教離退廳〔2012〕1號
部屬各高等學校：
為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》（中組發[2008]10號），推動直屬高校離退休幹部工作科學發展，現就進一步加強直屬高校離退休幹部活動中心（以下簡稱離退休幹部活動中心）建設提出以下意見。
一、深刻認識加強離退休幹部活動中心建設的重要意義
離退休幹部活動中心建設是離退休幹部工作的重要組成部分，是社會主義文化建設的一個重要方面。活動中心作為老同志開展學習和活動的主要場所，越來越成為老同志交流思想、溝通信息、聯絡感情的重要渠道，越來越成為老同志發揮作用、老有所為的重要平台，越來越成為加強老同志黨支部建設和思想政治建設的重要陣地。進一步加強離退休幹部活動中心建設，充分發揮活動中心在促進老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為等方面的積極作用，是黨和國家對離退休幹部政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷的具體體現，是新形勢下離退休幹部工作的必然要求。
近年來，離退休幹部活動中心建設工作取得了積極進展，老同志學習、活動缺少場地的狀況得到顯著改變。但隨著形勢發展和離退休幹部人數不斷增多，活動中心面積不足、條件設施簡陋陳舊、服務管理模式和理念相對滯後等情況仍有不同程度存在，不能滿足老同志日益增長的精神文化需求。這些情況和特點對新形勢下離退休幹部活動中心建設工作提出了新的更高要求。
二、離退休幹部活動中心建設的總體要求
1.堅持以人為本、重在建設、因地制宜、科學發展的工作方針，以改善條件、豐富內容、健全制度、完善機制、提高服務管理水平和確保全全為重點，以全面做好離退休幹部工作和“六個老有”為目標，努力將離退休幹部活動中心建設成為廣大離退休老同志的精神家園。
2.統籌規劃、不斷完善。要將離退休幹部活動中心建設納入學校建設發展和功能布局的總體規劃，科學安排，逐步推進。要從實際出發，合理設定功能，既立足當前，又著眼長遠，避免低層次重複建設。
3.因地制宜、方便適用。基礎設施條件較好的學校，要把重點放在完善功能、提高服務管理水平、建立長效機制和發展特色上面；活動場所較小、基礎設施較差的學校，要加大投入、加快建設，努力滿足老同志日常學習和開展文化體育活動的需要。
4.硬體建設與軟體建設並重。既要注重樓宇、場地、設備、安全等硬體建設，又要注重自然環境、人文環境配套建設，充分考慮老年人的身體狀況和活動特點，還要注重創新管理體制，完善規章制度和運行機制，保障安全，提升服務理念和管理水平。
三、離退休幹部活動中心建設的主要任務
1.大力加強基礎設施建設。要充分考慮老同志的特點和實際，做到“設施完備、功能齊全、方便適用、安全可靠”。活動中心室內建築面積總體上應達到滿足老同志支部學習和日常活動的需要。室外活動場地作為活動中心的重要組成部分，也應統籌安排、加強建設。學校其他活動場地也應面向老同志開放，做到資源共享。要充分運用多媒體、網路通訊等現代技術手段和先進設施，使老同志充分享受現代技術成果，跟上時代前進步伐。
2.著力加強制度機制建設。要進一步建立健全離退休幹部活動中心各項規章制度，落實項目責任制，積極推進管理制度、運行機制創新，努力實現科學化、規範化和人性化管理。要加強民主管理、特色管理，強化老同志和老年社團組織在各活動項目中的主導作用和主體地位，引導老同志自我教育、自我管理、自我服務。
3.努力加強活動內容建設。要根據老同志隊伍的實際狀況進行科學規劃，打造品牌項目、特色項目和優勢項目。要加強活動平台建設，協助老同志組建各種興趣小組，支持開展各種有益於身心健康的文體活動。要充分發揮高校老同志的自身優勢，加強以離退休幹部活動中心為依託的老年大學建設，不斷完善課程設定，充實教學內容，改進教學方法，努力形成有中國特色的高校老年教育和終身教育體系。
4.切實加強服務管理隊伍建設。要確定專人負責活動中心服務管理工作，按照專兼職結合的原則合理配置工作人員，加強作風建設，強化服務意識，提高組織開展活動學習的能力和水平，努力建設一支熱愛離退休幹部工作、熟悉老同志活動特點、具有較強服務意識和管理經驗的工作隊伍。
四、切實加強對離退休幹部活動中心建設的組織領導
1.要高度重視離退休幹部活動中心建設工作。學校主要領導特別是分管離退休幹部工作的領導要定期深入活動中心，了解溝通情況，幫助解決有關問題。要把離退休幹部活動中心建設列入重要議事日程，及時聽取職能部門工作匯報，研究制訂活動中心建設長遠規劃和具體計畫，確保離退休幹部活動中心建設持續、穩步、健康發展。
2.相關部門要密切配合、齊抓共管。學校基建、財務、資產管理部門應負責做好規劃立項、基本建設和經費保障工作；組織人事部門應負責做好人員編制和年度考核工作，後勤部門應負責做好設備設施維護維修工作，離退休工作部門要全面做好協調和服務管理工作，共同確保活動中心建設順利進行和健康發展。
3.進一步加強對離退休幹部活動中心建設工作的指導。教育部離退休幹部局將及時總結推廣離退休幹部活動中心建設的成功經驗和做法，不斷豐富內涵、完善機制、創新載體。要以示範性活動中心創建工作為抓手，進一步推動高校活動中心建設不斷取得實效，帶動促進直屬高校離退休幹部工作不斷邁上新台階。
教育部辦公廳
二○一二年三月十二日
