基本信息
作 者：周莉 著出 版 社：中國財政經濟出版社ISBN：9787509506059出版時間：2008-02-01版 次：1頁 數：302裝 幀：平裝
內容簡介
構建公共財政體系是我國目前財政改革的發展方向。公共財政中，收入是手段，支出才為目的，公共財政支出是公共財政的核心內容。目前我國處於社會主義初級階段，以發展生產力為主，“效率優先，兼顧公平”，是現階段要遵循的準則。財政支出效率是公共財政支出研究的核心問題，是對政府提供公共產品和公共服務職能進行考核和評價的關鍵。
依據公共財政理論，市場失靈的問題必須由政府採用適當手段予以干預。林業相關公共部門作為政府部門，對林業市場失靈的領域應該適當干預。由於林業的基本產品，即森林屬於公共產品，森林的生長周期長，投資風險大，具有市場信息不對稱、收支不對稱的外部性特徵，這些都要求林業相關公共部門承擔林業公共產品和公共服務供給的職責，這也必然要求林業相關公共部門通過財政資源的合理配置，靈活採用預算、貼息、補貼、轉移支付、稅收等財政手段，對林業提供財政政策支持和資金保障。
改革開放三十年來，我國經濟得到快速發展。但是，現有經濟成長方式常常伴以掠奪式的資源利用為代價。現在，我國生態與環境急劇惡化，污染加劇，旱災水災頻頻發生，加上全球氣候變暖等外因，公眾對生態與環境的公共需求急劇膨脹。政府因此加大了對林業的總體財政支出，主要任務就是恢復我國林業的生態系統，維護生物多樣性，促進經濟成長方式的根本性改變，實現經濟社會的可持續發展。
我國屬於開發中國家，財政資金短缺，而政府對林業的總體財政支出還將繼續增長。林業財政支出效率的研究，有助於客觀評價林業部門提供公共產品和公共服務的能力，也有助於提高我國林業財政支出效率，提高國家對於財政資源的整體配置效率。
《我國林業財政支出效率研究》將公共財政支出的效率理論和評價方法用於林業財政支出的效率分析，建立了林業財政支出效率的理論分析框架，對我國林業財政支出的效率進行了界定。從林業財政支出的主體和客體的定位，深入分析林業財政支出的規模效率、結構效率和綜合使用效率，初步構建了林業財政支出的效率評價框架。
