改革開放中的中國環境保護事業30年

改革開放中的中國環境保護事業30年

《改革開放中的中國環境保護事業30年》內容簡介:大力推進生態文明建設,促進人與自然和諧,是經濟社會發展全局賦予環境保護工作的時代重任,是新時期環境保護事業的靈魂所在。對環保部門而言,最根本的要求就是圍繞什麼是生態文明、怎樣建設生態文明這個主題,高擎生態文明建設的大旗,積極作生態文明建設的倡導者、引領者和踐行者,在更高層面上、更大範圍內審視和解決我國突出的環境問題,積極探索中國環境保護的新道路。立足當前,做好應對國際金融危機條件下的環保工作。深入研究金融危機對環境保護的新挑戰,全面落實擴大內需戰略對環保工作的新要求,大力發展綠色經濟和綠色產業,毫不鬆懈地推進主要污染物減排,充分發揮環評制度的巨觀調控作用,切實解決城鎮環境問題,加強農村環境保護,不斷完善環境經濟政策,大力研發和推廣高效綠色適用技術,提倡和引導綠色消費。

內容簡介

《改革開放中的中國環境保護事業30年》是由中國環境科學出版社出版的。

圖書目錄

緒論/001
綜合篇
第一章 改革開放前的中國環境保護/008
第一節 新中國初期的主要環境問題/008
一、發展方式不當帶來的環境問題
二、人口劇增對生態環境帶來巨大壓力
第二節 中國環境保護事業起步/012
一、國家環境保護事業創始
二、以污染源調查為引導,提出環保工作巨觀目標
三、以綜合利用為重點,探索“三廢”污染防治對策
四、引入建設項目“三同時”管理概念
五、限期治理成為監管點源污染的制度雛形
第二章 在改革開放中成長/019
第一節 確立環境保護基本國策/019
一、環境保護定為基本國策
二、納入國民經濟和社會發展計畫
三、成立國務院環境保護委員會
第二節 環境保護步入法制化軌道/022
一、環境保護寫入憲法
二、環境法制建設全面展開
三、環境相關法律的制定
四、環境保護行政法規和部門規章
五、環境標準的制訂與實施
第三節 環境管理制度化建設/024
一、確定三大環境政策
二、完善八項管理制度
第四節 環境污染綜合治理初顯成效/031
一、結合技術改造防治工業污染
二、改善城市環境,治理城市污染
三、鄉鎮工業環境問題引起重視
第五節 環境監測體系的形成/033
一、環境監測隊伍發展壯大
二、全國環境監測網路形成
三、環境監測專業素質達國標
第六節 環境科研體系的形成與發展/035
一、環境科學研究形成四大體系
二、環境科學技術研究快速發展
三、環保科技推動環保事業深入發展
第七節 宣傳教育活動廣泛開展/037
一、環境宣傳機構和隊伍建立
二、環境宣傳活動廣泛開展
三、環境教育開始起步
第八節 環境國際交流與合作/039
一、啟動與聯合國環境規劃署的多項合作
二、加入國際保護環境公約
三、廣泛開展雙邊合作
第三章 在可持續發展中推進/041
第一節 可持續發展成為國家發展戰略/041
一、提出環境與發展十大對策
二、中國21世紀議程修訂國家環保戰略
三、環境保護擺上黨和國家重要議事日程
四、可持續發展戰略進一步深化
第二節 全面加強污染防治/047
一、提出污染防治思路的三個轉變
二、從源頭和全過程控制環境污染
三、濃度和總量控制相結合
四、實施跨世紀綠色工程規劃
第三節 生態保護與污染防治並重/052
一、生態保護與污染防治並重思想的提出
二、出台全國生態環境建設規劃
三、制定全國生態環境保護綱要
第四節 創建環保模範城市的綜合效益/056
第五節 環保投入與能力建設力度加大/057
一、環保投入不斷加大
二、能力建設不斷加強
第六節 國際環境合作取得重要進展/059
一、環境外交和國際環境合作日益活躍
二、多邊和雙邊國際環境合作日益廣泛和深入
三、積極引進資金、技術和管理經驗
第四章 在科學發展中創新/062
第一節 黨的執政理念的重要升華/062
一、實踐科學發展,建設“兩型社會”
二、落實黨的政治新主張,建設生態文明
三、各地因地制宜探索生態文明建設
第二節 為科學發展保駕護航/065
一、環境保護的又_次重大歷史性轉變
二、污染減排有力推進產業結構調整
三、讓不堪重負的江河湖泊休養生息
第三節 以環境保護最佳化經濟成長/071
一、環境法治助推巨觀調控
二、強勢出台環境經濟政策
三、環境經濟政策初露鋒芒
第四節 城鄉統籌改善環境質量/076
一、土壤污染普查推動農村環境保護
二、生態保護工作穩步推進
三、生態村和環境優美鄉鎮建設成果顯著
第五節 探索中國環境保護新道路/078
一、探索中國環境保護新道路
二、探索新道路強化五大基礎體系
三、三大戰略研究奠定堅實基礎
四、中國環保精神築起堅強思想保障
業務篇
第五章 環境保護規劃與投資/086
第一節 環境保護規劃的30年/087
一、環境保護篇章首次納入《國民經濟和社會發展計畫》
二、國家環境保護規劃初步形成
三、國家環境保護規劃的戰略地位不斷提升
四、國家環境保護規劃體系更加完備
五、國家環境保護規劃首次由國務院頒布
第二節 環境保護投資/092
一、環境保護投資規模逐年增大
……
第六章 環境保護法制建設
第七章 環境保護行政體制
第八章 環境保護科研、標準與產業
第九章 預防環境污染與生態破壞
第十章 環境監測及質量
第十一章 污染防治
第十二章 生態環境保護
第十三章 核與輻射安全監管
第十四章 環境監察
第十五章 環境保護國際合作與交流
第十六章 環境宣傳教育
第十七章 黨的建設
親歷篇
附錄
編寫後記

