成本保證有內部和外部兩種目的。內部成本保證是向組織的管理者提供信任;外部成本保證是在契約情況下向顧客提供信任,在非契約情況下向其他相關方提供信任。
成本保證定義的關鍵字是“提供信任”,這種信任是組織提供的。
在契約情況下,組織向顧客提供的成本信任是在訂貨前建立起來的,如果顧客對組織的成本保證能力不信任,則不會與之訂貨。這種信任不意味著價格的低廉。
信任的依據是組織的成本管理體系的建立和運行的有效性。因為,這樣的成本管理體系將所有影響成本的因素,包括資源、技術、管理、人員、方法和環境等方面的提高成本因素,都採取了有效的措施和方法進行控制,因而具有預防、消除或減少提高成本因素的機制和持續滿足成本要求的能力。
組織規定的成本要求,包括成本發生過程、成本水平和成本管理體系的要求,必須完全反映顧客、最高管理者、相關方和適用的法律法規的要求,才能給予這些以足夠的信任。
成本保證要求,即顧客、最高管理者、相關方和適用的法律法規對成本管理體系的要求往往需要證實,以使其具有足夠的信任。證實的方法可包括:
—— 提供成本管理體系檔案,如成本管理手冊、程式檔案、成本控制檔案(包括:成本控制方案、動量標準、全面預算和成本計畫等);
—— 提供成本記錄(包括:成本水平記錄和成本管理體系記錄);
—— 內部審核;
—— 顧客審核;
—— 第三方審核。
成本保證和成本控制的某些活動是相互關聯的。
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