內容提要
《政府績效審計》講述了:政府績效審計是政府績效評估的一種重要方式,是政府績效評估體系的重要組成部分, 是實現政府績效評估目標的一種有效方法,全書在堅持三層次績效審計為重點的同時,對政府績效審計的受託責任動因、政府績效審計套用技術、政府績效審計管理等問題也進行了闡述。
《政府績效審計》是集體智慧的結晶,是團隊協作的產物,也是我們三年來對績效審計理論研究和實踐工作的階段性總結。早在2005年,以《政府績效審計》編寫人員為團隊的研究組就分別開展政府部門職能審計研究、公共資源績效審計研究、公共投資項目績效審計研究,並在2006年獲得了河南省哲學與社會科學規劃項目“政府資源利用績效審計研究”(編號2006FJJ044),2008年獲得河南省軟科學項目“公共教育資源績效審計研究”(編號)的資助。另外,在2006年分別從公共部門資金資源、信息資源、技術資源、人力資源、物資資源、土地資源、時間資源、套用平衡計分卡和綜合評價九個方面獲得河南省審計科研課題的立項資助(課題編號SKY06031-SKY06039)。通過三年多來的連續研究,我們對全部成果進行了匯總和整合,以“政府績效審計套用研究”的名稱申報並通過河南省2007年科技成果鑑定,期間也獲得了2007年審計署科研成果獎勵。
目錄
第一章 政府績效審計導論
第一節 公共受託責任與政府績效審計
一、績效審計理論研究概要
二、受託責任與審計
三、基於受託責任的績效審計
四、公共受託責任與政府績效審計
第二節 政府績效審計的沿革
一、國外政府績效審計
二、中國政府績效審計的發展
第三節 政府績效審計的內容
一、經濟性審計
二、效率性審計
三、效果性審計
四、公平性審計
五、環保性審計
六、“5E”之間的關係
第四節 政府績效審計的套用模式
一、政府績效的評價層次
二、基於評價層面的政府績效審計模式
三、不同政府績效審計模式的比較
第二章 政府績效審計的套用技術
第一節 政府績效審計的評價標準
一、政府績效審計評價標準的含義
二、政府績效審計評價標準的特徵
三、政府績效審計評價標準的作用
四、政府績效審計評價標準的選擇原則
五、政府績效審計評價標準的選擇
第二節 政府績效審計的程式
一、選擇和確定審計項目
二、審計準備階段
三、審計實施階段
四、審計報告階段
五、審計聽證
六、審計複議
七、審計信息公開
八、審計檔案的整理歸檔
九、後續跟蹤檢查
第三節 政府績效審計的評價方法
一、政府績效審計評價方法體系
二、政府績效審計的數學評價法
三、政府績效審計的經濟評價法
四、政府績效審計的論證評價法
第四節 信息技術環境下的政府績效審計
一、信息技術對審計的影響
二、政府績效審計對信息技術的套用
第三章 公共部門績效審計
第一節 公共部門績效審計的範圍
一、公共部門的基本分類
二、公共部門績效審計範圍的界定
第二節 公共部門職能績效審計
一、公共部門職能活動的特徵
二、公共部門職能績效審計的特徵
三、公共部門職能績效審計的內容
四、公共部門職能績效審計評價指標
第三節 公共部門資源消耗的績效審計
一、公共部門人力資源績效審計
二、公共部門消耗的物質資源績效審計
第四節 公共部門績效審計的實施路徑
一、公共部門績效審計實施過程
二、公共部門績效審計的目標
三、公共部門績效審計的目標結構分解
四、基於目標分解績效審計綜合評價
第四章 公共投資項目績效審計
第一節 公共投資項目績效審計概述
一、公共投資項目績效審計的範圍
二、公共投資項目績效審計的特點
三、公共投資項目績效審計的依據和標準
第二節 公共投資項目前期決策績效審計
一、公共投資項目前期決策績效審計的內容
二、公共投資項目前期決策績效審計評價
第三節 公共投資項目管理績效審計
一、公共投資項目管理績效審計的內容
二、公共投資項目管理績效審計評價
第四節 公共投資項目效果績效審計
一、公共投資項目經濟效益審計評價
二、公共投資項目社會效益審計評價
三、公共投資項目生態環境效益審計評價
第五節 公共投資項目績效審計評價套用
一、經濟效益審計評價在水利工程項目績效審計的套用
二、社會效益審計評價在水利工程項目績效審計的套用
三、環境、生態效益審計評價在水利工程項目績效審計的套用
四、水利工程項目執行及運行期績效審計評價
五、水利工程項目績效審計評價的主要結果
第五章 公共資源績效審計
第一節 公共資源及其績效審計
一、公共資源及其管理
二、公共資源績效審計的含義
三、公共資源績效審計指標體系
第二節 自然資源績效審計
一、土地資源績效審計
二、礦產資源績效審計
第三節 社會資源績效審計
一、公共教育資源績效審計
二、醫療衛生資源績效審計
三、社會保障基金資源績效審計
四、公共信息資源績效審計
五、公共資金資源績效審計
第六章 環境績效審計
第一節 環境績效審計概述
一、環境和環境保護
二、政府環境責任與目標
三、政府環境績效審計
第二節 政府環境管理績效審計
一、政府環境管理績效審計的內容
二、政府環境績效審計評價指標
第三節 政府環境項目績效審計
一、重大生態建設工程績效審計
二、環境污染治理項目績效審計
三、重大建設項目的環境影響審計
第七章 政府績效審計報告
第一節 政府績效審計報告及其作用
一、政府績效審計報告的含義
二、政府績效審計報告的主體與報告對象
三、政府績效審計報告的作用
第二節 政府績效審計報告的內容
第三節 政府績效審計報告的撰寫
一、政府績效審計報告的撰寫過程
二、政府績效審計報告的撰寫要求
第四節 政府績效審計報告的報送、公布與利用
一、政府績效審計報告的報送和公布
二、政府績效審計報告的利用
第八章 政府績效審計管理
第一節 政府績效審計人力資源管理
一、審計人力資源管理的內容
二、政府績效審計人力資源配置管理
三、外部專家資源的管理
第二節 政府績效審計計畫管理
一、政府績效審計計畫
二、審計機關政府績效審計年度計畫管理
三、政府績效審計項目執行計畫的管理
第三節 政府績效審計項目成本管理
一、審計項目成本的含義
二、政府績效審計項目成本預算
三、審計項目成本預算管理
第四節 政府績效審計質量管理
一、政府績效審計質量
二、政府績效審計質量管理的內容
第五節 政府績效審計風險管理
一、政府績效審計風險
二、政府績效審計面臨的風險
三、政府績效審計風險控制措施
主要參考文獻
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