後記

編寫《改革開放中的中國環境保護事業30年》,目的是總結我國環境保護事業伴隨著改革開放不斷發展的偉大曆程和寶貴經驗。
環境保護部十分重視本書的編寫工作,周生賢部長親自批示並多次關心本書的編寫工作,委託周建副部長先後召開了3次部長專題會,研究確定編寫原則和全書框架,組織專家對書稿進行多次審改工作。部其他領導也都通過不同方式關心、支持本書的編寫工作。
本書是集體智慧和勞動的結晶。環境保護部行政體制與人事司統籌協調本書編寫出版各項工作,中國環境報社組織編輯、記者組成編寫組,環境保護部各部門以及全國各省、自治區、直轄市和計畫單列市環保部門參與了本書資料提供和修改等工作,諸多親歷環境保護髮展歷程的老同志為本書的編寫提出許多珍貴和有益的建議。
本書希望通過歷程綜合、業務分述、親歷回憶等形式,展示我國環境保護髮展歷程,全書基本上述而少論。由於受客觀條件以及編寫水平和能力的限制,本書反映的主要是我國環保系統的環保工作。
編寫者十分努力,但深感把握改革開放中的我國環境保護事業30年偉大曆程和寶貴經驗是一個巨大挑戰。本書遺漏和不當之處在所難免,敬請所有關心支持環境保護事業的領導、專家同仁和各界人士批評指正。

序言

生態文明建設是我們黨以科學發展觀為指導、立足經濟快速增長中資源環境代價過大的嚴峻現實而提出的新要求。胡錦濤同志在黨的十七大報告中把“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”作為實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求之一提到全黨面前,黨的十七屆四中全會對建設生態文明再次做了強調。這為解決當前和今後一段時期我國人與自然的突出矛盾指明了方向,為加強生態環境保護、促進經濟社會可持續發展提供了根本保證。
一、生態文明的概念及特徵
生態文明是人類在利用自然界的同時又主動保護自然界、積極改善和最佳化人與自然關係而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和。傳統工業文明導致了人與自然的對立,嚴重威脅了人類自身的生存和發展。生態文明堅持可持續發展的理念和要求,從文明的高度來統籌環境保護與經濟發展之間的關係,通過生態文明建設在更高層次上實現人與自然、環境與經濟、人與社會的協調發展。生態文明建設已經成為中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。其內容涵蓋了先進的生態倫理觀念、發達的生態經濟、完善的生態制度、基本的生態安全、良好的生態環境,等等。
作為人類文明的一種高級形態,生態文明以把握自然規律、尊重和維護自然為前提,以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環境承載力為基礎,以建立可持續的產業結構、本文原標題為《積極建設生態文明》,發表在《求是》2009年第22期。作為本書“代序”,作者將文章標題收為現存的標題。

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