教育部 商務部
教高[2009]5號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、商務主管部門，新疆生產建設兵團教育局、商務局，教育部直屬各高等學校：
為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進服務業外包產業發展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）和《教育部 國家發展改革委 財政部 人事部 科技部 國資委關於進一步加強國家重點領域緊缺人才培養工作的意見》（教高〔2007〕16號）的精神，現就加快培養服務外包人才，提升我國服務外包產業人員素質，促進高校畢業生就業提出如下意見：
一、培養服務外包人才的重要意義
服務外包產業是智力人才密集型現代服務業，具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環境污染小、國際化水平高等特點。大力培養服務外包人才，提高高校畢業生就業能力，有利於加快經濟發展方式的轉變，促進區域經濟協調發展，最佳化外貿結構，提高利用外資水平，對全面貫徹落實科學發展觀，實現“保增長、擴內需、調結構”的目標具有重要意義。
二、明確服務外包人才培養工作的目標
高校要根據服務外包產業快速發展的需要，調整服務外包人才培養結構，擴大服務外包人才培養規模，著力提高人才培養質量。服務外包產業涉及軟體研發、產品技術研發、工業設計、信息技術研發、信息技術外包服務、技術性業務流程外包等領域，各類高校要在相關專業開展服務外包人才培養工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養高質量的服務外包人才，力爭在5年內培養和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業生就業，實現2013年承接國際服務外包業務300億美元。
三、建立服務外包人才培養培訓體系
商務部和教育部負責聯合認定中國服務外包示範城市設立的“服務外包人才培訓中心”，並制定“服務外包人才培訓中心”、社會培訓機構、從業人員等標準。“服務外包人才培訓中心”負責組織協調當地高校、社會培訓機構、服務外包企業開展服務外包人才培養、培訓和實訓、實習工作。各地要加強對“服務外包人才培訓中心”、高校和社會培訓機構的政策支持，採取有效措施提升培養培訓質量，滿足服務外包企業用人要求。高校和社會培訓機構按照相關標準開展服務外包人才培養、培訓工作。鼓勵服務外包企業組織和接納高校學生實習和社會實踐。商務部和教育部定期公布服務外包企業錄用各個高校和經社會培訓機構培訓的高校學生數量。商務部、教育部會同有關部門建立服務外包人才庫，加強服務外包人才儲備。
四、調整專業結構適應服務外包產業需要
地方所屬高校的計算機科學與技術專業要以造就套用型人才為主要目標，大力培養服務外包人才。示範性軟體學院和示範性職業技術軟體學院要把培養服務外包人才作為一項十分重要的任務來完成，其中，示範性軟體學院以培養高端服務外包人才為主，促進中國服務外包產業的總體創新能力和競爭實力的提升。“中國服務外包示範城市”的各類高校應在服務外包產業所涉及的專業增設服務外包專業方向。
五、採取靈活措施培養服務外包人才
高校要根據服務外包產業所涉及專業的特點，採取靈活措施，按照國際先進技術和全球化的理念，探索多種模式培養服務外包人才。可在原有專業內開設服務外包專業方向，增設服務外包課程。可引入社會培訓機構開設服務外包課程。可將服務外包企業的崗位培訓前移至校內完成，幫助高校畢業生能夠直接上崗工作。
六、加強高校學生實習實訓工作
“中國服務外包示範城市”設立的“服務外包人才培訓中心”，要按照商務部和教育部聯合制定並發布的有關標準，認定符合條件的服務外包企業、社會培訓機構和高校為“服務外包大學生實訓實習基地”，實習實訓質量需得到參加實習實訓高校和企業的認可。高校要積極改革原有的實習模式，與服務外包企業共同制訂實習方案，共同指導學生實習。要簽訂學校、企業和學生的三方實習實訓協定，保護學生的合法權益，不能加重實習實訓學生的經濟負擔。服務外包企業要積極接收高校學生實習和勤工儉學。商務部、教育部將服務外包企業接收高校學生實習實訓工作情況作為服務外包示範城市評價的重要指標之一。
七、深化高校與服務外包企業的合作
教育部和商務部將邀請“中國服務外包示範城市”人民政府、服務外包企業和高校，成立服務外包校企合作聯盟，推進企業和高校的戰略合作。參加合作聯盟的有關企業和高校，在人才培養、產品和技術研發、高校畢業生就業等方面積極開展多邊和雙邊合作。各地要加強對合作聯盟的政策支持。合作聯盟要促進人才交流，根據校企達成的共識，鼓勵企業派遣工作經驗豐富的專家到學校兼職，高校派遣教師到服務外包企業掛職。
八、建立服務外包課程教師培訓網路平台
教育部將建立服務外包課程教師培訓網路平台，充分利用合作聯盟企業和高校的優質資源，大力培訓服務外包課程教師。高校要將教師參加培訓和到企業掛職計入教師工作量。
九、努力做好服務外包人才就業工作
要把推動服務外包產業發展促進高校畢業生就業放在突出重要的位置。各地商務、教育部門要按照每年促進服務外包領域全國新增２０萬高校畢業生就業的目標，制訂本地區的具體工作目標及實施方案。商務部門要切實落實有關優惠政策，加強引導和服務，積極鼓勵服務外包企業吸納高校畢業生。教育行政部門要指導高校廣泛聯繫並吸引服務外包企業到校園開展招聘活動；加強對畢業生的就業指導和宣傳引導，積極鼓勵高校畢業生到服務外包企業就業。服務外包企業和高校要充分利用全國大學生就業公共服務立體化平台、中國服務外包網等信息發布平台，及時發布高校服務外包相關專業及畢業生情況、服務外包企業招聘信息和接收高校學生實習的信息，增加高校畢業生到服務外包企業的就業機會。
十、加大對服務外包人才培養的財政支持力度
鼓勵高校與服務外包企業合作培養服務外包人才。按照《國務院辦公廳關於促進服務業外包產業發展問題的復函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，對符合條件的技術先進型服務外包企業，每錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作並簽訂1年期以上勞動契約的，給予企業不超過每人4500元的培訓支持；對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業知識和技能培訓考核，並與服務外包企業簽訂1年期以上勞動契約的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。
各地教育、商務部門要結合當地服務外包產業人才需求情況，研究出台支持本地區高校培養服務外包產業人才的政策，促進本地區承接國際服務外包業務持續、協調、有序發展。
中華人民共和國教育部
二○○九年三月十八日
