圖書信息
出版社: 中國社會科學出版社; 第1版 (2010年3月1日)
平裝: 239頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787500486282, 7500486286
條形碼: 9787500486282
尺寸: 23.6 x 16.6 x 1.4 cm
重量: 358 g
作者簡介
王勇（1975- ），男，2008年6月畢業於南京大學行政管理系，獲管理學博士學位，參加國家社科基金項目一項，主持浙江省教育廳規劃課題一項，公開發表論文30餘篇。現在南京信息工程大學公共管理學院任教，主要研究區域為公共管理與公共政策創新。
內容簡介
《政府間橫向協調機制研究:跨省流域治理的公共管理視界》旨在探討建構和完善政府間橫向協調機制以促進跨省流域的水環境治理。作此研究，是基於對當前我國流域水資源問題凸顯、流域水環境治理相形之下卻陷入低效困境的思考。一直以來，整體性的流域往往被人為劃分為若干彼此割裂的行政轄區，出於地方保護主義和機會主義的策略選擇，不同轄區的政府相互間實際上很難達成有效協作，甚至紛紛採取“內耗”的行動邏輯：轄區內大肆破壞流域水資源，卻希望由其他區段來埋單。這才是我國流域水環境治理難以取得實效的根本癥結所在。基於此，《政府間橫向協調機制研究:跨省流域治理的公共管理視界》立足公共管理視界建構和闡析流域水環境治理的政府間橫向協調機制這一論題，這在當前應具有很重要的現實和理論意義。
目錄
第一章 導論
第一節 研究的緣起
一 研究背景
二 問題的由來
三 研究意義
第二節 主要概念的界定
一 流域
二 流域政府間橫向協調
三 流域政府間橫向協調機制
第三節 國內外相關研究述評
一 國外相關研究
二 國內相關研究
三 總體評價
參考文獻
第二章 流域政府間橫向協調機制：必要性、可行性及其類型
第一節 流域政府間橫向協調機制的必要性
一 外部性界說
二 流域水資源配置使用之負外部性：主要表現與經濟學詮釋
三 流域水資源配置使用之負外部性現實癥結：地方保護主義
四 案例：跨界污染遭遇執法“壁壘”
五 求解流域水資源配置使用之負外部性：建構流域政府間橫向協調機制
第二節 流域政府間橫向協調機制的可行性
一 “一報還一報”策略與制度主義的援證
二 流域居民退出選擇與呼籲的力量
三 流域公共利益觀念的凸顯與官員理性自覺
第三節 流域政府間橫向協調機制的類型
一 新制度經濟學對制度的界分
二 流域政府間橫向協調機制：類型及選擇
三 案例：江浙十年污水宿怨顯露轉機
本章小結
參考文獻
第三章 流域政府間橫向協調機制之一：科層型協調機制
第一節 流域管理機構
一 流域管理機構常見模式
二 流域管理機構的考量因素及理性選擇
第二節 流域法治
一 超越運動式治理：流域法治的緣起
二 流域法治的路徑選擇
三 案例：《太湖管理條例》立法引發熱議
第三節 一體化流域行政區劃
一 傳統行政區劃及行政區行政
二 行政區經濟與流域水資源配置使用之負外部性的孳生
三 一體化流域行政區劃：“大流域政府”的構想
第四節 綠色GDP政府績效考核制度
一 單純GDP政府績效考核制度的形成
二 實施綠色GDP政府績效考核制度
第五節 執政黨資源整合
一 執政黨思想資源整合
二 執政黨組織資源整合
第六節 科層型協調機制治理績效
一 科層型協調機制的意義
二 科層型協調機制的局限性
本章小結
參考文獻
第四章 流域政府問橫向協調機制之二：市場型協調機制
第一節 流域水權交易
一 國外水權制度演進與可交易水權原則的形成
二 水權交易：過程及效應
第二節 流域政府間生態補償
一 流域政府間生態補償的意義
二 流域政府間生態補償原則、方式與標準
三 流域政府間生態補償的市場核心
四 案例：河北三縣為北京蓄水10萬畝高產水稻田改種玉米
第三節 排污收費及排污權交易
一 兩種負外部性矯正策略
二 排污收費與排污權交易：操作及優點
三 排污收費與排污權交易：市場特徵及適用情形
第四節 污水處理設施民營化
一 民營化戰略的由來及實質
二 污水處理設施民營化形式與效果
三 流域水資源配置使用之負外部性合作治理效應
第五節 市場型協調機制治理績效
一 市場型協調機制的意義
二 市場型協調機制的局限性與政府力量的介入
本章小結
參考文獻
第五章 流域政府問橫向協調機制之三：府際治理協調機制
第一節 流域“公共能量場”
一 官僚制“溝通失靈”與集體行動非理性
二 公共行政實現有效溝通的努力
三 流域“公共能量場”：後現代公共行政的啟示
四 案例：首屆長江論壇召開，發布《保護與發展——長江宣言》
第二節 流域政府問電子治理
一 電子治理：流域政府間橫向協調的技術路徑
二 公眾參與下的流域政府間電子治理
第三節 流域政府問聯盟
一 政府間聯盟：歷史維度的理解
二 流域政府間聯盟：協作的力量
第四節 流域規劃
一 流域規劃的理念變遷及意義
二 流域規劃制定：方式的檢視
三 協商、參與：府際治理的引入
四 流域規劃的實施保障
五 案例：松花江、遼河流域綜合規劃修編工作協調會議第三次會議召開
第五節 府際治理協調機制治理績效
一 府際治理機制的意義
二 府際治理機制的固限
本章小結
參考文獻
第六章 國外流域政府間橫向協調機制比較研究——以美、法、澳等國為個案
第一節 美國流域政府間橫向協調機制
一 科羅拉多流域政府間橫向協調機制
二 田納西流域政府間橫向協調機制
第二節 法國流域政府間橫向協調機制
一 居於主導的科層型協調機制
二 府際治理協調機制的運用
三 市場型協調機制的顯現
第三節 澳大利亞流域政府間橫向協調機制
一 流域概況及府際治理主導機制的緣起
二 協定的變遷：趨於完善的流域政府間聯盟
三 組織機構：為流域“公共能量場”尋求依託
四 科層型機制、市場型機制：府際治理機制的補充
第四節 三國流域政府間橫向協調機制比較分析
一 多樣性特徵及其制度視界的詮釋
二 與多樣性並行不悖的趨同性
本章小結
參考文獻
第七章 中國流域政府問橫向協調機制實證研究——以淮河1994-2004年治污為例
第一節 淮河流域概況及問題的緣起
一 淮河流域概況
二 問題的緣起
第二節 多重困境下的科層型協調機制
一 科層型協調機制主導地位的確立
二 乏權無術的流域管理機構
三 被貶抑的流域法治
四 GDP崇拜：落後的政府績效考核制度
第三節 亟待完善的市場型協調機制與府際治理協調機制
一 污水處理民營化：被忽視的市場型協調機制
二 府際治理協調機制：一個盲點
第四節 進一步的結論與建議
一 完善科層型協調機制
二 完善市場型協調機制
三 完善府際治理協調機制
參考文獻
第八章 結語
參考文獻
後記
