圖書信息
出版社: 中國社會科學出版社; 第1版 (2009年1月1日)
叢書名: 東吳公共管理研究叢書
平裝: 225頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787500476566
條形碼: 9787500476566
尺寸: 23.6 x 16.6 x 1.4 cm
重量: 381 g
作者簡介
余敏江（1977—），江西九江人，蘇州大學政治與公共管理學院講師，蘇州大學博士後流動站研究人員，南京大學管理學博士。參與國家教育部重大攻關項目、國家社科基金項目、湖南省社科基金項目以及其他項目9項，合著著作5部，參編教材4部，在《中國行政管理》、《江蘇社會科學》、《南京社會科學》等雜誌上發表論文20多篇，其中有多篇被人大複印資料《公共行政》、《新思路》轉載或被《新華文摘》摘目。主要研究方向是政府管理理論與實踐及政治哲學。
內容簡介
《政府管理改革的新視界:當代公共管理與憲政關係研究》是教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目的成果。作者深入分析了公共管理與憲政的關係在制度層面變遷的歷史，對兩者在體制、權力結構、組織機構及其運行方面的相互關係、相互作用和變革發展過程進行了梳理，提出了建構“憲政主義公共管理”模式的基本理念、體制安排及其運行樣態，為政府管理改革提供了最新的理論視點。
目錄
第一章 導論
第一節 選題的背景和意義
一 選題的背景
二 選題的意義
第二節 國內外研究現狀與進一步研究的必要性
一 國內外研究現狀
二 進一步研究的必要性和迫切性
第三節 研究的思路和方法
一 研究的思路
二 研究的主要方法
第四節 研究內容和主要創新
一 研究的內容
二 主要創新
第二章 當代公共管理的基本理論與概念
第一節 公共管理的幾種理論範式
一 傳統公共行政範式及其局限
二 新公共行政範式的興起及其影響
三 新公共管理範式及其局限
第二節 當代公共管理興起的理論與社會實踐背景
一 當代公共管理興起的理論背景
二 當代公共管理興起的社會實踐背景
第三節 當代公共管理的內涵、本質和根本性問題
一 當代公共管理的內涵與本質
二 當代公共管理的根本性問題
第三章 憲政基本理論評析
第一節 憲政的內涵界定
第二節 憲政與相關概念之間的關係
一 憲法與憲政
二 憲政與民主
三 憲政與限政
第三節 憲政的理論基礎
一 基督教精神與憲政
二 自然法理論與憲政
三 契約論與憲政
第四章 公共管理與憲政關係溯源
第一節 從“無憲法即無行政”到“行政游離於法”
第二節 行政國家的出現與憲政模式的變遷
第三節 新公共管理運動的興起與憲政基礎論的重構
第五章 公共管理與憲政的邏輯關聯
第一節 公共管理與憲政的共同性
一 公共管理價值與憲政價值相契合
二 公共管理與憲政對公共生活調整的範圍有重合
三 公共管理與憲政的實踐功能相類同
第二節 公共管理與憲政的相關性
一 憲政文明的發展程度規定了公共管理範式演變的可能範疇
二 憲政從原則上規定了公共部門公共權力的性質和規模
三 公共部門行使公共權力的目的是實現憲法中的公共權力意志
四 公共管理必須在憲政平台上運作時才能具有合法性、合理性和有效性
第三節 公共管理與憲政的差異性
一 公共管理與憲政在原則上的差異性
二 公共管理與憲政在制度上的差異性
第六章 公共管理與憲政的相互作用
第一節 良好的公共管理對憲政的積極影響
一 良好的公共管理能明確反映和實踐憲政的原則和規範
二 良好的公共管理能維繫和穩固憲政秩序
三 良好的公共管理能推動憲政的發展
第二節 不良的公共管理對憲政的消極影響
一 公共管理“公共性”不足對憲政的消極影響
二 公共管理“管理性”不足對憲政的消極影響
第三節 憲政對公共管理的積極回應
一 憲政能防止和制約公共管理中公共權力的濫用
二 憲政解決了公共決策機制如何健全的問題
三 憲政為公共管理劃定了最適合的作用範圍
四 憲政能最終促進當代公共管理的良性發展
第四節 憲政對公共管理的消極回應
一 憲政對公共管理的憲政訴求不能及時回應
二 憲政對公共管理偏離憲政的傾向不能有效約束
第七章 公共管理與憲政的良性互動：憲政主義公共管理探究
第一節 構建憲政主義公共管理的必要與可能
一 支撐憲政主義公共管理範式的理論基礎
二 憲政主義公共管理產生的必要性與可能性
第二節 憲政主義公共管理的基本理念
一 代表公民權精神
二 公正與社會平等
三 法治
四 效率
第三節 憲政主義公共管理的體制安排
一 多中心的治理結構
二 交疊管轄的管理許可權
三 程式性正當的規則體系
第四節 憲政主義公共管理的運行樣態——僅以政府運行為論域
一 被動主義的行政立法
二 民主主義的行政決策
三 規則主義的行政執行
四 人本主義的行政溝通
第八章 當代中國的憲政建設與公共管理創新的再思考
第一節 推進中國憲政建設：基本理念與路徑選擇
一 中國憲政建設的基本理念
二 中國憲政建設的路徑選擇
第二節 走向憲政：20世紀90年代以來中國公共管理髮展的實踐
一 確定治道變革的總方向
二 轉變政府職能，服務經濟社會發展
三 積極變革政府治理方式
四 不斷完善政府管理制度
第三節 堅守憲政之規制與導引：中國公共管理創新的必由之路
一 公共選擇視角的考察
二 制度供給視角的考察
三 公正觀念視角的考察
第四節 憲政規制與導引的中國公共管理之具體形態
一 是政府真正履行代理人職責執行公眾意志的公共管理
二 是政府和公民平等協商與合作的公共管理
三 是公共權力既受到制約、又受到保障的公共管理
四 是既能實現充分的民主參與、又能高效率和高效能運行
的公共管理
結語
參考文獻
後記
