香,優美的環境會令你心曠神怡。這是新城辦事處配合市委、市政府對金世紀社區許樓村的改造建成的一個大型公共設施。拆遷許樓村房屋178處,拆遷面積達3萬平方米。
徜徉在水一方廣場,一座居住、商貿、養老、幼教、醫療各項功能於一體的新村社區映入眼帘。這是按照獨資開發、就地安置的模式,對北海社區劉莊村統一拆遷改造自主完成的城中村改造工程。
運河南岸、神火大道東側,裝飾等市場逐漸興隆。這是新城辦事處按照聯合開發、多措安置的模式對市府社區西喬自然村改建而成的。
加強城市管理,積極實施“全覆蓋保潔、無縫隙管理、全方位督查”新機制,打造亮麗新城,提升城市品位。建立健全了辦事處、社區、小區、樓院四級保潔網路,把所有背街小巷及城中村內道路、河道坑塘、廢院等保潔任務全部量化分解,對環衛保潔做到了橫到邊、豎到底、全覆蓋。大力開展以“美化社區,靚潔家園”為主題的環境衛生綜合整治活動,城市面貌發生了翻天覆地的變化。
社會事業
改善民生,構建和諧新城
近年來,新城辦事處堅持“始於民眾需求,終於民眾滿意”的宗旨,想民眾所想,積極加強社區建設,切實改善民生,把新城建成了一座和諧新城。完善服務網路。近年來,新城辦事處積極推進社區整合,將18個社區整合劃分為92個小區、286個樓院,形成了辦事處、社區、小區、樓院的四級管理模式,受到了省政府、市政府領導的肯定,並在全市進行推廣。嘗試了“支部建在樓院上,黨員服務無盲區”的社區黨建新思路,建立了1個社區黨委、16個社區黨總支、12個社區黨支部、200個黨小組,黨員在構建和諧社區發揮了模範帶頭作用。去年,全省基層幹部培訓班在新城辦事處召開了現場觀摩會,與會領導對該辦事處的做法給予了較高評價。
完善服務設施。2004年,該辦事處一次投入200多萬元建成了當時我市首家、全省為數不多的鄉鎮(街道)便民服務大廳,服務大廳開設多個視窗,打造了社區服務的龍頭。近年來又積極籌措資金2000多萬元改善社區基礎設施,各社區都建成了高標準的便民服務中心。
搭建救困平台。去年,新城辦事處組建了新城慈善協會,豐源等社區組建了“愛心超市”,幫助8名特困家庭學生圓了大學夢,幫助30多個家庭走出了困境。籌集資金400餘萬元在北海社區建成了能容納80多人養老的金陽光老年公寓,完善了社會化養老體系。
解決民眾難題。幾年來,該辦事處多方籌資1200多萬元修建了華夏路、紫荊南路、九州北路、方域路、世紀路等15條道路,完善了城區交通網路。投資130餘萬元建設了睢陽公園一期工程。建成了新城衛生院新址,組建了新城社區衛生服務中心,完善了社區醫療服務站,健全醫療服務網路。
文化發展
繁榮文化,創建文明新城
傍晚,每當你漫步新城辦事處轄區的街頭、廣場,不難發現鶴髮童顏的老人、面帶稚氣的孩童和富有青春活力的青年,或歌唱,或舞蹈,或鼓樂,或鍛鍊,呈現一派其樂融融的景象,洋溢一股文明和諧新風。
近幾年來,新城辦事處積極整合社區文化資源,創新活動載體,加大基礎投入,大力加強文化建設,為推進經濟社會和諧發展營造了濃厚的文化氛圍。辦事處文化站被評為省級示範文化站,武宅村被省文化廳命名為“嗩吶專業村”,豐源社區文化大院被評為省級示範文化大院。
整合文化資源,培育文化龍頭。去年初,該辦事處充分發揮轄區文藝單位多、文藝精英多的文化資源優勢,組建了新城辦事處社區文化藝術團。文化藝術團自去年初組建以來,組織各種文化演出20多場,較好地發揮了社區文化龍頭的作用。
完善文化設施,滿足居民需求。近年來,新城辦事處建成了高標準的文化站,配有專門的圖書閱覽室、文娛活動室、多功能教室、科技諮詢室,配備了等離子電視、多媒體播放設施。去年初,該辦事處投資100多萬元安裝了健身器材、照明設備,場地進行了硬化綠化,建成了新城社區文化廣場。完善的文化設施,為各種社區文化活動的正常開展提供了陣地保障。
舉辦文藝活動,豐富文化生活。近年來,新城辦事處先後舉辦了“和諧杯”社區文藝匯演、社區文化宣傳周、戲曲演唱周、“感黨恩、迎奧運”消夏晚會、“和諧睢陽、魅力新城”文藝晚會等文藝演出活動,先後開展了“包粽子”競賽、“百家宴”品嘗等民眾性活動,繁榮了社區文化,弘揚了文明新風。
防控網路
健全防控網路,構建平安新城
近幾年來,新城辦事處積極適應新形勢下穩定工作出現的新情況、新矛盾、新問題,結合城區實際,大膽探索平安建設工作的新路子,狠抓平安基礎建設,確保了社會政治大局的和諧穩定。
夯實組織基礎,構四級組織網路。積極整合資源,大膽探索設定模式,構建了辦事處綜治中心、社區(村)平安建設工作站、小區(組)平安工作聯絡員、樓院(聯戶)平安工作信息員四級綜治工作組織網路。積極整合公安、司法、信訪、民政等綜治工作資源,組建了新城綜治工作中心,對各類不穩因素進行集中化解。
夯實硬體基礎,建一流服務設施。近幾年,新城辦事處對平安建設工作捨得投入,在確保正常綜治經費到位的情況下,不斷加大對平安工作硬體基礎設施建設的投資力度。近年來,辦事處投入80多萬元,為綜治中心更新了辦公場所,改善了辦公設施。
夯實防範基礎,設三層防範體系。一是治安巡防。辦事處不斷充實專職治安巡邏隊力量,在各社區(村)組建治安聯防中隊。二是協會聯防。各社區(村)成立了治安、調解協會,進行義務調解糾紛、治安巡邏,增強了居民的安全感。三是科技防範。在夏營、沈堯、武宅等5個村安裝了無線調頻“大喇叭”工程。目前,轄區封閉小區安裝監控設備的達80%以上,大大降低了各類治安形勢案件的發案率。
夯實機制基礎,化解一線矛盾糾紛。根據轄區機關企事業單位多、個體企業商戶門面多的實際,加大屬地化管理責任制落實的力度。推行目標責任制,強化綜治工作一票否決制。對不穩定因素堅持日排查、零報告,使民眾反映的熱點、難點問題得到及時化解,使一些治安隱患得到及時消除,確保重大活動舉辦期間沒有來自辦事處的干擾。同時利用宣傳月集中搞好普法教育宣傳。
多種形式,多措並舉,夯實推進平安建設工作的體制機制,確保一線矛盾糾紛得到及時化解,確保“小事不出社區(村)、大事不出辦事處”,為經濟發展營造和諧穩定的治安環境。
談起新城的發展變化時,睢陽區政府副區長、新城辦事處黨委書記李中須深有感觸地說:新城的崛起是我國改革開放的一個縮影。面對輝煌,新城人自豪不自傲,自信不自滿,決心在科學發展觀旗幟引領下,不負眾望,滿懷豪情,推動新城新跨越,迎接新城新崛起。