相關背景
三大戰結束後，恢復生產和進行經濟建設是擺在中國共產黨面前急需解決的問題。
1949年2月15日，中共中央復彭真、葉劍英並告總前委，天津市委，華北局並發各中央局、各前委電，指出：“為了（一）恢復南北商業聯繫，發展生產；（二）使南方各大城市資產階級了解我黨政策措施，便利我們在占領南方各大城市時孤立國民黨，順利地接收、管理和發展各大城市的生產；
（三）使輪船、飛機、郵政、電報從國民黨手中轉入我們手中等項目的，我們對於不論何種輪船業、民航公司（中航、央航），都應當允許其先在平、津、秦皇島恢復通航。北平電訊局未停，天津電訊局亦應準備恢復通電。平、津與南方郵務交通亦應恢復。銀行、錢莊、郵局及商家的匯兌，亦應恢復。”“你們對於南北通船、通航、通郵、通電、通匯諸事，應當看作一件大事去做，而不應當採取消極態度”。
這一指示的頒布，為南北實現通航、通郵、通電，恢復生產奠定了基礎。
具體內容
彭葉，並告總前委、天津市委、華北局，並發各局、各前委:
醜文電悉。
為了(一)恢復南北商業聯繫，發展生產；(二)使南方各大城市資產階級了解我黨政策措施，便利我們在占領南方各大城市時孤立國民黨，順利地接收管理和發展各大城市的生產；(三)使輪船、飛機、郵政、電報從國民黨手中轉入我們手中等項目的，我們對於不論何種輪船業，民航公司(中航、央航)，都應當允許其先在平、津、秦皇島恢復通航。北平電訊局未停，天津電訊局亦應準備恢復通電。平、津與南方郵務、交通亦應恢復。銀行、錢莊、郵局及商家的匯兌，亦應恢復。在通船、通航、通郵、通電、通匯之後，我們的檢查不可過嚴。對付特務，主要應從民眾工作和內線工作方面去取得成績，而不要從限制交通、通訊方面去求成績。京、滬、漢等地的國民黨必然會利用我們恢復交通、通訊派遣一些特務來平、津，並互相聯絡。但平、津方面增加了一些特務，京、滬、漢方面即減少了一些特務，特務總數並不因此增加。而京、滬、漢諸地幾個月之後即是屬於我們的。因此，你們對於南北通船、通航、通郵、通電、通匯諸事，應當看作一件大事去做，而不應當採取消極態度。此次南京代表團回去對我影響極好。現在上海代表團又來了，將來武漢、長沙亦可能派代表團來。這些代表團都是資產階級及紳士們的代表，其中有些是國民黨人。他們處在國民黨滅亡在即、我軍即將占領全國的形勢下，不得不向我們找出路。這是有利於我們發展的現象，故應好好地應付這些代表團。並由總前委及董薄[4]、彭葉共同負責研討並提出對於南北通船、通航、通郵、通電、通匯諸事的具體辦法報告我們批准，以便與上海代表及魏文瀚、金山[5]等解決問題。
中央
刪亥
根據毛澤東手稿刊印。
相關資料
彭，指彭真，一九○二年生，山西曲沃人，當時任中共北平市委書記。葉，指葉劍英，當時任北平市市長。
醜文，即二月十二日。
中航、央航，即國民黨政府的兩個民用航空公司：中國航空公司、中央航空公司。
董，指董必武（一八八六――一九七五），湖北黃安（今紅安）人，當時任華北人民政府主席。薄，指薄一波，當時任華北人民政府副主席。
魏文瀚（一八九六―？），天津市人，當時任上海市輪船業同業公會理事長，被推為赴北平參加南北通航談判的代表。金山（一九一一――一九八二），湖南沅陵人，當時是清華電影公司經理，受中共中央委派參加南北通航談判工作。
